Klimagassreduserende parkeringspolitikk - tiltak som bør vurderes i praktisk parkeringspolitikk (Resultater fra et Transnovaprosjekt) Oslo 24.05.2013 Professor Tor Medalen, Institutt for byforming og planlegging
Prosjektet tar utgangspunkt i at klimagassutslipp er en trussel og at utviklingen går i feil retning Kilde: Lavutslippsutvalget
Vi må se på det grunnleggende problemet!
Prosjektets filosofi
Strukturen i prosjektet Tilgjengelighetskart for byene Boligsoneparkering nær sentrum og større virksomheter Behovsorientert parkering i virksomhetene Parkeringsnormene som funksjon av lokalisering ikke BRA Parkeringsregulerende tiltak; tid, pris, utleie osv Offentlige og private økonomiske tiltak; skatt, Klimagassreduserende parkeringspolitikk
Transportkonsekvenser av å flytte kommunale etater til Midtbyen Andel (%) tonn/år Reisemiddelbruk Trondheim kommune 60 50 40 30 20 10 0 51 30 29 18 12 15 16 7 7 7 Utslipp CO 2 250 Gang Sykkel Kollektiv Bilfører Bilpassasjer MC/moped 150 100 2 200 3 Utenfor Sentrum 50 0 Før Etter Mindre transportbehov (kortere reiser) Større bruk av miljøvennlige transportmiddel Mindre utslipp
Har p-plass - bruker bilen (RVU 2005) 21.05.2013 8
100 % 50 0 77 % Tjenestehandle- Besøks- Fritidsog andre reiser 23 % Arbeids- og skolereiser 61 % bilførere arbeidsreiser (5 % bilpassasjerer) 7 % bilførere på skolereiser (7 % bilpassasjerer) De med gratis p-plass og perifer lokalisering De med gratis/billig p- plass og sentral lokalisering De øvrige Den andelen som vanskelig påvirkes v/ parkeringspolitikk Den andelen som enklest kan påvirkes v/ parkeringspolitikken I en mellomstilling
Privat eide og brukte P- plasser Parkeringsmengde Privat langtidsutleide P- plasser Offentlig langtidsutleide P-plasser Off. og priv. Korttidsutleide P- plasser Offentlig gratis tilgjengelige P-plasser Offentlig kontroll krever lovendring Offentlig kontroll krever lovendring Fjerning av disse krever ny politikk For å unngå langtidsparkering kreves tiltak; f.eks. økt pris For å dempe uønsket bilbruk kreves tiltak, f.eks. fjerning
Kollektivtilgjengeligehet i Trondheim 2011
Sykkeltilgjengelighet i Trondheim 2011
Kriterier for å kategorisere områders tilgjengelighet
ABC-kart for Trondheim 2012
Antall og andel bosatte innen ulike områder OMRÅDETYPE TRONDHEIM DRAMMEN KRISTIANSAND STAVANGER- SANDNES A 14343 8 % 2930 5 % 9860 12 % 39599 21 % B 41969 25 % 23029 37 % 5721 7 % 63139 33 % C* 4390 3 % 2285 4 % 5833 7 % 16303 9 % D1 103262 61 % 27491 44 % 45490 57 % 72490 38 % D2 6589 4 % 6650 11 % 13051 16 % 683 0 % SUM 170553 100 % 62385 100 % 79919 100 % 192214 100 %
Antall og andel sysselsatte i ulike områder OMRÅDETYPE TRONDHEIM DRAMMEN KRISTIANSAND STAVANGER- SANDNES A 38887 41 % 7594 21 % 17586 36 % 38657 31 % B 20708 22 % 12535 35 % 5459 11 % 48828 39 % C 12013 12 % 5818 17 % 4319 9 % 12177 10 % D1 23083 24 % 8404 23 % 18559 38 % 22994 19 % D2 443 0 % 1540 4 % 3485 7 % 1155 1 % SUM 95134 100 % 35891 100 % 49408 100 % 123811 100 %
21.05.2013 17
Befolknings- og arbeidsplasstetthet (pr. hektar) By Befolkningstetthet i kommunen* Befolkningstetthet i A-området Arbeidsplasstettheten i A-området Trondheim 24,6 35,6 96,5 Drammen 23,6 33,5 86,7 Kristiansand 19,5 31,9 56,8 Sandnes 21,6 36,5 35,7 Stavanger 26,2 21.05.2013 18
