Direktoratsgruppens tematiske prosjekter 2015-2018 Versjon 12. mai 2015 Norsk gruppe/prosjekt Europeisk gruppe (evt. annet) Klynge: miljøtilstand (karakterisering og klassifisering) Økologisk tilstand prosjekt Miljøgift prosjekt Grunnvann prosjekt (Ikke noe norsk prosjekt) WG Ecological status WG Chemicals WG Groundwater WG E-flows (trolig avsluttet?) Klynge: forvaltning (forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer) Plan og prosess prosjekt Tiltaksprogram prosjekt Økonomi prosjekt Restaurering prosjekt (Ikke noe norsk prosjekt) (Ikke noe norsk prosjekt) (Ikke noe europeisk prosjekt) WG Programmes of Measures WG Economics Oppdrag fra departementsgruppe WG Floods WG Agriculture Data og rapportering Data og rapportering prosjekt WG Data and information sharing
Forventede leveranser i form av veiledning fra prosjektene: Ny veiledning: Leveranse Tentativ dato Miljøgifter Kapittel om miljøgifter til Utkast pr. 15.10.2015 klassifiseringsveileder Plan og prosess Veileder om virkninger av forvaltningsplan og Utkast pr. 31.12.2015 tiltaksprogram Plan og prosess Veileder for klimatilpasning og vannforvaltning Utkast pr. 31.12.2016 Økonomi Veileder om økonomi og samfunnsøkonomiske vurderinger Utkast pr. 31.12.2016 Evaluere og revidere veiledere: Leveranse Tentativ dato Økologisk tilstand Evaluere og revidere karakteriseringsveileder Utkast pr. 31.12.2016 Økologisk tilstand Evaluere og revidere overvåkingsveileder Utkast pr. 31.12.2016 Økologisk tilstand Revidere klassifiseringsveileder etter neste Våren 2017 runde interkalibrering Plan og prosess Evaluere og revidere veileder planprogram Utkast pr. 31.12.2016 Plan og prosess Evaluere og revidere veileder vesentlige Utkast pr. 31.12.2016 spørsmål Plan og prosess Evaluere og revidere veileder forvaltningsplan Utkast pr. 31.12.2016 Tiltaksprogram Evaluere og revidere veileder tiltaksprogram Utkast pr. 31.12.2016 Felles oppdrag til alle prosjektene: Alle prosjekter felles oppdrag Forventede leveranser Bidra i evaluering av planarbeidet 2010-2015, samt utvikling og gjennomføring av forbedringstiltak innen sitt tema i 2015-2018. Sikre at prosjektets tema er godt ivaretatt i Vann-Nett, slik at kunnskapen som ligger der gir et best mulig grunnlag for arbeidet med regionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogrammer, samt et korrekt grunnlag for rapportering til ESA. Sikre at prosjektets tema er tilstrekkelig og pedagogisk beskrevet på Vannportalen. Foreslå og følge opp FoU innen sitt tema. Avholde jevnlige koordineringsmøter mellom prosjektledere innen hver klynge, og vurdere behov for felles eller rygg-mot-rygg møyer. Løpende informasjon og ved behov møter med organisasjoner i Nasjonal referansegruppe. er som utvikler regelverk skal ha en konsultasjonsgruppe. Forestå offentlig ettersyn (høring) av utkast til veiledere før disse vedtas. Europeisk Ivareta koblingen mot relevant europeisk arbeidsgruppe, og sikre involvering og formidling av informasjon ift dette. 2
Klynge: miljøtilstand (karakterisering og klassifisering) Innenfor en klynge forutsettes det at prosjektlederne avholder jevnlige koordineringsmøter for å sikre nødvendig koordinering og synergi, og vurderer behovet for felles eller rygg-mot-rygg møter. Økologisk tilstand Tema Karakterisering Klassifisering Overvåking Forventede leveranser Evaluere og eventuelt revidere karakteriseringsveileder FRIST UTKAST 31.12.2016 Evaluere og eventuelt revidere overvåkingsveileder FRIST UTKAST 31.12.2016 Revidere klassifiseringsveileder og når