RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester Arkivsak: 2006/ Arkiv: Q80 Saksbeh: Einar Werner Frøyna Dato: Parkeringsstrategi for Risør kommune Utv.saksnr Utvalg Møtedato Miljø- og teknisk komité 86/13 Formannskapet Bystyret Rådmannens innstilling: 1. Risør kommune kjøper ikke parkeringsanlegg av Rose Prosjekt- og Eiendomsutvikling (Rose), og gir ikke driftstilskudd til parkeringsplasser. 2. Risør kommune anlegger ikke Parkeringshus i Urheia men søker heller andre muligheter for å etablere flere p-plasser nærmere sentrumskvartalet. Ref. punkt 4). 3. Risør kommune bevilger NOK eks. moms i tillegg til de allerede bevilgede NOK eks. mva til oppgradering av parkeringsplassen på Tjenna. 4. Det settes av NOK eks. mva til å utarbeide en plan for fortetting av parkeringsplasser i Risør sentrum.

2 Vedlegg: 1. Brev fra Rose 2. Skisse 3. Foto 4. Foto Kort resymé Administrasjonen har 4 parkeringsrelaterte saker hvor det er behov for politisk behandling. Sakene er: 1) Rose Prosjekt- og Eiendomsutvikling (Rose) har kommet med en forespørsel til Risør kommune angående kjøp av eller driftstilskudd til parkeringsplasser på Rutebilstasjonstomta. Tilbudet fra Rose inneholder tre alternativ: Alt A: Kjøp av ca 100 p-plasser. Stipulert pris på NOK pr. plass pluss NOK for tekniske installasjoner som billettanlegg mv. Alt B: Kjøp av ca 40 p-plasser. Stipulert pris på NOK pr. plass. Alt C: Risør kommune bidrar med et årlig driftstilskudd pr. parkeringsplass. Minimumsperiode for driftstilskudd er 10 år. 2) I sak 2009/2170-8, Parkeringsanlegg sentrum Urheia, vedtok Risør bystyre å gi sin prinsipielle tilslutning til arbeidsgruppas rapport datert og utarbeid forprosjekt, parkeringsanlegg i Urheia alternativ 2, sist datert Arbeidsgruppas rapport konkluderer med at: I det videre arbeid inngår først og fremst en nærmere vurdering av eierskap, herunder å undersøke interessen for deltagere i et aksjeselskap. Ved disse vurderingene vil rådmannen tilrå at kommunen, for sin del, gir signaler om å kunne delta med inntil 6,5 mill kr i et as-selskap Det har imidlertid vist seg at det ikke har vært tilstrekkelig interesse for å etablere et aksjeselskap 3) I sak 2012/ vedtok Risør bystyre å utbedre parkeringsplassen på Tjenna med en kostnadsramme på inntil NOK eks. mva. I arbeidet med detaljprosjekteringen ble den tekniske løsningen endret noe i forhold til forprosjektet. Dette førte til en økning i kostnaden. Detaljprosjektering og anbudskonkurranse er nå gjennomført. Anbudskonkurransen ble vunnet av den entreprenøren med den laveste prisen. Den laveste prisen var NOK eks. mva. Det bør tas høyde for uforutsette kostnader på 10-20% av prosjektkostnadene. Derfor bes det om en bevilgning på NOK ) Rådmannen ønsker å lage en plan for fortetting av parkeringsplasser i sentrum. En konsulent med spesiell parkeringskompetanse vil lage denne planen. Hensikten er at planen skal vise

