Saknr. 16/1938-2 Saksbehandler: Liv Snartland Wilson Norsk Spekematfestival Søknad om støtte Innstilling til vedtak: Norsk Spekematfestival tar mål av seg til å bli et nasjonalt møtested for norsk mat og norsk landbruk. Prosjektet er godt forankret og store næringsaktører bidrar økonomisk. Fylkesrådet ser positivt på utviklingen av et slikt helhetlig arrangement i Fjellregionen. Prosjektet er forenlig med fylkeskommunens satsing på bioøkonomi, samt Regional plan for opplevelsesnæringer 2012-17 og årets handlingsprogram. Fylkesrådet bevilger Tynset Arrangement SA, Aumlivn. 4, 2500 Tynset, org.nr. 915 731 880 tilskudd inntil kr 200 000 til gjennomføring av prosjektet. Kr. 100.000 av tilsagnet dekkes av fylkeskommunale midler ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter, mens kr. 100.000. dekkes av regionale utviklingsmidler ansvar 11607, tjeneste 6510. Tilskuddet gjelder for perioden 01.03.2016 til 31.12.2016. Fylkesrådet presiserer at medfinansiering av årets arrangement ikke automatisk medfører medfinansiering for eventuelt tilsvarende arrangement i 2017. Tilsagnet fra Hedmark fylkeskommune forutsetter at prosjektet finansieres i tråd med oppsatt plan. Vedlegg: - Søknad 10.02.2016 Tynset Arrangement SA
Hamar, 24.02.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Norsk Spekematfestival Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Norsk Spekematfestival er kommet som et ønske fra spekematbransjen, lokalmatprodusenter, Nortura, kommunen og næringsaktører, for å skape et fyrtårnsarrangement i Tynset. Tynset mangler et samlende punkt. Målet er at festivalen skal bidra til å styrke Tynset og Fjellregionen som reiselivsdestinasjon og kompetanseknutepunkt. Festivalen har ambisjon om å bli en sentral møteplass for næringen med fokus på kvalitet, tradisjon og nyskapning innen mattradisjoner og lokalmat. Arrangementet legges til perioden 26. til 29. mai 2016. Nortura er stor produsent av spekemat og er sentral samarbeidspart. Innledning og bakgrunn Tiltaket går ut på å samarbeide om å fremme lokalprodusert mat som også kan ha betydning for opplevelsesnæringen, utdanning, rekruttering og lokal identitet. Saksopplysninger fakta Tynset Arrangement SA er et andelslag, der Tynset kommune og Tynset Næringsforening har vært initiativtakerne. Begge parter kjøper tjenester av Tynset Arrangement knyttet til arrangement og aktivitetsutvikling. Foretaket mottar ikke offentlig støtte, men interessenter kjøper arbeidshjelp til definerte oppgaver. Kommunen kjøper tjenester for ca. kr. 300 000 i 2016, TNF ca. kr. 200 000. I tillegg er det flere mindre arrangører/arrangementer som kjøper tjenester (og som går inn med en eierandel hver), som EM Hundekjøring nordisk stil, Isfiskekonkurranse på Savalen, Hestivalen og andre interessenter. Målgruppe Målgruppen er matprodusenter og foredlingsbedrifter, dagligvarekjeder, hotell og restaurantnæringen, utdanningsinstitusjoner, forskningsmiljøer, politikere, mat- og livsstilsmagasiner og bloggere, innbyggere og besøkende fra hele landet. Prosjektmål - Skape et møtested for matbransjen - Profilere lokalprodusert mat - Sette fokus på næringsutvikling innen landbruk, arbeidsplasser og rekruttering - Skape et fyrtårn for Fjellregionen Det forventes 10 000 besøkende gjester og 40-50 utstillere.
