Det internasjonale perspektivet i vannforskriftsarbeidet

Transkript

1 Det internasjonale perspektivet i vannforskriftsarbeidet Vannreigonutvalget i Glomma, 26. september 2016 Anders Iversen, fagdirektør, Miljødirektoratet Foto: Anders Iversen

2 Innhold Hvorfor fikk vi et europeisk vanndirektiv? Hvordan deltar Norge, og hva betyr det for oss? Hva skjer med vanndirektivet i EU fremover?

3 International river basins

4

5

6 International Conference on Water and the Environment (ICWE) in Dublin, GUIDING PRINCIPLES Vann er en begrenset og sårbar ressurs, og er grunnleggende for å opprettholde liv, utvikling og miljø Utvikling og forvaltning av vann skal være medvirkningsbasert, med involvering av brukere, planleggere og beslutningstakere på alle nivåer..

7 Vanndirektivet blir til Vanndirektører fra Nederland og Frankrike møtes i februar Inkluderer Tyskland, Spania og UK i april. Ber EU-kommisjonen innkalle til europeisk møte, som finner sted i juni 1995 og diskuterer EUs vannpolitikk. Etter høringer med parlamentet og rådet, starter EU-kommisjonen arbeidet i februar Vanndirektivet vedtas i oktober 2000, og trer i kraft i desember Vanndirektivet tas in EØS-avtalen, og gjennomføres i vannforskriften som gjelder fra 2007.

8 Foto: Bjørn Mejdell Larsen, NINA Foto: Morguefile Vann er ikke en hvilken som helst handelsvare, men snarere en arv som må beskyttes, forsvares og behandles deretter. Foto: Lise Sundberg Foto: Paal Staven EUs rammedirektiv for vann Starten på forordet Foto: Steve Halsetrønning

9 Rammedirektivet for vann Helhetlig i nedbørfelt, på tvers av grenser Samordnet på tvers av sektorene Grunnvannsdirektivet Felles miljømål i forvaltningsplan Felles tiltaksprogram

10 Innhold Hvorfor fikk vi et europeisk vanndirektiv? Hvordan deltar Norge, og hva betyr det for oss? Hva skjer med vanndirektivet i EU fremover?

11 Felles europeisk strategi for gjennomføring Utvikling av felles regelverk og retningslinjer. Utveksling av erfaringer og gode eksempler. Like tidsfrister og rapporteringsforpliktelser. Like grenser for tilstandsvurdering (regelverk). Felles liste over miljøgifter (regelverk). Sammenliknbar bruk av miljømål og unntak. EU-kommisjonen/ESA kan åpne sak ved mangelfull gjennomføring ift forpliktelsene.

12

13 Europeisk vanndirektørmøte

14 Generelle norske posisjoner til arbeidet med vanndirektivet Felles strategier og retningslinjer for gjennomføringen av vanndirektivet må være tilpasset norske forhold, og gi rom for norske behov. Gjennomføringen må bli kostnadseffektiv, og tilpasset realistiske kostnadsrammer. Ivareta norske og nordiske interesser når det gjelder grenseoverskridende miljøbelastninger.

15 Erfaringer: Norsk deltakelse er viktig Gjennom tidlig deltakelse kan vi påvirke og få gjennomslag. Når vi viser at vi har noe interessant å bidra med, blir vi lyttet til som en konstruktiv bidragsyter. Viktig å samordne posisjoner med andre land som tenker likt som oss allianser. Svært nyttig for Norge å få tilgang til gode eksempler og verktøy fra andre land. Nyttig å få innsyn i EU-kommisjonens tanke- og arbeidsmåter, for å unngå rettssaker.

16 (EN) (NO)

17 Innhold Hvorfor fikk vi et europeisk vanndirektiv? Hvordan deltar Norge, og hva betyr det for oss? Hva skjer med vanndirektivet i EU fremover?

18 Hva skjer med vanndirektivet i EU fremover ( ): Regelverksutvikling: Mål for økologi (interkalibrering ) Mål for miljøgifter (prioriterte stoffer 2019) Revisjon vedlegg grunnvannsdirektivet (2019) Veiledning: God praksis ift fysiske endringer Sammenliknbare mål for sterkt modifiserte vannforekomster Veiledning om bruk av unntak Erfaringsutveksling mellom landene: workshopper, konferanser, peer-review Forberede vurdering/revisjon av direktivet (2019)

19 Hva skjer med vanndirektivet i EU fremover ( ): Landene rapporterer vannforvaltningsplaner i 2016 EU-kommisjonen gjennomgår rapporteringen Statusrapport fra EU-kommisjonen til parlamentet og rådet ved utgangen av 2017 Foto: Helge B. Pedersen. Europeisk vannmiljøkonferanse mars/april 2018 Rapporten blir grunnlag for EU-kommisjonens vurdering og eventuelle revisjon av direktivet Foto: Anders Iversen Landvise vurderinger blir grunnlag for bilateral dialog og eventuelle rettsaker

20 ESA sin oppfølging av gjennomføring i Norge: Klagesaker til EFTAs overvåkingsorgan (ESA) pr september 2016: Vannkraft (revisjoner) Gruveavfall (deponering) Akvakultur (ikke inngår) Vannkraft (Nedre Otta) Norge rapporterer planer og tiltaksgjennomføring til (ESA). Norge vurderes trolig etter samme mal som EU-landene, og inngår i gjennomførings-rapporten Landvis vurdering også av Norge, grunnlag for dialog mellom Norge og ESA, og eventuelle rettssaker

21 Trend i EU: Naturbaserte løsninger, restaurering av elver og våtmarker, naturlig tilbakeholdelse av vann

22

23 Tilgang til trygt drikkevann for alle Forbedre vannkvaliteten ved å redusere forurensing, avskaffe dumping og minimalisere utslippene av skadelige stoffer Gjennomføre samordnet forvaltning av vannressursene på alle nivåer, inkludert grensekryssende samarbeid Beskytte og restaurere vann-relaterte økosystemer som våtmarker, elver, grunnvann og innsjøer Støtte og styrke deltakelsen fra lokalsamfunn i vannforvaltningen (NO) (EN)

24

25

26

27 w w w. v a n n p o r t a l e n. n o