VELKOMMEN til seminar om parkering

Transkript

1 VELKOMMEN til seminar om parkering -Presentasjon av deltakerne og forventninger til dagen -Kort om virkemidler -Runde : Slik gjør vi det i noen kommuner -Erfaringer fra Skaun: P-hus, pendlerparkering mm PAUSE m kaffe -Erfaringer fra Stjørdal (normer,parkeringsordning mm) -Diskusjon spørsmål- anbefalinger (?) LUNSJ kl Deretter vel hjem!

2

3 PARKERING VIRKEMIDLER -Parkeringsnormer bil og sykkel -Frikjøpsordning -Betalingsparkering -Skilting -Parkering i reguleringsplan Vegard Hagerup, planveileder Sør-Trøndelag fylkeskommune

4 Virkemidler parkering Kilde: Parkeringsnormer i framtidens byer, Urbanet Analyse, notat 2013) Under bakken/ P-hus Avgift/ Tidsbegrensning Parkeringsnormer Parkeringspolitikk

5

6

7 PARKERINGSNORMER Tidligere vedtekt nå bestemmelser hjemlet i PBL Minimumsnorm -Fastnorm -Maksimumsnorm -Intervall (min-max) Både bil og sykkel Kan gis ut fra boenhet (vanlig ved bolig) eller areal (vanlig ved næring). Vanlig å ha normen som bestemmelse til kommuneplanens arealdel. Kan fravikes i reguleringsplan eller dispenseres fra i byggesak.

8 Trondheim: Har bestemmelser knyttet til kommuneplanens arealdel: 14.2 Ved utbyggingsprosjekter over 30 boliger eller over 2000 m 2 BRA for kontor/forretning skal det tilrettelegges for ladestasjoner for elbil Ved utbygging til forretnings- og serviceformål med flere enn 7 parkeringsplasser skal maksimalt 20 % av tomtearealet benyttes til parkering på terrengnivå Det skal settes av minimum 5 % parkeringsplasser for mennesker med nedsatt bevegelsesevne.

9 «Parkeringsnormen skal sikre nødvendig parkering på egen grunn. Alternativt kan det anlegges annet sted innen 200 meter. Gateparkering på offentlig grunn skal normalt ikke erstatte parkeringskravet.» «Sambruk kan erfaringsmessig redusere parkeringsbehovet med 10% mellom boliger og kontor» SYKKEL: «Sykkelparkering skal normalt ikke henvises til offentlig gate» (Egen veileder til kommuneplanen : vedlegg 15 - Krav til parkering)

10 BODØ (2013) - Byen delt i 3 soner med ulike krav - Både minimums- og maksimumskrav i de indre soner - Minimumskrav for sykkel i alle soner - Frikjøpsordning i innerste sone - I stedet for å settet krav til andel parkeringsplasser i parkeringsanlegg eller under bakken, anbefales det å sette maksimumskrav til tomteareal som kan benyttes til parkering på bakkeplan.

11 FRIKJØPSORDNING Frivillig: P-plasser eller innbetaling (eks Skaun, Melhus) Tvungen : Innbetaling i stedet for P-plasser (eks Stavanger) NB! Frikjøpsordningen må framgå av bestemmelser i kommuneplanen og er avhengig av en minimumsnorm for parkering. «Trondheim kommune avskaffet frikjøpsordningen i 1998 da den ikke fungerte etter hensikten. Det ble ikke mulig å praktisere frikjøpsordningen etter at minimumsnormen ble opphevet og erstattet av maksimumsnormer for næringsareal. Samtidig ble bygging utenfor sentrum favorisert da frikjøp ikke var gjeldende der.» (Notat om p-politikk Tr.heim, 2014)

12 Frikjøpsordningen praktiseres slik at beløpet innbetales på en egen konto, et kommunalt fond som er øremerket opparbeiding, forvaltning, drift og vedlikehold av de kommunale parkeringsplassene. I noen kommuner reguleres beløpet ved nytt vedtak i kommunestyret/formannskapet, mens beløpet i andre kommuner justeres ihht konsumprisindeksen. Noen frikjøpsordninger (2011) Levanger ,- (2013)

13 BETALINGSPARKERING I tillegg til Tr.heim, er det en slik ordning på Røros: *Automat for kontanter og kort. *Kr 15,- pr time, inntil 9 timer. Vanlig p-tid: under 2 timer. *2 stillinger knyttet til ordningen. Eget A/S, eid av kommunen. *Inntekter (ca 2 mill pr år) dekker akkurat utgiftene. *Soneparkering for beboere: kr 1.400,- pr år. Erfaringer: + Får god sirkulasjon på plassene i sentrum - Betydelige kostnader til data, utstyr og administrasjon - Uønsket bobilparkering i sentrum, selv om kommunen har egen gratis plass for slike 400m utenfor sentrum.

14 BETALINGSPARKERING PÅ PRIVAT GRUNN: Samferdselsdepartementet sendte i 2012 forslag om kommunalt pålegg om betalingsparkering på høring. Utvider kommunenes adgang til å innføre betalingsparkering, også på privateid grunn (eks kjøpesentre og større arbeidsplasser, men ikke boliger.). Ikke vedtatt.

15 SKILTING Statens vegvesen ved regionvegkontorene vedtaksmyndighet (med noen noen unntak). For fylkesveger kan fylkeskommunen som vegeier overprøve vedtakene. Skiltvedtak kan ikke påklages av publikum Varsling av beboere/naboer (spesielt ved parkering i boligområder) Etter skiltforskriften er det ikke plikt til å varsle før oppsetting. Trondheim kommune varsler naboer etter vedtak, og minst 4 uker før oppsett av skilt.

16 PARKERING I REGULERINGSPLAN PRIVAT: Vises med samme farge som byggeformål (Veiledende illustrasjonsplan kan vise hvordan parkeringen løses) FELLES FOR FLERE EIENDOMMER: Samferdselsanlegg (grå 2080) OFFENTLIG: Samferdselsanlegg (grå parkering 2080, ev grå p-hus 2083) Bestemmelsene skiller mellom felles og offentlig, og må angi hvilke eiendommer som skal dele felles parkering. Reguleringsbestemmelsene kan ha parkeringsnormer, ev fravike kommuneplanens normer.

17 PARKERING OG GRAD AV UTNYTTING Parkering (også i friluft) regnes med ved grad av utnytting hvis ikke annet oppgis i bestemmelsene. TEK : Bruksareal beregnes etter Norsk Standard, men slik at parkeringsarealet inngår i beregningsgrunnlaget. Planbestemmelsene skal fastsette hvordan bruksareal helt eller delvis under terreng medregnes i grad av utnytting. Der planen ikke fastsetter noe annet, regnes bruksarealet under terreng med i bruksarealet. Ved parkering under bakken bør det i bestemmelsene presiseres at denne ikke inngår i beregningsgrunnlaget for grad av utnytting. Eget plankart som viser parkering under grunnen

18 Spørsmål /kommentarer???

19

20

21