Kollektivtrafikkplan for Drammensregionen 2006-2009 Vedlegg 1 Sammendrag høringsuttalelser Drammensregionens brannvesen Tiden er viktig når det gjelder utrykning. Mange utrykninger skjer i dag over bybrua. Dette vil fortsette i fremtiden. DRBV har konstatert at omlegging av Drammenstrafikken fra ensrettede gater til gater med toveis trafikk, har resultert i mer kompliserte kjøreforhold for utrykningssjåførene og unødige forsinkelser. Å fjerne biltrafikken fra sentrumsgatene og la disse være forbeholdt gående, syklende, kollektivtrafikk og utrykningskjøretøyer, vil rydde opp i dagens vanskelige utrykningskjøreforhold. DRBV ser derfor frem til ny Kreftings gate, ny Øvre Sund bru samt etablering av trafikken i sentrum som foreslått. Drammen Næringslivsforening (DNF) gir sin tilslutning til planens målsetting som de ser som en viktig målsetting for videreutvikling av spesielt Drammen sentrum. En reduksjon av behovet for å bruke bil i sentrum vil øke bruksarealene til sosiale og næringsrelaterte aktiviteter og bidra til en reduksjon av forurensingen i området. En differensiering av trafikkbildet til det beste for de myke trafikantene og kollektivtrafikken bør tilrettelegges aktivt når Øvre sund bru åpnes. Bybrua bør stenges for privatbiler. DNF støtter forslaget om at både lokaltoget til Lillestrøm og flytoget skal gå til Drammen. DNF vil ta stilling til hvilket tog de ønsker dersom det viser seg å ikke være plass til begge på toglinjen. DNF ønsker aktiv handling fra kommunen for å dekke det akutte behovet for parkering mot sentrum knyttet til kollektivreiser med tog. Nytt parkeringshus i tilknytning til Drammen jernbanestasjon er under utredning i tillegg til de pendlerparekringplassene planen foreslår. Fylkesmannen i Buskerud Miljøvernavdelingen slutter seg til hovedtrekkene i planen der blant annet viktige strategier for kollektivtrafikk, areal- og transportpolitikk og bilbegrensende tiltak blir gjennomgått. Miljøvernavdelingen anbefaler at bybrua kun benyttes av gående, syklende, kollektivtrafikk og utrykningskjøretøyer når Øvre sund bru åpnes. Dette vil gi positive ringvirkninger for bymiljø, trivsel og luftkvalitet i sentrum. Fylkeseldrerådet i Buskerud bemerker at intensjonen i planen er bra. Tilbudet må være godt tilrettelagt og så lettvint å bruke at det i større grad kan erstatte privatbilen. Universell utforming må innføres på flere strekninger. Bestillingstaxi innføres der kollektivtilbudet ikke er tilfredstillende. All informasjon må være godt synlig. Rutehefter må få større skrift og ha med beskrivelse av pendlerparkering (helst gratis). Buss må korrespondere med tog på naturlige knutepunkter. Flytoget bør gå i fra Drammen eller Gulskogen. Pendlerparkering er nødvendig. Bybrua i Drammen bør stenges for personbiler når Øvre Sund bru er ferdig. Planen omfatter de kommenterte punktene. Bestillingstaxi er omtalt i punkt 6.2. Universell utforming blir innført gradvis.
