Arkivsaksnr.: 13/1245-57 Arkivnr.: L12 Saksbehandler: planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen Merknads- og vedtaksbehandling. Detaljregulering Kiwi Harestua senter Hjemmel: Plan- og bygningsloven 12-12. Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Lunner kommune detaljregulering for Kiwi Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. Side 1 av 7
Sammendrag: Forslag til detaljregulering for Kiwi Harestua senter har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden 5. april - 20. mai 2014. Det er kommet inn 5 merknader. De viktigste merknadene gjelder trafikksikkerhet. Administrasjonen anbefaler at planforslaget stadfestes. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Planforslaget omhandler omlegging av krysset Furuveien/Hadelandsvegen (Fv.16) inkludert bedrede trafikk- og parkeringsforhold og utvidelse av Harestua senter, Kiwibutikken. 1.2 Formell prosess og medvirkning Planområdet ligger innenfor gjeldende reguleringsplan for Furumo I,II,III. AD Arkitekter AS har utarbeidet planforslaget på vegne av Harestua Eiendom AS. Planforslaget ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i kommunestyremøtet 27. mars 2014 (sak 24/14), og det har vært på høring i perioden 2.4.-20.5.2014. 2. MERKNADSBEHANDLING Nedenfor følger sammendrag av høringsuttalelsene og administrasjonens kommentarer til disse. Alle merknader ligger vedlagt saken. 2.1 Fra Per Henrik Haug datert 22.4.2014 1. Ønsker ikke at fotgjengerfeltet over Hadelandsvegen fjernes da hastigheten i området er høg samt at det er mye gangtrafikk sørover til Harestuvannet, til badestrand og kro. 2. Dersom gangfeltet flyttes mot sør, vil vel kryssingen komme i konflikt med den sørligste busslommen vest for fv.16 og vil kunne skape farlige situasjoner for skolebarna når de krysser vegen samtidig som det kommer en sydgående buss? 3. Totalt sett er det viktig å merke seg at trafikken i området er økende, ikke minst p.g.a. utbygging både på Haneknefeltet og etterhvert i Sagparken. 1. Kryssing av fv. 16 i dag skjer i et ordinært fotgjengerfelt som ikke er opplyst eller opphøyd. Den nordlige busslommen på østsiden av fv.16 utvides/forlenges mot sør, se kartene nedenfor. Det medfører at gangfeltets plassering over fv.16 må vurderes i forhold til ny trafikksituasjon. Side 2 av 7
Statens vegvesens håndbok 270, gangfeltkriterier, skriver om gangfelt der fartsgrensen er 50 km/t: «Generelt gjelder at gangfelt kan vurderes etablert dersom kriteriet om mer enn 20 kryssinger i makstimen er oppfylt, og ÅDT er større enn 2000 kjøretøy pr. døgn. Der det anlegges gangfelt i 50 km/t skal fartsnivået være mindre enn 45 km/t. Dersom dette ikke er tilfellet, må det gjennomføres fartsdempende tiltak.» Tiltakshaver skriver: «Dagens trafikk til og fra Harestua senter er beregnet å ligge i området 1300 kjøretøy pr. døgn. Med utbyggingen ventes trafikken å øke med om lag 200 kjøretøy pr. døgn til 1500 kjøretøy pr. døgn.» Tiltakshaver anslår at trafikk i Furuveien mot krysset med fv. 16 i dag er ca. 1500-2000. Statens vegvesens tall for trafikken på fv. 16 i dag er 1200. Kartutsnittene over viser dagens situasjon med kryss og fotgjengerfelt til venstre (ortofoto), og planforslaget med nytt kryss og forlenget bussholdeplass