Parkeringsforholdene i noen av byenes A-områder By Ant. offentlig tilgjengelige p- plasser Antall langtidsutleide p- plasser Antall private p- plasser Trondheim 5644 1690 6338 Kristiansand 4900 1470 3500 Stavanger 8835 2850 3000 SUM tilgjengelig p-plasser: -Trondheim: 12.000 -Kristiansand: 8.400 -Stavanger: 11.800 21.05.2013 19
Andel p-plasser per sysselsatte BYOMRÅDE ANTALL SYSSELSATTE I A-OMRÅDET ALLE TILGJ. P- PLASSER PER SYSSELSATT ANTALL LANGTIDS- PARKERINGSPL. PER SYSSELSATT* ANTALL PRIVATE P-PL. PER SYSSELSATT Trondheim 38887 34 % 4 % 16 % Drammen 7594 31 % 5 % 15 % Kristiansand 17586 48 % 8 % 20 % Stavanger- Sandnes ** 38657 34 % 8 % 8 %
Tiltak i en restriktiv parkeringspolitikk 1 Forby parkering på privat parkeringsareal (bakgårder og lignende) og forby utleie av langtidsparkering på offentlig tilgjengelig parkeringsplasser 2 Innføre behovsorientert parkering ved virksomhetene. 3 Innføre cash out for virksomhetene med private parkeringsplasser. 1) 4 Forby utleie av langtidsparkering på offentlig tilgjengelig parkeringsplasser 5 Øke prisen for langtidsleie av offentlig tilgjengelige parkeringsplasser (fra 50 til 100 kr/dag). 1)Arbeidstakere som bor kortere enn 3 km fra arbeidsplassen bør ikke omfattes av en slik ordning for de kan gå eller sykle til arbeidet.
Behovsorientert parkering Helsemessige årsaker a) Fysisk handicap b) Andre lidelser som tilsier behov for bil Som del av arbeidet a) Hver dag b) Neste hver dag c) Minst en dag i uka Bor slik til at det ikke finnes gode alternativ til bil a) For langt å sykle; ikke kollekvitilbud b) For dårlig kollektivtilbud Sosiale behov a) Ubekvem arbeidstid i forhold til kollektivtilbudet b) Frakt av barn til barnehage over en gitt avstand hjem-barnehage c) Frakt av barn til barneskole over en gitt avstand hjem-barneskole d) Tilsyn av syke familiemedlemer
Virkningene av slike tiltak i Trondheims A-område dit det er 15.600 arbeidsreiser Tiltak 1 :Forbud mot å parkere på private p-plasser Tiltak 2: Behovsorientert parkering Tiltak 3: Cash out Tiltak 4: Forby langtidsutleie Tiltak 5: Fordobling av avgiftsnivået - 57 % - 50 %?? - 11 % Ca. 5 % Ca. 5 % Hver førers CO 2 -utslipp reduseres med ca. 500 kg som er 5 % av en persons samlede utslipp 21.05.2013 23
Sentrumsparkering Fjern all langtidsparkering (unntatt HC) for å hindre arbeidsreiser Unngå bakgårdsparkering (frivillige avtaler; endringer i lovverk) Boligområder: kantsteinsparkering for beboere (tilbud mindre enn etterspørsel) for en avgift som bør settes slik at bilhold ikke oppmuntres (bli med i bildelingsordning i stedet). Samtidig bør en ha en politikk for å fjerne kantsteinsparkering der det er estetiske grunner for det På de vanlige kantsteinsparkeringsplassene bør avgiften økes hver halve time. Tidsbruk må kontrolleres I P-hus bør p-avgiften være progressiv med et hopp etter tre timer slik at utskifting skjer og langstidsparkering unngås. P-plassene må ligge nær handelsområdene 24
Men det er en utfordring. Kommunene har gitt fra styringsmuligheter 21.05.2013 25
Takk for oppmerksomheten! Og ikke bli for ivrig i tjenesten. 21.05.2013 26