Klæbu kommune MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 12.11.2015 Tid: 14:45 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: postmottak@klabu.kommune.no Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 129/15 15/680 Reguleringsplan for FV 704 - Røddekrysset-Tanem - ny behandling Klæbu, 12.11.2015 ordfører
Sak 129/15 Reguleringsplan for FV 704 - Røddekrysset-Tanem - ny behandling Formannskapet Møtedato: 13.11.2015 Saksbehandler: Geir Magne Sund Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 129/15 Formannskapet 13.11.2015 Rådmannens innstilling Klæbu formannskap opphever vedtak i møte 29.10.2015, sak 118/15. Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-14 å legge forslag til detaljregulering for Fv 704, Røddekrysset-Tanem, som vist på kart og i bestemmelser datert 10.09.2015, ut til offentlig ettersyn. Forslaget sendes samtidig på høring til berørte. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. Formannskapet ber om følgende endring av plankartet før offentlig ettersyn og høring: Fra Skjøla til Hallsvingen innpasses offentlig tursti i eksisterende fylkesvegtrase, og felles adkomstveg fra ny Fv 704 til turstien endres til offentlig veg Klæbu kommune vil ta initiativ til et samarbeid om planlegging og utvikling av areal som er avsatt til bebyggelse og anlegg sørøst for rundkjøringen på Tanem, bl.a. med sikte på å avklare areal for forretninger, service, fotballbane og boliger. SAKSUTREDNING Vedlegg Det vises til vedlegg ved formannskapets behandling 29.10.2015 Saksopplysninger Formannskapet fattet i møte 29.10.2015, sak 118/15, følgende vedtak om offentlig ettersyn og høring: «Klæbu formannskap vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-14 å legge forslag til detaljregulering for Fv 704, Røddekrysset-Tanem, som vist på kart og i bestemmelser datert 10.09.2015, ut til offentlig ettersyn. Forslaget sendes samtidig på høring til berørte. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. Formannskapet ber om følgende endringer av plankartet før offentlig ettersyn og høring: Side 2 av 4
Sak 129/15 Fra Skjøla til Hallsvingen innpasses felles gang- og sykkelveg i eksisterende fylkesvegtrase Ved rundkjøringen på Tanem flyttes gang- og sykkelvegen til sør- og vestsiden, og det etableres en forbindelse fra denne vestover mot eksisterende Fv 921 og kryss» Statens vegvesen har i etterkant av kommunens behandling meldt at de er uenig i vedtaket om endringer av plankartet. Merknadene er gjennomgått i møte 06.11.2015, og i formannskapets møte 12.11.2015. Når det gjelder forslaget om felles gang- og sykkelveg fra Skjøla til Hallsvingen, ser Statens vegvesen følgende ulemper med dette: a) Dette gir store ulemper for de som bor langs vegen. Siden dette skal reguleres som felles, privat gang- og sykkelveg, vil de som bor langs vegen måtte bekoste framtidig drift og vedlikehold av denne. Strekningen det gjelder er på ca. 600 m. b) Siden drifts- og vedlikeholdsansvaret skyves over på private, kan vi anta at gang- og sykkelvegen stenges om vinteren. Dermed vil det foregå kryssinger av myke trafikanter i Skjøla i vinterhalvåret. c) Det gir økte prosjektkostnader da det vil være naturlig å kjøpe opp arealet mellom gang- og sykkelvegen og planlagt Fv 704. d) Ved tilpassing av lokalvegen til planlagt ny lokalveg under Hallbrua vil det være høydemessige utfordringer. Det vil innebære en kostnad å tilpasse dette. Om kravet til universell utforming skal følges, vil kostnadene være betydelig. e) Siden det er planlagt kollektivholdeplasser på begge sider av vegen i Skjøla, så vil det foregå en betydelig kryssing