Fylkesrådet for funksjonshemmede Buskerud støtter forslag om at Bybrua, når Øvre Sund bru er ferdig, skal være forbeholdt kollektivtrafikk og gående. Flere og flere bosetter seg i sentrum. Både fremkommelig og miljøhensyn vil forbedres om biltrafikken ledes utenom sentrumskjernen. Ved knutepunkt for bytte av transportmiddel, eks. bil/tog, er det særdeles viktig med lett tilgjengelige parkeringsplasser. Prisen på disse er også vesentlige for at folk skal benytte dem. Flytog til Drammen er avhengig av gode parkeringsmuligheter, f eks endestasjon Gulskogen. Det har ikke vært noen brukere fra vår gruppe med i planarbeidet, noe som er svært uheldig. Parkeringsplassene vil eies av andre enn kommunen. Prisen må tas opp med eierne. Rådet vil bli tatt med i delprosjekter der vi vil ha bruk for deres kompetanse. Kommunene Drammen kommune. Bystyrekomite for byutvikling har uttalt at: 1. Fremkommelighet for kollektivtrafikk i Drammen prioriteres 2. Raskere billettering for å bedre fremkommeligheten iverksettes 3. Bussrute Fjell Kastanjesletta over Åssiden får seks avganger i timen 4. Bussruten over Smedberget må utredes grundig dersom den skal politisk behandles 5. Unibussprosjektet videreføres 6. Foreslåtte knutepunkter og utvalgte holdeplasser støttes 7. Informasjon og markedsføring må styrkes 8. Planen bør følges opp av et eget sekretariat som tildeles nødvendig myndighet og ressurser fra kommunen, Vestviken kollektivtrafikk og Statens vegvesen 9. Bussrute til Knive utredes. Det er ønskelig at den dekker mer av bebyggelsen på Åskollen. 10. Bæreevne i busstraséene i Tollbugata og Tordenskioldsgate må bedre for å redusere rystelser i nærområdet. Punktene 1, 2, 3, 5, 6 og 7 omfattes av planen. Pkt 4, bussruten over Smedberget må etter en grundigere utredning, behandles politisk i kommunen. Punkt 8 om organisering omfattes ikke av planens forutsetninger. Ønske om å la bussruta til Knive omfatte mer av Åskollen utredes nærmere. Bæreevne av Tordenskiolds gate og Tollbugata utredes. Et eget punkt om Unibuss tas med i prosjektlista. Hurum kommune ved utviklingsutvalget har vedtatt at: Hurum kommune slutter seg til hovedprinsipp, strategier og målsettinger som Kollektivtrafikkplan for Drammensregionen 2006-2009 legger opp til. Kommunen deltar i gjennomføringsprosjektene så langt det lar seg gjøre med de økonomiske rammer og ressurser kommunen i planperioden kan avse. Kollektivtrafikken på Hurumlandet må styrkes, spesielt: Ringbuss fra Sætre tettstedene i Hurum som korresponderer med buss Drammen/Oslo Bussforbindelse Sætre Drøbaksiden Senere kveldsbusser Sætre Drammen Nattbusser i helgene Matebuss til jernbanen i Røyken og hurtigbåten til Slemmestad Mer bruk av minibusser som gjør det lettere å komme fram for eksempel til Holmsbu For å øke bruk av offentlig kommunikasjon ønsker vi 1. Regularitet i rutetilbudet 2. Prøveprosjekt billigere bussbilletter
Ønske om nye busstrasèer må sees i et lengre perspektiv enn denne planen. De andre punktene vil bli vurdert av VKT. Lier kommune ved Formannskapet har vedtatt at: 1. Lier kommune mener det er positivt at det utarbeides en Kollektivtrafikkplan for Drammensregionen i og med at dette er et felles bolig- og arbeidsmarked og fordi kollektivtilbudet går på tvers av kommunegrensene og må sees i sammenheng. Lier kommune støtter den angitte visjonen, målsettingen og de angitte strategiene. 2. Det er meget viktig at Drammensregionen bruker planen som et grunnlag for å søke om eventuelle statlige kollektivsatsingspakker (jfr tidligere NY GIV-samarbeidet) med tanke på realisering av tiltak og for å nå målsettingen om at kollektivtrafikkens andel av den motoriserte transporten skal øke i forhold til 2005. 3. Lier kommune ønsker at det etableres en administrativ styringsgruppe blant aktørene som får ansvar for å sikre arbeidet med gjennomføring av planen. 4. Det er positivt at det i planen også er angitt konkrete forslag til gjennomføringsprosjekter. Dette er opplagt en styrke. Lista over forslag til gjennomføringsprosjekter må bearbeides videre må sikte på gjennomføring. Lier kommune kan delta i gjennomføringen av disse så langt det kan la seg gjøre med de ressursene kommunen kan prioritere, og ber om dette blir tatt opp nærmere på et senere tidspunkt når prosjektene er bedre utredet. 5. Når det gjelder forslag til gjennomføringsprosjekter ønsker Lier kommune å påpeke følgende: Lierbyen kollektivterminal må utvikles i tråd med satsingen i Lierbyen, servicelinje-tilbudet (jfr Buster) må få økt fokus, busstrafikken i retning Oslo må sikres framkommelighet (jfr manglende kollektivfelt på delstrekning på E18), samt at det er meget viktig å sikre et godt kollektivtilbud på Vestsida av Lierdalen - jfr Vestsideveien mellom Lierbyen og Sylling over både Tronstad og Kanada. Det må sikres kollektivtransport mellom Gullaug krets og Lierbyen. 