for nordgående trafikk, til høyre. Tiltakshaver skriver videre i planbeskrivelsen kap. 3.2.2 at dersom antall kryssende myke trafikanter ikke er tilstrekkelig høyt, bør det anlegges tilrettelagt kryssingssted over fv. 16. Man sørger da for nedsenket kantstein, god sikt og god belysning i kryssingsstedet, men gir ikke fotgjengerne noen form for rettigheter gjennom oppmerket gangfelt eller skilting. Fotgjengeren har forutsetninger for å krysse sikkert, men må vente til det er klart. Administrasjonen er enig i at en økende befolkning på Harestua bl.a. som følge av utbyggingen av Sagparken og økt tilrettelegging langs Harestuvannet for almennheten, vil medføre økende behov for sikker kryssing i åra framover. Trafikkanalysen for Harestua sentrum (Sagtomta) viser framtidig ÅDT på 4800 på fv.16 sør for Sagtomta, ved full utbygging (Cowi). Den totale trafikksituasjonen på stedet blir betydelig forbedret med gjeldende planforslag med flytting og oppstramming av krysset med Furuveien, etablering av fortau et stykke innover Furuveien og utbedring/forlenging av busslomme på fylkesvegens østside. Etablering av et sikkert og lyssatt kryssingspunkt, slik det ligger krav om inne i planforslaget som har vært på høring, oppfattes å være en tilfredsstillende løsning med dagens trafikktall. Ytterligere markering/sikring for trygg kryssing, kan bli nødvendig når befolkningsveksten tiltak i området, men da vil det medføre utbedring/flytting også av busslomma på fylkesvegens vestside. 2. Ny kryssløsning med tilhørende flytting/utbedring av nordgående bussholdeplass, medfører som kommentert over, behov for en ny vurdering og plassering av et forsvarlig kryssingspunkt. Ny kryssløsning krever også oppgradering/flytting av sørgående busslomme på vestsiden av fv.16. Dette ligger utenfor planområdet. Oppgradering av busslommen vil bli spilt inn som Side 3 av 7
trafikksikkerhetstiltak ved revidering av kommunedelplan for teknisk og overfor Oppland fylkeskommune når det gjelder midler til småtiltak innen kollektivtransportsatsingen. 3. Se punkt 1. 2.2 Fra Morten R. Grindaker datert 21.4.2014 1. Er skuffet over at kommunen tillater regulering av en enkelt tomt i stedet for å se samlet på hele situasjonen. Forslaget innebærer at det må utvikles minst 2-3 reguleringsplaner som følge av foreslått regulering. 2. Planen forutsetter at Furuveien skal være hovedadkomst for trafikk fra Furumo-feltene. Dette må være på grunn av mangel på trafikktelling eller manglende oversikt. Furumofeltene er løst med to parallelle nord-syd gående veger, Karimoen og Moreneveien. Hele nordre del av feltene sluses i dag ut Piperveien, i tillegg kommer Terrassen og Elgtråkket. Den søndre del sluses i dag ut via Stasjonsvegen, mindre trafikk sluses via Hulderbakken og Geitramsen. Må være mer logisk å ruste opp Piperveien i stedet for Furuveien 3. Dersom denne planen hadde omfattet mer enn en tomt, ville Piperveien høyst sannsynlig blitt ført i den gamle traseen over eiendommen 115/114. 4. Det som heller ikke er løst er utkjøring til fylkesveg fra «Gutua» (nord for Kiwi). Det må løses ved kjørbar gangveg eller over eiendom 115/119. 1. Planforslaget inkluderer 3 eiendommer. Ved oppstartsvarsel var flere eiendommer involvert. Etter drøfting med grunneiere og kommunen, har tiltakshaver valgt å fremme gjeldende planforslag. 