ny runde interkalibrering er avsluttet våren 2017 Endringer i vannforskriftens vedlegg når ny runde interkalibrering er avsluttet våren 2017 Avklare og veilede om påvirkninger fra SMVF i kystvann Ny overvåkingsmodul i Vann-Nett Avklare og veilede om karakterisering av anadrome vassdrag Europeisk WG Ecological status Leder (e) ledelse og tema klassifisering: Steinar Sandøy Tema karakterisering; Hege Sangolt Tema kystvann: Anne Christine Meaas Tema overvåking: Jon Lasse Bratli Tema beskyttede områder: Jenny Hanssen Miljøgifter Tema Prioriterte stoffer, vannregionspesifikke stoffer, vaktliste Forventede Kapittel om miljøgifter til revidert klassifiseringsveileder FRIST UTKAST 15.10.2015 leveranser Definere vannregionspesifikke prioriterte stoffer Vaktliste Avklare og veilede om miljøgifter Endringer i vannforskriftens vedlegg når den europeiske stofflisten revideres Europeisk WG Chemicals Leder (e) Rune Pettersen Grunnvann Tema Grunnvann: overvåking, karakterisering og tiltaksbehov Forventede Overvåking av utvalgte, belastede GV forekomster Følge opp ferdigstillelse av karakterisering av grunnvann leveranser Europeisk WG Groundwater Leder (e) Helga Gunnarsdottir 3
Klynge: forvaltning (forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer) Innenfor en klynge forutsettes det at prosjektlederne avholder jevnlige koordineringsmøter for å sikre nødvendig koordinering og synergi, og vurderer behovet for felles eller rygg-mot-rygg møyer. Plan og prosess Tema Plan og prosess Virkninger av planen Klimaendring Forventede Veileder virkninger av forvaltningsplan og tiltaksprogram FRIST UTKAST 31.12.2015 leveranser Veileder for klimatilpasning og vannforvaltning FRIST UTKAST 31.12.2016 Evaluere og eventuelt revidere veiledere: planprogram, vesentlige spørsmål og forvaltningsplan FRIST UTKAST 31.12.2016 Europeisk - Leder (e) leder: Kjersti Solvoll Kobling til økonomiprosjektet: Kerry M. Agustsson Tiltaksprogram Tema Tiltaksprogrammer Bruk av unntak Tiltak og tiltaksmetoden i SMVF, hydromorfologisk klassifisering Miljømål for beskyttede områder, brukermål Forventede Evaluere og eventuelt revidere tiltaksveiledning og mal FRIST UTKAST 31.12.2016 leveranser Avklare og veilede om bruk av unntak. Avklare og veilede om grunnleggende og supplerende tiltak Avklare og veilede om miljømål for beskyttede områder og brukermål Europeisk WG Programme of Measures WG Ecostat (GEP/Hymo) Leder (e) Tema tiltaksprogram. Helga Gunnarsdottir Tema hydromorfologi/smvf: Jo Halleraker Kobling til økonomiprosjektet: Kerry M. Agustsson Økonomi Tema Kostnadsoverslag Nyttevurderinger og beskrivelser, inkludert verdsetting av økosystemtjenester Unntaksvurderinger Forventede Veileder om økonomi og samfunnsøkonomiske vurderinger FRIST UTKAST 31.12.2015 Vurdere videre utviklingsbehov, lage forslag til videre arbeid leveranser Europeisk WG Economics Leder (e) Kerry Restaurering Tema Restaurering av vassdrag Restaurering av våtmark og myr Forventede Stryke samarbeid og koordinering av restaureringstiltak leveranser Bidra til samordning av planer, oppdrag/prioritering og finansiering av restaurering Utrede mye mekanismer for styrket samfinansiering av restaureringstiltak Samle og formidle kunnskap og gode eksempler, og legge disse inn i River WIKI Bidra til økt kunnskap og FoU om restaurering Arrangere årlige restaurerings-seminarer og drifte norsk nettside om restaurering Europeisk European Centre for River Restoration (ECRR) og forskningsprogrammet REFORM WG Programmes of Measures Leder (e) Miljødirektoratet 4