Prosjektorganisering Prosjektet ledes og eies av Tynset Arrangment SA med prosjektleder Eli Riset. Destinasjon Røros er viktig samarbeidspart i markedsarbeidet. Kulturetaten og næringsetaten i kommunen bistår med profilering, kursing og koordinering mot frivillighet og næringsliv. Fram til 22.februar har Norsk Spekematfestival vært et produkt i Tynset Arrangement SA. 22.februar ble Norsk Spekematfestival AS stiftet med hensikt å sikre navnet. Det skal evalueres hva som blir endelig sammensetning av produktet. Det er styret i nåværende Norsk Spekematfestival AS som er ansvarlig. Styret består av det sittende styret i Tynset Arrangement SA, styreleder Gro Røsten Oldertrøen (Tynset Næringsforening), Jan Klemmetvold (Savalen Hestesenter), Bernt Robert Hansen (Tynset kommune) samt Kristin Bendixvold (daglig leder i Rørosmat) og Geir Inge Høistad (fabrikksjef Nortura Tynset). I tillegg består prosjektgruppen av: Eli Riset Morten Guldvik Oda Marøy Bersvend Salbu Samarbeidspartnere Tynset kommune, Tynset Næringsforening, Regionrådet for Fjellregionen, Hedmark Fylkeskommune, Fylkesmannen i Hedmark, Landbruks- og matdepartementet, Innovasjon Norge, Nofima, Matmerk, Animalia, Tynset Bondelag, Hedmark Bondelag, Bonde- og småbrukarlaget, Nord-Østerdal Videregående Skole, Nortura, Rørosmat SA, Tynset Næringsforening, Destinasjon Røros, Opera di Setra, Sparebanken Hedmark, Tolga-Os Sparebank. Budsjett Inntekter Sum Salgsinntekter 1 653 000 Tilskudd Tynset kommune 500 000 Andre offentlige tilskudd 400 000 (Fylkeskommunen/Fylkesmannen) Sponsorinntekter 800 000 3 353 000 Utgifter Overnatting, servering, aktiviteter 300 000 Lønn, honorar, dugnad 1 350 000 Leiekostnader 588 000 Markedsføring 250 000 Andre kostnader 250 000 2 738 000 Resultat/overskudd *615 000 *Overskuddet avsettes til utvikling med målsetting om avvikling av offentlig støtte etter 3. år.
Tynset kommune har bevilget kr 500 000 pr. år i tre år til utvikling av Norsk Spekematfestival. Fylkesrådet bevilget støtte kr. 100 000,- til Hamar Olympiske Anlegg til «Midt i matfatet» mat og landbruksfestival i 2015. Det omsøkte prosjektet skal gi lokalmat et løft, men i et bredere perspektiv enn Midt i Matfatet. Vurderinger Fylkeskommunens virkemidler skal fortrinnsvis gå til prosjekter med regional effekt utover én kommune. Det omsøkte prosjektet har sentrale samarbeidspartnere fra hele landet. Alle samvirkeorganisasjonene er med og støtter prosjektet. Prosjektet vil også kunne ha betydning for reiselivsnæringen i regionen, da tilstrømning av besøkende kan antas å skape synergier for næringen i regionen. Satsing på reiseliv Det er positivt at det arbeides mot en tydeligere og sterkere mat- og reiselivssatsing i Hedmark. Partnerskapet for opplevelsesnæringene i Hedmark har valgt «lokalmat» som tiltak i Handlingsprogram 2016 (17) for å bygge opp stolthet og øke kunnskapen om lokalmat knyttet til turisme. Tilbakemeldinger tyder på at det er behov for å skape flere arenaer for samhandling som stimulerer til vekst i næringen. I handlingsprogrammet er derfor møteplasser mellom matprodusenter og opplevelsesnæringen trukket frem. Arrangementskompetanse er et annet prioritert tiltak som går på å organisere disse på en smart måte for å øke omsetningen og drive økonomisk bærekraftig. Norsk Spekematfestival er et enkeltstående prosjekt. Det bør i det videre utviklingsarbeidet vurderes om samarbeid med andre etablerte arrangement er mulig. Eksempel på arrangementer som kan være aktuelt å samarbeide med nevnes Midt i Matfatet i Vikingskipet Hamar, Mandelpotetfestivalen i Alvdal, Rørosmartnan, Jakt og Fiskedagene i Elverum, Lutefiskfestivalen, Hestivalen på Savalen. Satsing på bioøkonomi Fjellregionen har sterke landbrukstradisjoner og er sterke på produksjon og foredling av mat. Fylkeskommunen ser det som positivt at store aktører som Nortura og Matmerk