6. Lier kommune vil påpeke at Sykehuset Buskerud planlegger nytt sykehus i regionen/ på Gullaug, og at dette skape nye forutsetninger for kollektivtilbudet jfr konsekvensutredning for nytt sykehus på Gullaug, samt at avklaringen på hovedveisystemet i Ytre Lier også må sikre nødvendige tiltak for å utvikle kollektivtilbudet i Ytre Lier. Lista over gjennomføringsprosjekter vil bli bearbeidet videre. Servicetilbud slik som Buster omfattes ikke av denne planen. I det videre arbeid bør det vurderes hvor mye midler fylkeskommunen bør avsette til sosial transport i regionen. Nedre Eiker kommune Planutvalget har vedtatt at følgende punkter må vektlegges: 1. Nedre Eiker tar forbehold om konklusjonene pga kommunens samferdselsanalyse som vil foreligge i april 2006. 2. Effektivitet og rask avvikling må ikke oppnås på bekostning av frekvens og antall stopp langs ruten. Flaskehalsen for bussene, den gamle Mjøndalsbruen, må løses. 3. Følgene strekninger bør defineres som stamveitrasèer: Fv 35 på strekningen Strømsø- Mjøndalen-Krokstadelva, gamle riksvei på strekningen Krokstadelva-Vinnes, Rv. 283 på strekningen Krokstadelva-Drammen. 4. Planen behandler i hovedsak hovedlinjene i kollektivtrafikken, og tar i liten grad for seg tilførselen til disse. Det må utvikles flere kollektivløsninger på tvers av dalføret.
5. Frekvensen på eksisterende ruter ikke reduseres, men tvert i mot økes. Hva angår trasèvalg (linjer) og frekvens må planen bearbeides betydelig. 6. Formuleringene i pkt. 6.4 om Arealbruk og knutepunkter, jfr. også pkt. 7, om Utvikling av knutepunkter og arealbruk, er alt for bindende og i verste fall en bremsekloss i forhold til kommunens arealplanlegging, samfunnsplanlegging og helhetlig utvikling. Hensynet til kollektive trafikkløsninger må søkes ivaretatt i arealplanlegging og ved etablering av nye utbyggingsområder. 7. Knutepunktene utvikles med tilfredsstillende parkeringsdekning for brukere av regionsruter. Dette gjelder Krokstadelva sentralt og Solbergelva. Knutepunkt med parkeringsplasser må innarbeides i kommunens arealplaner. 8. For Timekspressens bør det anlegges en av- og påstigningsplass på E 134 i nærheten av Shell-tomten i Mjøndalen. Der er det undergang for gående/syklende under E134. 9. Bussforbindelsen i begge retninger gjennom Steinberg og Horgen bør styrkes. 10. Veksten i kollektivtrafikken bør oppnås gjennom prising av reiser, frekvens m.m fremfor negative tiltak mot vanlig bilbruk. 11. Før sluttbehandling forutsetter Planutvalget at pkt. 7.1, Forslag til gjennomføringsprosjekter, blir betydelig bearbeidet, eventuelt definert som et eget oppfølgingsprosjekt i forhold til planens overordnede og mer prinsipielle føringer. Punktene 2, 5, 7 og 11 vil inngå i det videre arbeidet med delprosjektene samarbeid med kommunene. Det foreslåtte linjenettet 2010 er et prinsipp som vil bli gjenstand for videre diskusjon. Det bør komme klarere fram i planen under pkt 7.1 Forslag til gjennomføring at det er en forutsetning at delprosjektene blir ytterligere bearbeidet. Punkt 8: Holdeplass v/e134 i Mjøndalen må avklares under delprosjektet. Punkt 3: Definisjonen om hovedveinett for buss omarbeides. Dette skal gjelde veier hvor bussen kan få fremkommelighetsproblemer. Punkt 4 og 9 vil årlig bli vurdert av VKT. Punkt 10: Skal målet om økning i kollektivtrafikkandelen nås, viser forskning, utredning og erfaring at det i tillegg til kollektivsatsing samtidig må settes i verk negative tiltak mot bruk av bil. Røyken kommune. Formannskapet har vedtatt at: 1. Røyken kommune slutter seg til hovedprinsipp, strategier og målsettinger som kollektivtransportplanen legger opp til. Røyken kommune deltar i gjennomføringsprosjektene som berører kommunen så langt det lar seg gjøre med de økonomiske rammer og ressurser kommunen i planperioden kan avse. 2. Røyken kommune vil anbefale at man undersøker mulighet for etablering av bane forbindelse til Drammen ved forlengelse av Spikkestadbanen. Utredningen bør hensynta kollektiv transport til evt. nytt sykehus på Gullaug. Rådmannen bemerker at transporttilbyderne må i større grad etterspørre publikums behov og ønsker for regularitet av tilbudet. Et sammenhengende linjenett rundt Asker - Lier - Drammen og ekspressbuss i rushtidsavganger fra Røyken Spikkestad Drammen bør vurderes.. Det er opp til jernbaneverket og NSB å vurdere bane om Lier. Sande kommune Formannskapet har ingen merknader til foreslåtte gjennomføringsprosjekter, og gir sin tilslutning til kollektivtrafikkplanen. Svelvik kommune Adminstrasjonen har ingen merknader til foreslåtte gjennomføringsprosjekter og gir sin tilslutning til kollektivtrafikkplanen.