av myke trafikanter i dette området uansett. Det etableres en offentlig tursti fra Skjøla til Hallsvingen. For en tursti er det andre krav til opparbeidelse og drift og vedlikehold. Når det gjelder eierform, er det enklere at denne eies av det offentlige (Klæbu kommune). Statens vegvesen ser følgende ulemper med forslaget til å flytte gang- og sykkelvegen ved rundkjøringen til sør- og vestsiden, og etablere en forbindelse vestover mot eksisterende Fv 921 og kryss: a) Myke trafikanter må krysse den vegen der det er mest trafikk og høyest hastighet (inn i rundkjøringen). b) Vi får «hull i støyskjermingen». Sannsynligvis må det bygges støyskjerm istedenfor voll med skjerm, dette er kostnadskrevende siden det er tilgang på overskuddsmasser i prosjektet (som kan brukes i støyvoll). Man vil også kunne få dårlig sikt fra støyskjerm til krysningspunkt. c) Det er en lite framtidsrettet løsning som ikke tar høyde for planlagt utbygging i området og god tilknytning til planlagt kollektivholdeplass med parkering. d) Det er ingen god løsning å legge fotgjengerfelt ved framtidig Fv 704 mot tunnelportalen, da denne strekningen bare tilfredsstiller kravet til 1 x stoppsikt. a) Som planlagt b) Gang- og sykkelvegen ved planlagt kollektivholdeplass på Tanem krysser Fv 704 og legges på østsiden mot rundkjøringen Side 3 av 4
Sak 129/15 Det skal ellers nevnes at Trondheim kommune har lagt sin del av planen ut til offentlig ettersyn, og sendt den på høring, med uttalefrist 19.12.2015. Vurdering Rådmannen ser det som viktig at planforslaget blir lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring raskest mulig, og mener at Statens vegvesens innvendinger er godt begrunnet. Hensynet til de myke trafikanter tilsier at det bør innreguleres en offentlig tursti langs gamle Fv 704 fra Skjøla til Hallsvingen, og at felles adkomstveg fra ny Fv 704 til turstien også endres til offentlig veg. Dette vil medføre kommunalt ansvar og kommunale utgifter, men kan bidra til reduksjon i utgifter til skoleskyss. Side 4 av 4
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Geir Magne Sund Arkiv: L12 Arkivsaksnr-dok.nr: 15/680-18 Reguleringsplan for FV 704 - Røddekrysset-Tanem - ny behandling Rådmannens innstilling Klæbu formannskap opphever vedtak i møte 29.10.2015, sak 118/15. Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-14 å legge forslag til detaljregulering for Fv 704, Røddekrysset-Tanem, som vist på kart og i bestemmelser datert 10.09.2015, ut til offentlig ettersyn. Forslaget sendes samtidig på høring til berørte. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. Formannskapet ber om følgende endring av plankartet før offentlig ettersyn og høring: Fra Skjøla til Hallsvingen innpasses offentlig tursti i eksisterende fylkesvegtrase, og felles adkomstveg fra ny Fv 704 til turstien endres til offentlig veg Klæbu kommune vil ta initiativ til et samarbeid om planlegging og utvikling av areal som er avsatt til bebyggelse og anlegg sørøst for rundkjøringen på Tanem, bl.a. med sikte på å avklare areal for forretninger, service, fotballbane og boliger. SAKSUTREDNING Vedlegg Det vises til vedlegg ved formannskapets behandling 29.10.2015 Saksopplysninger Formannskapet fattet i møte 29.10.2015, sak 118/15, følgende vedtak om offentlig ettersyn og høring: «Klæbu formannskap vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-14 å legge forslag til detaljregulering for Fv 704, Røddekrysset-Tanem, som vist på kart og i bestemmelser datert 10.09.2015, ut til offentlig ettersyn. Forslaget sendes samtidig på høring til berørte. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. Formannskapet ber om følgende endringer av plankartet før offentlig ettersyn og høring: Fra Skjøla til Hallsvingen innpasses felles gang- og sykkelveg i eksisterende fylkesvegtrase Ved rundkjøringen på Tanem flyttes gang- og sykkelvegen til sør- og vestsiden, og det etableres en forbindelse fra denne vestover mot eksisterende Fv 921 og kryss»