og småskalaprodusenter gjennom Rørosmat SA har engasjert seg i Norsk Spekematfestival på Tynset. Arrangementet kan gi et løft for den lokalproduserte skinken og øvrige lokalt og regionalt produserte matprodukter. Det kan bli en viktig møteplass for produsentene som tar opp temaer rundt bærekraftig og innovativ matproduksjon, matprodukter og bruk av restressurser. Det er viktig at det settes fokus på denne delen av festivalen, særlig i fasen Hedmark er i med tanke på utvikling av en bioøkonomistrategi med landbruket som en meget sentral del. Satsing på utdanning Kompetanse og kompetanseheving er økende viktig for videreutviklingen av landbruket og matproduksjon. Det er positivt at det blant annet samarbeides med videregående skole om å formidle kunnskap og skape engasjement og interesse for yrker som rekrutterer til lokale arbeidsplasser i relasjon til landbruket. Videre utvikling av arrangementet
Det bør vurderes om kostnader knyttet til investering i utstyr kan reduseres dersom man samarbeider med andre arrangement for å løse dette. Det er positivt at det er satt av midler i budsjettet til videre utvikling, og at Tynset kommune har innvilget støtte kr. 500 000,- for en tre års periode. Det bør stilles krav til prosjektstyret at det jevnlig foretas en oppfølging av økonomien i prosjektet. Vurdering av om tilskudd til tiltaket begrenses av statsstøtteregelverket Tynset Arrangement SA er et samvirkeforetak. Med samvirkeforetak menes en sammenslutning med hovedformål å fremme medlemmenes økonomiske interesser ved at disse deltar i foretakets virksomhet enten som forbrukere, leverandører eller på lignende måte. Bortsett fra en normal forrentning av eventuell innskutt kapital, blir avkastningen stort sett værende i virksomheten eller fordelt mellom medlemmene på bakgrunn av deres omsetning i foretaket. Ingen av medlemmene har personlig ansvar for foretakets forpliktelser. (kilde Altinn). Støtte vil i dette tilfellet gis til et foretak som i denne sammenheng utøver økonomisk aktivitet. Tiltaket kan allikevel ikke sees å være til forkludring for konkurransen i det private markedet i regionen om det gjennomføres. Prosjektet dreier seg om å spre kunnskap, skape nettverk og profilere regionen på vegne av flere interessegrupper, og komme hele regionen til gode uten å påvirke samhandlingen. Tiltaket kan dermed støttes av fylkeskommunen. Konklusjon Satsingen på «det grønne skiftet» og bioøkonomien har nær tilknytning til mat og matproduksjon. Norsk Spekematfestival tar mål av seg til å bli et nasjonalt møtested der norsk mat og norsk landbruk diskuteres av beslutningstakere og aktører. Fylkesrådet vurderer det som positivt at det her samarbeides om å fremme lokalprodusert mat som også kan ha betydning for opplevelsesnæringen, utdanning, rekruttering, lokal identitet og tilhørighet. Prosjektet er forankret i regionen og store næringsaktører bidrar økonomisk. Etableringen av et arrangement som dette er økonomisk krevende og trenger støtte til drift under oppbyggingen. Fylkeskommunens støtteordninger går normalt til utviklingsoppgaver utenom drift, men i forhold til viktigheten av gjennomføringen av tiltaket er fylkesrådet positive til å støtte prosjektet i en oppstarts- og utviklingsfase. Fylkesrådet går inn for å støtte prosjektet med inntil kr 200 000,-. Midlene tas over budsjettpost 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av prosjektet i 2015. Det forutsettes at prosjektet finansieres i tråd med oppsatt plan. Fylkesrådet presiserer at medfinansiering av årets arrangement ikke automatisk medfører medfinansiering for eventuelt tilsvarende arrangement i 2017. Fylkeskommunens tilsagn tildeles av dels regionale utviklingsmidler og dels fylkeskommunens midler avsatt til utvikling av opplevelsesnæringene, i tråd med handlingsprogrammet til den regionale planen for opplevelsesnæringer.