Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE-223, FA-U04 15/433 15/5303 Stian Skjærvik 10.07.2015 Søknad om Investeringstilskudd - HaG Vekst AS. Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø 11.08.2015 023/15 Fondstyret 26.08.2015 003/15 Kommunestyret 09.09.2015 057/15 Rådmannens innstilling 2. Frist for aksept av tilskudd settes til 1 mnd. etter vedtaksdato. Tilskuddet gis på ordinære vilkår for Vefsnafondet. Jfr. skjema Tilsagnsbrev og prosjektavtale. 11.08.2015 Hovedutvalg næring, natur og miljø Møtebehandling: Utvalget drøftet problemstillingen rundt det å gi tilskudd til et selskap som kommunen er deleier i. Tilskuddet skal nå brukes til å kjøpe seg inn i et bygg, - som slik det ser ut nå blir et bygg hvor kommunen er inne som eier på alle områder. Det var ikke intensjonen med Hattfjelldal serviceog næringsbygg. Det skulle da være flere eksterne leietakere, som ikke er kommunale eller mottar kommunale tilskudd. Utvalget forventer derfor, at når det gjelder Hattfjelldal Service- /næringsbygg, må anbud komme til politisk behandling før eventuell antakelse. Når det kommer til foreliggende søknad fra HaG vekst AS, finner utvalget å gå for Rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt som utvalgets innstilling til fondsstyret. NNM-023/15 Innstilling: NNM gir følgende innstilling til fondsstyret:
Side 2 av 5 2. Frist for aksept av tilskudd settes til 1 mnd. etter vedtaksdato. Tilskuddet gis på ordinære vilkår for Vefsnafondet. Jfr. skjema Tilsagnsbrev og prosjektavtale. 26.08.2015 Fondstyret Møtebehandling: Hovedutvalget for næring, natur og miljø sitt forslag til innstilling enstemmig vedtatt. FoS-003/15 Vedtak: 2. Frist for aksept av tilskudd settes til 1 mnd. etter vedtaksdato. Tilskuddet gis på ordinære vilkår for Vefsnafondet. Jfr. skjema Tilsagnsbrev og prosjektavtale.
Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Side 3 av 5 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 24.04.2015 92818 Søknad om investeringstilskudd.pdf Oppsummering av saken: HaG Vekst AS søker om investeringsstøtte til kjøp av seksjon i Hattfjelldal service- /næringsbygg. De ønsker å etablere seg i nytt bygg slik at de kan utvikle bedriften med bl.a. nye aktiviteter og produkter. De søker om tilskudd på 20% av investeringskostnadene. HaG Vekst er deleid av Hattfjelldal kommunen og drifter kommunens dagsenter. Bedriften er en viktig tilbyder av tilrettelagte arbeidsplasser i kommunen. Rådmannen innstiller på et tilskudd som omsøkt. Saksopplysninger: HaG Vekst As (HaG) har i brev datert 15.04.15 søkt om investeringsstøtte til kjøp/investering i nye lokaler i Hattfjelldal. Søknaden har ligget til behandling i påvente av fremdrift og avklaringer i prosjekt Hattfjelldal Service-/næringsbygg AS (HSN). HaG har deltatt i planleggingen av HSN siden oppstarten i 2011. HaG ønsker å etablere seg i nye lokaler som er mer egnet og tilpasset deres fremtidige driftsplaner. HaG er et aksjeselskap som eies av Hattfjelldal kommune, sammen med Grane kommune, Statskog og Norgesvinduet Svenningdal AS. Selskapet har 8 ansatte, hvorav 6 bor i Hattfjelldal. Selskapet sysselsetter arbeidstakere som har behov for tilrettelagt arbeid. HaG har avtale med Hattfjelldal kommune om drift av kommunens dagsenter. HaG leier i dag lokaler i O.T.Olsensvei (Olsenbygget) av kommunen. Disse lokalene er ikke egnet for den driften selskapet planlegger. Selskapet har derfor deltatt i planleggingen av HSNbygget og ønsker nå å få bygget eget lokale i tilknytning til dette bygget. HaG vil når HSN-bygget er ferdig, seksjonere sine lokaler og eie disse selv. Seksjonering av eiendom reguleres av Lov om seksjonering, og kan i hht loven først skje når bygget er ferdig i 2016. Hattfjelldal Service og næringsbygg AS er stiftet som eget eiendomsselskap som skal forestå bygging og ha eierskapet til bygget. Selskapet har opprettet egen plan-/prosjektkomite med ansvar for prosjektgjennomføringen. HaG har en plass i denne komiteen. Prosessen videre er slik at anbudsfrist er 17.08.15. Sak om bygging skal behandles av kommunestyret ultimo august 2015. Gitt at prosjektet godkjennes for realisering, så skal bygget stå ferdig i september 2016. Dvs. at HaG da kan få kjøpt ut sin del av bygget og tilskuddet kan da komme til utbetaling. Ettersom byggekostnader ikke foreligger før etter anbudsfristen utløp, så må søknaden behandles med bakgrunn i estimerte byggekostnader.