Statens vegvesen har i etterkant av kommunens behandling meldt at de er uenig i vedtaket om endringer av plankartet. Merknadene er gjennomgått i møte 06.11.2015, og i formannskapets møte 12.11.2015. Når det gjelder forslaget om felles gang- og sykkelveg fra Skjøla til Hallsvingen, ser Statens vegvesen følgende ulemper med dette: a) Dette gir store ulemper for de som bor langs vegen. Siden dette skal reguleres som felles, privat gang- og sykkelveg, vil de som bor langs vegen måtte bekoste framtidig drift og vedlikehold av denne. Strekningen det gjelder er på ca. 600 m. b) Siden drifts- og vedlikeholdsansvaret skyves over på private, kan vi anta at gang- og sykkelvegen stenges om vinteren. Dermed vil det foregå kryssinger av myke trafikanter i Skjøla i vinterhalvåret. c) Det gir økte prosjektkostnader da det vil være naturlig å kjøpe opp arealet mellom gang- og sykkelvegen og planlagt Fv 704. d) Ved tilpassing av lokalvegen til planlagt ny lokalveg under Hallbrua vil det være høydemessige utfordringer. Det vil innebære en kostnad å tilpasse dette. Om kravet til universell utforming skal følges, vil kostnadene være betydelig. e) Siden det er planlagt kollektivholdeplasser på begge sider av vegen i Skjøla, så vil det foregå en betydelig kryssing av myke trafikanter i dette området uansett. Det etableres en offentlig tursti fra Skjøla til Hallsvingen. For en tursti er det andre krav til opparbeidelse og drift og vedlikehold. Når det gjelder eierform, er det enklere at denne eies av det offentlige (Klæbu kommune). Statens vegvesen ser følgende ulemper med forslaget til å flytte gang- og sykkelvegen ved rundkjøringen til sør- og vestsiden, og etablere en forbindelse vestover mot eksisterende Fv 921 og kryss: a) Myke trafikanter må krysse den vegen der det er mest trafikk og høyest hastighet (inn i rundkjøringen). b) Vi får «hull i støyskjermingen». Sannsynligvis må det bygges støyskjerm istedenfor voll med skjerm, dette er kostnadskrevende siden det er tilgang på overskuddsmasser i prosjektet (som kan brukes i støyvoll). Man vil også kunne få dårlig sikt fra støyskjerm til krysningspunkt. c) Det er en lite framtidsrettet løsning som ikke tar høyde for planlagt utbygging i området og god tilknytning til planlagt kollektivholdeplass med parkering. d) Det er ingen god løsning å legge fotgjengerfelt ved framtidig Fv 704 mot tunnelportalen, da denne strekningen bare tilfredsstiller kravet til 1 x stoppsikt. a) Som planlagt b) Gang- og sykkelvegen ved planlagt kollektivholdeplass på Tanem krysser Fv 704 og legges på østsiden mot rundkjøringen Det skal ellers nevnes at Trondheim kommune har lagt sin del av planen ut til offentlig ettersyn, og sendt den på høring, med uttalefrist 19.12.2015. Vurdering
Rådmannen ser det som viktig at planforslaget blir lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring raskest mulig, og mener at Statens vegvesens innvendinger er godt begrunnet. Hensynet til de myke trafikanter tilsier at det bør innreguleres en offentlig tursti langs gamle Fv 704 fra Skjøla til Hallsvingen, og at felles adkomstveg fra ny Fv 704 til turstien også endres til offentlig veg. Dette vil medføre kommunalt ansvar og kommunale utgifter, men kan bidra til reduksjon i utgifter til skoleskyss.