3 områder hvor nye sentrumsnære parkeringsplasser kan etableres med tilhørende kostnader. Saksopplysninger Under er saksopplysninger til sak 1), 2), 3) og 4): 1) Forespørselen fra Rose Eiendom er vedlagt denne saken. 2) Administrasjonen har gjort undersøkelser og kommet fram til at det er svært krevende å realisere et parkeringsanlegg i Urheia basert på rene bedriftsøkonomiske kriterier. 3) Prosjektet har blitt utsatt fordi kostnadsrammen ble overskredet. Det ble også sett som fordelaktig at ikke den resterende delen av parkeringsplassen ble brukt som riggområde gjennom sommeren. Se også saksopplysninger i sak 12/ ) En plan for fortetting av parkeringsplasser i sentrum vil utarbeides av ekstern konsulent med relevant kompetanse på parkering. Planen skal også synliggjøre kostnader for de enkelte tiltakene. Vurderinger Under er vurderinger rundt sak 1), 2), 3) og 4): 1) Behovet for parkeringsplasser i Risør sentrum endrer seg vesentlig gjennom året. Det totale antall p-plasser tilgjengelig i sentrum inkl. Tjenna, under kjerrgårdsbrua, Skolegata, Fjellgata, Hasdalen og Solsiden (etter Buene) er tilstrekkelig høst, vinter og vår. Risør kommune har også andre arealer som grusbanen på Tjenna, p-plassen ved kommunehuset og flere arealer på Kjempesteinsmyra som kan benyttes ved anledninger med økt behov for p-plasser som under festivaler o. l. Behovet for p-plasser øker når man nærmer seg sentrumskvartalet. Det er derfor ønskelig å først og fremst forsøke å etablere ytterligere parkeringsplasser nærmere sentrumskvartalet enn Roses forslåtte p-anlegg. I dag er det omtrent 25 kommunale parkeringsplasser på Rutebilstasjonstomta. Selv om Risør kommune ikke inngår avtale med Rose om kjøp/driftstilskudd vil det ifølge Roses planer allikevel bli et tilsvarende antall p-plasser i Roses anlegg tilgjengelig for allmenn parkering. På grunn av Risør kommunes anstrengte økonomiske situasjon tilrår Rådmannen at det ikke kjøpes, eller gis driftstilskudd for, noen p-plasser tilbudt av Rose. 2) Et parkeringsanlegg i Urheia har helt klart en rekke positive samfunnsmessige effekter til

4 fordel for Risør. Disse positive effektene kan være av miljømessig karakter (estetikk og trafikkavvikling) og økonomisk karakter (omsetning for næringsdrivende, eiendomsverdieffekt for gårdeiere og skatter/avgifter for Risør kommune). Imidlertid vil det være vanskelig å få ut en privat betalingsvilje for disse positive effektene. Konsekvensen er at Risør kommune må fullfinansiere dette prosjektet for å få det realisert. På grunn av Risør kommunes anstrengte økonomiske situasjon tilrår Rådmannen å ikke gå videre med arbeidet med parkeringsanlegg i Urheia. 3) Ref. vurderinger gjort i sak 12/ ) En plan rundt fortetting av p-plasser i sentrum vil sette Risør kommune i stand til å arbeide strukturert med å etablere flere p-plasser. Planen skal fokusere på områder nær sentrumskvartalet. Rådmannens konklusjon Under er Rådmannens konklusjon for sak 1), 2), 3) og 4): 1) Parkeringsplassene som Rose tilbyr ligger i et område hvor det er et begrenset behov for parkeringsplasser gjennom året bortsett fra i noen få uker på sommeren. Risør bystyre tilrår derfor å ikke kjøpe parkeringsplasser av Rose, ei heller å inngå avtale om driftstilskudd. 2) Det er ikke tilstrekkelig interesse fra andre aktører for å danne et aksjeselskap for etablering av parkeringsanlegg i Urheia. Da Risør kommune ikke alene kan stå for utbygging av anlegget tilrår Risør bystyre å ikke arbeide videre med dette prosjektet men heller søke andre muligheter for å etablere flere sentrumsnære p-plasser. Ref. punkt 4). 3) På grunn av setningsskader og dermed problemer med oversvømmelse trenger parkeringsplassen på Tjenna den beskrevne oppgraderingen (ref. sak 12/1315-0) for å fremdeles være tilgjengelig for parkering. Risør bystyre bevilger ytterligere NOK eks. mva. til dette prosjektet. 4) Det er størst behov for p-plasser som ligger nært sentrumskvartalet. Det bør utarbeides en plan for fortetting av p-plasser. Denne planen vil vise hvilke områder hvor det er mulig å etablere større eller mindre parkeringsplasser i sentrum, eller eventuelt utvide allerede eksisterende parkeringsområder. Planen vil også vise omtrentlige etableringskostnader for disse nye p- plassene. Risør bystyre er innstilt på å bevilge inntil NOK eks. mva til denne planen.

5