Estimerte byggekostnader er i søknaden lagt på ca. 20.500,- pr. m2. Total byggekostnad er angitt til kr. 11.400.000,-, gitt et areal på 552 m2. Side 4 av 5 Hag legger opp til slik finansiering: HaG søker om investeringstilskudd på 20% av samlet investeringskostnad. Vurdering: Med bakgrunn i HaG sin deltagelse i prosjektet fra 2011, samt kommunens eierskap i HaG Vekst, er administrasjonen godt kjent med planen selskapet har for etablering i nye lokaler. De lokalene som HaG i dag leier hos kommunen er tidligere benyttet som utleieleiligheter og er ikke tilpasset HaG sine behov. Det er anført i søknaden at dagens lokaler har begrenset egnethet til dagens aktiviteter, innfrir ikke arealbehov og de gir heller ikke grunnlag for å styrke aktivitetsgrunnlaget i Hattfjelldal. Søknaden om investeringsstøtte ligger innenfor hva kommunen kan gi støtte til gjennom sine næringsfond. Søknadens omfang tilsier at den behandles etter regelverket for Vefsnafondet, med grunnlag i bestemmelsene om investeringsstøtte til små bedrifter, jfr. kommunens retningslinjenes 5 og departementets regelverk for Vefsnafondets, pkt. 3.3. I hht retningslinjenes 6 skal søker ha søkt grunnfinansiering i ekstern finansieringsinstitusjon før det søkes kommunal støtte. HaG har i epost datert 09.07.15 opplyst: «Søknadsberettigelse er kommunisert med Innovasjon Norge. Følgende tilbakemelding er gitt: HaG Vekst er iht. EØS- direktivet, vurdert som en stor bedrift, dette på grunnlag av eierskapet/offentlige eide bedrifter(offentlig aksjemajoritet). Innovasjon Norge vil følgende ikke gi tilskudd til bygg/lokaler, hvor bedriften fortsetter innenfor nåværende bransje/bransjekode (flytter eksisterende virksomhet/aktiviteter inn i nye lokaler)». HaG har også kontaktet Statskog om økonomisk støtte, men fått negativ tilbakemelding fordi HaG ikke har aktiviteter som «treffer» Statskogs satsningsområder. Dette betyr at HaG ikke har lykkes i å skaffe annen ekstern økonomisk støtte. Det fremgår av finansieringsplanen at HaG stiller med 40% egenkapital. Dette tilfredsstiller krav i retningslinjene. I hht støtteintensitet kan det gis inntil 35% tilskudd til investering for små bedrifter, jfr. regelverket for regional investeringsstøtte. HaG har søkt om 20%, dvs. kr. 2.280.000,-. Vedlagt saken ligger foretaksanalyse som viser bedriftens økonomiske status. Kort oppsummering er at HaG Vekst er et meget økonomisk solid selskap, høy egenkapitalandel, ikke langsiktig gjeld og liten gjeldsgrad, stabilt godt resultat over tid og god score på alle økonomiske nøkkeltall. Utmåling av støtte. HaG Vekst er en viktig bedrift for kommunen, med 6 ansatte i bedriften, som bor i kommunen. Bedriftens planlagte etablering i nye lokaler, gir mulighet for nye tilbud og nye arbeidsplasser.
Side 5 av 5 Lokaliseringen av HaG sine lokaler i tilknytning til Service-/næringsbygget gir også muligheter for å ta ut synergier i form av samarbeid med HaG om oppgaver/tjenester. Kostnadene som benyttes i søknaden er på samme nivå som prosjektkomiteen har benyttet. Hvorvidt kostnadene etter anbud vil være på kr.20.500,- pr m2, er usikkert. I dette grunnlaget skal det også inngå kostander knyttet til planprosessen med prosjektering og byggeledelse. HaG Vekst er et meget økonomisk solid selskap, som tåler å bære en høy andel egenkapital i investeringen. Rådmannen legger derfor til grunn samme beregning som HaG har gjort for økonomisk støtte: Kommunens investeringstilskudd anbefales derfor lagt på 20% av investerings-kostnadene, begrenset oppad til kr. 2.280.000,-. Dvs at dersom pris pr. m2 blir lavere enn kr.20.500 pr. m2, så vil kommunen relativt sett dekke en høyere andel av investeringen. Motsatt hvis det blir dyrere. Administrative og økonomiske konsekvenser: Vefsnafondet reduseres. Kontering: Tilskuddet konteres 14700.602.325. 6045 Belastes 19504. 602. 325.6045 Konklusjon/anbefaling: Med hjemmel i Vefsnafondets retningslinjer og EØS- regler om offentlig støtte, innvilges et investeringstilskudd på 20% av godkjente investeringskostnader på kr.11,4 mill., med inntil kr.2.280.000,-. Tilskuddet gis på regulære krav i retningslinjene for fondet. Stian Skjærvik rådmann