Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/ DRAMMEN

Transkript

1 Notat Til : Bystyrekomite for byutvikling og kultur Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 8/ DRAMMEN PARKERINGSVEDTEKTER - ORIENTERING I bystyrekomiteens møte ba Lavrans Kierulf om et notat om byens parkeringsbestemmelser. Tidligere politisk behandling Bystyret vedtok en revisjon av vedtektene til plan- og bygningsloven 69 nr. 1 og 2 om parkering av biler, motorsykler og sykler for bebyggelsens behov. Tidligere vedtekter hadde da stått uendret i ca. 3 år, og det var nødvendig å revidere kravene slik at de samsvarte med ønsket utvikling av Drammen. Revisjonen av vedtektene baserte seg på bystyrets vedtak om en parkeringsstrategi for Drammen. I tillegg til revisjon av parkeringsvedtektene er parkeringsstrategien ellers fulgt opp gjennom innføring av nytt system for parkeringsavgifter, omorganisering av det parkerings-faglige miljøet i kommunen og gjennom generell saksbehandling av reguleringsplaner og byggesaker. Plan- og bygningslovens 69 Plan- og bygningslovens 69 slår fast at det på den enkelte tomt skal sikres areal for «tilfredsstillende avkjørsel og parkering for biler, motorsykler og sykler for bebyggelsens behov». Kravet gjelder for nybygg og ved bruksendring. Formålet med bestemmelsen er blant annet å sikre at nærområder ikke opplever uheldige parkeringsforhold som følge av at bygning eller tiltak ikke har tilstrekkelig parkeringsdekning. Eksempler på dette er parkering på fortau, i parker og friområder, samt på arealer som er avsatt til andre formål. Kravene i vedtektene er minimumskrav, en utbygger står dermed fritt til å bygge ut flere plasser dersom dette lar seg løse tilfredsstillende innenfor plan- og bygningslovens krav til utearealet. Inndeling i soner De tidligere vedtektene hadde det samme kravet til parkeringsdekning uavhengig av hvor det skulle bygges. Erfaringen etter mange års praktisering av disse vedtektene viste med stor tydelighet at dette ikke var hensiktsmessig. Det er helt ulike problemstillinger i sentrumskjernen sammenlignet med et utbyggingsområde på f.eks. Konnerud eller Åssiden. I sentrum er det ønske om å redusere unødig bilbruk og parkering, mens det utenfor sentrum er et ønske om å unngå fremmedparkering i omkringliggende gater og grøntområder. Det ble derfor innført differensierte krav avhengig av nærhet til sentrum og tilgjengelighet med kollektivtransport. 1

2 Beskrivelse av kravene i de ulike sonene: Sentrum Dette er det området i Drammen som har tettest kvartalsstruktur og best kollektivdekning. I denne sonen ønskes minst mulig unødig kjøring, og parkering skal foregå i kontrollerte former på offentlig tilgjengelige plasser. Bolig: Det settes krav til 1 parkeringsplass pr. boenhet, uavhengig av størrelse. Dette ut i fra den erkjennelse at de fleste eier en bil og trenger en plass å oppbevare denne utenom gategrunn. Plasser på gategrunn bør forbeholdes besøkende, også for å lette vedlikeholdet av gatene. Andre formål enn bolig: Det settes ikke krav til parkering på egen grunn til ansatte eller besøkende. Arbeidsreiser kan foregå kollektivt, med sykkel eller til fots. Besøksparkering kan foregå ved gateparkering eller i offentlig tilgjengelig parkeringsplass. Sykkel: Det settes krav til sykkelparkering for alle formål. Varelevering / renovasjon: Det settes krav til dokumentasjon av tilfredsstillende forhold for varelevering, inklusiv adkomst for renovasjon. Indre sone Dette er overgangen mellom det tetteste sentrum og ytre sone. I dette området er det fortsatt kvartalsstruktur. Mange av de samme prinsippene som i sentrum gjelder også her, med ønsket om minst mulig unødvendig kjøring og parkering i kontrollerte former på offentlig tilgjengelige plasser. Det er likevel nødvendig å sette noe krav til parkering på egen grunn. Dette fordi indre sone ikke har like godt tilbud til offentlig tilgjengelig parkering som sentrum, området er heller ikke like sterkt regulert parkeringsmessig som i sentrum. Bolig: Det settes krav til 1 parkeringsplass pr boenhet for leiligheter opp til 3 rom. For større leiligheter settes det krav til 2 parkeringsplasser pr boenhet. Dette ut i fra den erkjennelse at de fleste eier en bil og trenger en plass å oppbevare denne utenom gategrunn. Plasser på gategrunn forbeholdes besøkende, også for å lette vedlikeholdet av gatene. Andre formål enn bolig: Det settes et krav som er noe lavere enn kravet for ytre sone. Arbeidsreiser kan også i denne sonen til dels foregå kollektivt, med sykkel eller til fots, og det er tilgjengelig besøksparkering på gategrunn. Sykkel: Det settes krav til sykkelparkering for alle formål. Varelevering / renovasjon: Det settes krav til dokumentasjon av tilfredsstillende forhold for varelevering, inklusiv adkomst for renovasjon. Ytre sone Denne sonen omfatter den resterende delen av Drammen. I disse områdene kravene satt slik at man i størst mulig grad hindrer parkering på gategrunn. Av hensyn til trafikksikkerhet (samt brøyting m.m. om vinteren) bør all parkering skje på avsatt areal på den enkelte tomt. 2