2. Furuveien er hovedadkomst for nordre del av boligfeltene. En mer oversiktlig kryssløsning for både trafikanter og gående/syklende, er positivt. 3. Alternativ adkomst har vært drøftet ved planoppstart, uten at dette ble vurdert som realistisk. 4. «Gutua» er en privat veg, og er ikke del av planforslaget. 2.3 Fra Harestua Vel ved Øyvind Brænd datert 21.4.2014 1. Har innsigelse til de trafikkmessige konsekvenser av tiltaket ved utbygging av Kiwi. 2. Viser til kommunens 0-visjon om at det ikke skal forekomme ulykker med drepte eller livsvarig skadde i trafikken. 3. Offentlige veger skal sikre trygg skoleveg og trygg adkomst til lek og aktiviteter. 4. Viktig at G/S opprettholdes forbi busslommen. Fortau er ikke bredt nok. 5. Fotgjengerfeltet blir i dag brukt av beboere, pendlere, skoleelever og de som skal på senteret. I tillegg er det mye brukt av alle aldersgrupper som skal sørover til badeplass og kro. 6. Barneregistreringer viser at mange synes det er farlig å krysse fv16 her. 7. Belysning er også viktig der det ferdes gående/syklende. 8. Ber om at bussholdeplass øst/vest og fotgjengerfelt opprettholdes. 1. Et viktig formål med planforslaget er å tilrettelegge for en bedre og sikrere trafikksikkerhetsmessig løsning i krysset Furuveien/fv.16. 2. Det er en grunnleggende målsetting. 3. Det er en grunnleggende målsetting. 4. Det anlegges fortau langs busslommen, og fortauet føres inn langs Furuveien et lite stykke. Fortau ansees som tilstrekkelig her hvor farten er lav (50 km/t). 5. Tas til etterretning. 6. Barnetråkkregistreringene viser at barn synes det er farlig å krysse Furuveien nær krysset der trafikksituasjonen i dag er uoversiktlig. Dette bedres betraktelig med ny kryssløsning. Side 4 av 7
7. Bussholdeplassene opprettholdes. Nordgående bussholdeplass oppgraderes og utvides som del av planen. Sørgående busslomme ligger utenfor planområdet, og inkluderes ikke blant tiltak i planen, men oppgradering/flytting av denne vil bli lagt inn på lista over trafikksikkerhetstiltak i kommunen og spilt inn som behov overfor fylkeskommunen. 8. Fotgjengerfeltet fjernes slik det er i dag og erstattes med et lyssatt kryssingspunkt, i samsvar med Statens vegvesen anbefaling. 2.4 Fra Statens vegvesen datert 12.5.2014 1. Støtter forslaget om å flytte Furuveien sørover slik at adkomsten til senteret blir klart definert og at parkering samles nord for vegen. 2. Nytt kryss er strammet opp og har tilstrekkelig kapasitet og siktforhold. 3. Positivt at det er satt krav om sykkelparkering. 4. Aksepterer byggegrense på 15 m til fv.16 og forutsetter at parkeringskravet kan løses uten å komme i konflikt med byggegrensa. 5. Er tilfreds med at bussholdeplass langs fylkesvegen er regulert inn i planen i henhold til krav om universell utforming. 6. Utvidelse av busslomma kommer i konflikt med eksisterende gangfelt. I planen er det lagt opp til at gangfeltet fjernes og at det i stedet etableres et sikkert krysningspunkt med god belysning. 7. Ut fra registrert trafikkmengde og fartsgrense på stedet, er det ikke grunnlag for gangfelt, og et tilrettelagt kryssingssted vil være et alternativ. 8. Dette må plasseres der det vil være naturlig kryssing over til holdeplass på motsatt side av vegen. 