Data og rapportering Både data og rapportering er tverrgående og dekker både Miljøtilstand (karakterisering og klassifisering), samt Forvaltning (forvaltningsplan og tiltaksprogram). Data og rapportering Tema Sammenstilling og kvalitetssikring av kunnskapsgrunnlag Vann-Nett som primær datakilde for vannforvaltningen i Norge Forberede og kvalitetssikre rapportering til ESA Forventede Testing av rapportering til WISE i 2015 leveranser Forberede rapportering til ESA og WISE i mars 2016 Videreføre arbeidet med å samordne data fra andre databaser og verktøy til Vann-Nett Kvalitetssikre statistikk på tvers av vannregionene Avdekke systematiske avvik, mangelfull registrering og/eller inkonsistente data Europeisk WG Data and Information sharing Leder (e) Dag Rosland 5
leders ansvar innen temaområdet Sikre framdrift ift forventede leveranser fra prosjektet, og rapportere framdrift regelmessig til Direktoratsgruppen på e-post og/eller i møter. Siste arbeidsversjon av dokumenter skal foreligge på prosjekthotellet. Sikre at prosjektdeltakere holdes regelmessig informert om og involvert i arbeidet både i prosjektet og om prosesser og norsk deltakelse i eventuelle europeiske arbeidsgrupper som prosjektet følger. Sikre at Nasjonal referansegruppe holdes løpende informert om arbeidet, og ved behov avholde møter med organisasjoner i Nasjonal referansegruppe. er som arbeider med ending av regelverk skal være tilknyttet en konsultasjonsgruppe der deltakerne informeres om arbeidet både i prosjektet og om prosesser og norsk deltakelse i eventuelle europeiske arbeidsgrupper som prosjektet følger. Sikre koblingen til eventuelle europeiske arbeidsgrupper som prosjektet følger, involvere prosjektdeltakerne og informere konsultasjonsgruppen under møteforberedelser, og formidle informasjon til prosjektgruppe og konsultasjonsgruppe og vannregionene etter møtet. Sikre god samgang mellom prosjektets arbeid og håndteringen av samme tema i Vann-Nett, som skal være den felles kunnskapsbasen for vannforvaltningen etter vannforskriften, og samtidig grunnlaget for den elektroniske rapporteringen til WISE Sikre at formidling av norsk og europeisk veiledning og eksempler til vannregionene, sørge for fagsamlinger og erfaringsutveksling, og slik bidra til en harmonisert praktisering i vannregionene og at vannforskriftens og vanndirektivets krav oppfylles. ledere har ansvar for at temaet er tilstrekkelig og pedagogisk beskrevet på Vannportalen. I store prosjekter kan det være flere temaansvarlige som bistår prosjektleder i dette arbeidet. Alle prosjektdeltakeres ansvar (inkluderer også prosjektleder) Det forventes at deltakere i prosjekter skal delta aktivt og konstruktivt i møtene, og følge opp møtene i etterkant. deltakere må derfor ha avsatt tilstrekkelig ukeverk til å bidra vesentlig i produksjonen av forventede leveranser, og denne prioriteringen må linjeforankres i egen etat. Ved deltakelse i europeiske møter skal norske representanter ha omforente norske posisjoner forankret i godkjent mandat. Mandat og referat utarbeides i tråd med rutinene. Deltakere på europeiske møter skal i ettertid bidra til formidling fra møtet til prosjektet, konsultasjonsgruppe og vannregionene. Alle prosjektdeltakere må holde seg oppdatert innenfor sitt tema på vannforskriftens bestemmelser, omforent norsk veiledning, status i vannregionene, kongelige resolusjoner og andre viktige øringer. Alle prosjektdeltakere må holde seg oppdatert innenfor sitt tema på kravene i vanndirektiv og tilhørende