3 Bolig: Det settes høyere krav til parkering enn i sentrum og indre sone. Dette fordi erfaring tilsier at mange boenheter i dag disponerer mer enn 1 bil, og besøksparkering bør i størst mulig grad foregå på egen eiendom. Andre formål: Det settes krav for alle formål som skal dekke det reelle behovet for parkering for ansatte. Kravet baseres på at det skal være,5 parkeringsplass per ansatt, men omregnes til arealkrav for enklere saksbehandling. Besøksparkering skal foregå på egen grunn, ikke på gategrunn. Sykkel: Det settes krav til sykkelparkering for alle formål. Varelevering / renovasjon: Det settes krav til dokumentasjon av tilfredsstillende forhold for varelevering, inklusiv adkomst for renovasjon. Vedlegg Drammen kommunes krav til biloppstillingsplasser og sykkelparkering 3

4 KRAV TIL BILOPPSTILLINGSPLASSER OG SYKKELPARKERING DRAMMEN KOMMUNE Vedtekter til plan- og bygningslovens 69 Vedtatt av bystyret Stadfestet av det kongelige Kommunal- og regionaldepartementet Saksnr./Arkivkode Sted Dato 2/633- L & DRAMMEN Generelt 1.1. Alle arealbetegnelser etter NS 39, areal beregnes i BRA Det skal dokumenteres tilfredsstillende forhold til varelevering, inklusiv adkomst for renovasjon Utformingen av parkeringsarealet skal følge de til enhver tid gjeldende regler, forskrifter og retningslinjer. Det godkjennes kun biloppstillingsplasser der tilkomst ikke er hindret av andre parkerte biler eller faste gjenstander. 1.. Det faste utvalget for plansaker kan for den enkelte tomt fastsette skjerpelser eller lempninger i kravene der særskilte forhold tilsier det. 2. Boligformål 2.1. Følgende krav til antall biloppstillingsplasser og sykkelparkering gjelder: Boenhetens Bil Sykkel størrelse Sentrum Indre sone Ytre sone alle soner 1-2 rom 3 rom + rom 3, 3, 2.2. For sentrum og indre sone skal den enkelte parkeringsplass være øremerket boenheten. Det settes krav om at plassen opparbeides og selges som en inkludert del av boenheten, og følger boenheten ved videre salg. Kravet til antall biloppstillingsplasser gjelder pr boenhet og inkluderer besøksparkering Maksimal avstand til felles parkering settes til 2 meter. 2.. Det settes krav om snuplass på egen grunn dersom et eller flere av følgende kriterier oppfylles: Mer enn 2 boenheter knyttet til én avkjørsel Mer enn biloppstillingsplasser knyttet til én avkjørsel Avkjørsel til samlevei eller hovedvei Avkjørsel til kjørbar gang/sykkelvei 2.5. Kravet skal oppfylles på egen grunn, alternativt tinglyst på fellesareal.

5 2.6. For sentrum kan det faste utvalget for plansaker i spesielle tilfeller godkjenne at biloppstillingsplasser helt eller delvis anordnes på et annet sted i rimelig nærhet. Slik anordning må skje på areal som gjennom reguleringsplan er avsatt til parkeringsformål, avtalen skal gjelde i minimum 2 år og må tinglyses på eiendommen. Ved avtalens utløp må det enten opparbeides biloppstillingsplasser etter gjeldende krav, eller inngås ny avtale. 3. Næringsformål, offentlige og almennyttige formål 3.1. Følgende krav til antall biloppstillingsplasser og sykkelparkering gjelder: Bil Sykkel ( plasser pr 1m2 ) ( plasser pr 1m2 ) Sentrum Indre sone Ytre sone alle soner Kontor Forretning Industri,75 Offentlige bygninger Allmennyttige formål Herberger,75 Utbygger må dokumentere behov Bevertningssteder 1) < 75 m2 serveringsareal > 75 m2 serveringsareal 1) Arealkravet gjelder serveringsarealet. Utbygger skal innenfor disse kravene ivareta besøksparkering, behovet skal dokumenteres og godkjennes Det settes krav om snuplass på egen grunn dersom et eller flere av følgende kriterier oppfylles: Mer enn biloppstillingsplasser knyttet til én avkjørsel Avkjørsel til samlevei eller hovedvei 3.3. Minimum 5% av plassene til ansatte og besøkende (minimum 1 plass totalt) skal være tilpasset funksjonshemmede. Det kan gis dispensasjon ned til 2% for antall plasser over 2. 5

6 6