9. Det må etableres belysning i en strekning på 50-100 m til hver side for kryssingsstedet. 10. Ber om at plassering av lys og valg av lystype avklares med Statens vegvesen. 1. Ok. 2. Ok. 3. Ok. 4. Ivaretatt jf. illustrasjonsplan/utomhusplan 5. Nordgående bussholdeplass blir oppgradert som følge av ny kryssløsning. Bussholdeplassen på vestsiden av fv.16 blir ikke justert/oppgradert som følge av planen. Når trafikkmengden etter hvert øker på fv. 16 må også denne busslommen oppgraderes. Dette tiltaket vil det bli gitt innspill om ved rullering av kommunedelplan teknisk, slik at den kan bli prioritert i trafikksikkerhetsliste til kommunen og spilt inn videre til fylkeskommunen som mindre kollektivtiltak. 6. Med dagens trafikktall vil lyssatt kryssingspunkt være tilstrekkelig trafikksikring. Framtidig utbygging i området vil kreve ytterligere sikringstiltak. 7. Se kap. 2.1 over. 8. Forutsetter at SVV anviser rett plass for kryssingspunkt og hvordan lyssetting skal skje. 9. Se over. 10. Se over. 2.5 Fra Oppland fylkeskommune datert 16.5.2014 1. Er fornøyd med at deres merknader til oppstartsvarselet er innarbeidet i planforslaget. 2. Planmaterialet er grundig utført og beskriver konsekvensene godt. 3. Bestemmelsene vedr. bymessig utforming og materialbruk vil ivareta krav til god stedsutvikling i samsvar med pilotveilederen for Harestua. 1. Ok. 2. Ok. 3. Ok. 3. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Lunner kommune detaljregulering for Kiwi Side 5 av 7
Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Høringsuttalelser Plankart Planbestemmelser Planbeskrivelse Øvrige dokument: 13/10107 Kiwi Harestua anmodning om oppstartmøte Avsender:AD Arkitekter AS reguleringsendring. 13/10106 115 /129, 109, 130 Nye planer - Kiwi Harestua. Avsender:AD Arkitekter AS 13/10511 115/129, 109, 130 - Oversendelse av signert Avsender:AD Arkitekter AS møtereferat - Oppstart detaljregulering for Kiwi 13/14126 Svar - 115/27 - Søknad om ny innkjørsel. Avsender:Eva Christiansen 13/17455 Planavgrensing Kiwi Harestua. Avsender:Terje Tollefsen 13/11501 115/129, 109 og 130 - Forhåndskonferanse - Avsender:AD Arkitekter AS Signert. 14/6087 Sosifil - Offentlig ettersyn. Avsender:ARC Design AS 14/6089 Ros analyse - Offentlig ettersyn. Avsender:ARC Design AS 14/5057 115/38 Vedrørende detaljregulering Kiwi Harestua. Avsender:Hadeland 14/6246 Detaljregulering Kiwi Harestua senter i Lunner kommune - Offentlig ettersyn. Avsender:Regionale myndigheter 14/4874 Vedrørende nabovarsel - Kiwi Harestua. Avsender:Solveig og Per Oskar Myrvoll 14/4424 Vedrørende krav til tillrettelegging for vannbåren Avsender:ARC Design AS varme. 14/1709 Detaljreguleringsplan Kiwi Harestua - Ros, støy, Avsender:AD Arkitekter AS trafikk og veikryssanalyse og tegninger. 14/6254 Henvendelse mottatt - Oppland fylkeskommune. Avsender:Oppland fylkeskommune 14/685 Plandokumenter - tilbakemelding. Avsender:AD Arkitekter AS 13/14234 Reguleringsplan Kiwi-bygget - varsel om oppstartkopi av brev til AD Arkitekter AS. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 14/6088 Situasjonsplan - Offentlig ettersyn. Avsender:ARC Design AS 14/6552 Henvendelse mottatt - Fylkesmannen i Oppland - Planbestemmelser. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 14/7612 Kiwi Harestua senter - merknad detaljregulering Avsender:Per Henrik Haug vedr. gangfelt fv. 16. 13/13263 115/27 - Søknad om ny innkjørsel. Avsender:Eva Christiansen 13/13019 Innspill - Magne Fjeldstad. Avsender:Magne Fjeldstad 14/1708 Detaljreguleringsplan Kiwi Harestua - plankart, Avsender:AD Arkitekter AS illustrasjonplan, planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser. 13/12566 Varsel om oppstart av detaljplanregulering og Avsender:AD Arkitekter AS utbyggingsavtale for Kiwi-bygget ( 115/129 og 115/14 m fl ). 13/12332 Oppstart detaljplanregulering Kiwi-bygget - Avsender:AD Arkitekter A/S 14/6553 Bekreftelse på mottatt henvendelse - Oppland fylkeskommune - Planbestemmelser. Avsender:Oppland fylkeskommune 14/1710 Detaljreguleringsplan Kiwi Harestua - Referat, Avsender:AD Arkitekter AS annonse, naboliste, uttalelser, merkander. 14/1711 Detaljreguleringsplan Kiwi Harestua - Avsender:AD Arkitekter AS Side 6 av 7
Prosjekttegninger. 14/4064 3D Modell. Avsender:Avisa hadeland 14/676 Kiwi Harestua - Foreløpig planmateriale. Avsender:Avisa Hadeland 14/68 Regplankart for kvalitetssikring. Avsender:Arkitekt/Designer - AD Arkitekter A/S 13/13738 Merknader til oppstart for Kiwi bygget. Avsender:Avisa Hadeland 14/6223 Detaljregulering for Kiwi Harestua senter - Avsender:Adresseliste Offentlig ettersyn. 13/14306 Uttalelse - Oppland fylkeskommune. Avsender:Avisa Hadeland 14/6085 Planbeskrivelse - Offentlig ettersyn. Avsender:ARC Design AS 14/6086 Plankart - Offentlig ettersyn. Avsender:ARC Design AS 14/6250 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 13/12531 Varsel om detaljplanregulering for 115/29, 14. Avsender:Per Oskar Myrvoll 14/9651 Uttalelse - Detaljregulering Kiwi Harestua Avsender:Statens Vegvesen ((Harestua senter). 14/7755 Kommentarer til mottatt reguleringsplan for Avsender:Morten R Grindaker eiendommen 115/129. 14/9752 Detaljregulering Kiwi Harestua senter i Lunner kommune. ÅDT og trafikkberegning. Avsender:region øst Statens vegvesen 13/13459 Innspill - Eva Christiansen. Avsender:Eva Christiansen 14/8608 Innsigelse til utbygging på Harestua Kiwi. Avsender:Harestua Vel v/øyvind Brænd Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Magne Fjeldstad, Piperveien 2 2743 HARESTUA AD Arkitekter AS, Harestua Eiendom AS, Postboks 130 2381 BRUMUNDDAL greta og Gudmund Haakenstad, Harestuvolden 2743 HARESTUA Jakob Reme, Postboks 74 2716 HARESTUA Anna Heidi Mosaker, Kalvsjøhagen 23 2730 LUNNER Gunvor Gunhild og Morten Ringsby Grindaker, Piperveien 6B 2743 HARESTUA Solveig Fossheim, Piperveien 6C 2743 HARESTUA Lasse Kolstad, Piperveien 6D 2743 HARESTUA Terje Kilstad, Piperveien 6 E 2743 HARESTUA Else Berit og Vidar Oppen, Piperveien 6 F 2743 HARESTUA Eva Christiansen, Geiteramsen 8 A 2743 HARESTUA Sven-Gunnar Sørum, Geiteramsen 8 A 2743 HARESTUA Solveig Myrvoll, Hadelandsvegen 821 2743 HARESTUA Kari Wold Myhre, Hadelandsvegen 823 2743 HARESTUA Lunner kommune, Sandsvegen 1 2740 ROA Tor Håkon Holm, Hadelandsvegen 819 2743 HARESTUA Arvid og Margaret Stenbråten, Furuveien 5 2743 HARESTUA region øst Statens vegvesen, Oppland fylkeskommune, Fylkesmannen i Oppland, Hadeland Energi, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 7 av 7