europeiske rettsakter og rapporteringsforpliktelser, føringer fra felles europeisk veiledning, samt tilbakemeldinger og forbedringspunkter fra ESA. Alle prosjektdeltakere har et ansvar for å kjenne godt til hvordan tema de har ansvar for er ivaretatt i Vann- Nett, og slik at kunnskapen som ligger der gir et best mulig grunnlag for arbeidet med regionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogrammer, samt et korrekt grunnlag for rapportering. Alle prosjektdeltakere har medansvar for at temaet er tilstrekkelig og pedagogisk beskrevet på Vannportalen. deltakerne må sikre at de har forankret posisjoner og mandat i egen linje. 6
ene er en del av Direktoratsgruppen, og skal følge mandatet som er gitt av Departementsgruppen. Informasjon og konsultasjon av referansegruppen og offentligheten Løpende informasjon og ved behov møter med organisasjoner i Nasjonal referansegruppe. er som utvikler regelverk skal ha en konsultasjonsgruppe for bransjer/organisasjoner knyttet til hvert tematisk prosjekt og/eller europeiske gruppe. Dette organiseres som en e-post liste, der interesserte kan skrive seg på og få løpende informasjon fra det aktuelle prosjektet eller norsk deltakelse i den aktuelle europeiske gruppen. Konsultasjonsgruppen vil være en ressurs når et prosjekt eller en norsk deltaker i europeisk gruppe ønsker å sjekke ut spørsmål med interessenter, samtidig som deltakere i eller hele konsultasjonsgruppen kan be om svar på spørsmål eller møte med prosjektet når de har noe de ønske rå få svar på eller ta opp. Møter med konsultasjonsgrupper kan arrangeres rygg-mot-rygg med møter i prosjektgruppene. Offentlig ettersyn (høring) av forslag til nye veiledere. Mange interessenter nasjonalt, regionalt og lokalt sitter nå på kunnskap og erfaringer knyttet til gjennomføringen av vannforskriften. I større grad en tidligere vil prosjektene derfor kunne få svært nyttige innspill gjennom en offentlig høring, samtidig som åpenhet og informasjon ivaretas bedre. Dette betyr at utkast til revidert eller ny veiledning skal høres før den ferdigstilles for å vedtas av Direktoratsgruppen eller forelegges Departementsgruppen. Tid til høring må innarbeides i framdriftsplanen for prosjektenes leveranser. Bransjer/organisasjoner har selv ansvar for å holde seg oppdatert om informasjon fra prosjektene på vannportalen og prosjekthotellet, og om europeisk arbeid på CIRCABC og gjennom sine europeiske paraplyorganisasjoner. Roller for institusjoner som kan være oppdragstakere gruppene skal primært bemannes av sentrale og regionale myndigheter. I prosjektklyngen «miljøtilstand» er det naturlig at forskningsinstitutter/ fagorgan som HI, NIVA, NIFES, NINA, Bioforsk m.fl. inviteres inn for å presentere kunnskap og bidra i faglige diskusjoner. Rollene til forvaltningsrepresentanter vs. forskerrepresentanter må imidlertid være klargjort i prosjektene. Institutter/fagorgan kan ikke være til stede i deler av møtene der det legges rammer for arbeidet som kan ha virkning for vedkommende institusjon som aktuell oppdragstaker. Dette gjelder for eksempel når det tas avgjørelser (som regel ved konsensus) knyttet til overvåking og klassifisering. Deltakelse på slike saker vil medføre risiko for at det stilles spørsmål ved habilitet, og at aktuelle institutter/fagorgan kan bli utelukket fra muligheten til å delta i anbudsrunder knyttet til de tema som er behandlet. Mandatet fra Departementsgruppen understreker at deltakere må være årvåkne ift sin habilitet slik at god forvaltningsskikk følges. 7