Øvre Eiker Administrasjonen sier at alle som har uttalt seg slutter seg til hovedprinsippene i kollektivtrafikkplanen. Det stilles spørsmålstegn til pendelbuss i Øvre Eiker ved at ikke alle får tilslutning til tog i Hokksund. Det stilles spørsmål om det er vurdert om enkelte busser fra Nedre Eiker kan gå om Lerberg til Hokksund og videre om Steinberg til Mjøndalen/ Drammen. Det ønskes sterkt slik det er vist i planen at lokalbussen fra Hokksund til Skotselv forlenges frem til Knivedalen, slik at det er mulig å få tilslutning til ny regional buss til Drammen/Oslo. Rådet for funksjonshemmede vektlegger universell utforming og god tilbringertjeneste til kollektivknutepunktene. Det påpekes at Hokksund er det viktige kollektivtrafikkpunktet. De foreslåtte endringene i Øvre Eiker vil bli vurdert grundigere i delprosjektene. Det bør tas hensyn til at Hokksund er det viktigste kollektivtrafikknutepunktet. Jernbaneverket gir sin tilslutning til hovedprinsippene i planforslaget. Spesielt vil de peke på behovet for å bedre kollektivdekningen til stasjonene innenfor Drammen byområde. Her er det til dels stor underkapasitet på parkeringstilbudet. Selv om det arbeides aktivt med å bedre dette tilbudet, vil det kollektive tilbringertilbudet være en viktig for å få flere over på tog. En tverrforbindelse med buss mellom Åssiden og Gulskogen over Landfalløybrua vil kunne styrke trafikkgrunnlaget for Gulskogen stasjon. Jernbaneverket er enig i forslaget om pendelruter med god omstigning buss/tog på Hokksund stasjon. Dette vil bygge opp under trafikken på Hokksund stasjon. Jernbaneverket mener at området er mest tjent med å få Flytoget til Drammen og at Gulskogen betjenes med bedre lokaltogtilbud. Nettbuss Drammen as uttaler at fremkommelighet for bussene er det viktigste moment for å få til et godt kollektivsystem i Drammen by. Før man skal gjennomføre hovedtrekkene i det nye driftsopplegget må fremkommeligheten bedres betydelig. De vil fraråde å innføre nye pendler før disse problemene er løst. Å få bybrua som kollektivtrase vil være et stort fremskritt for fremkommeligheten. Nettbuss mener de foreslåtte endringene i Øvre Eiker er mer ressurskrevende en dagens løsning og at ikke er markedsmessige grunner for å legge et slikt ruteopplegg. De stiller en del spørsmål til ny foreslått trasé på Åskollen og til noen av de foreslåtte knutepunkter og utvalgte holdeplassene. Delprosjektene bør konkretiseres og bearbeides noe mer. Planen foreslår at fremkommeligheten skal priortieres før utviklingen av linjenettet og innføring av nye pendellinjer. Dette er ikke til hinder for at man kan jobbe med disse sakene parallelt. De foreslåtte endringene i Øvre Eiker vil bli vurdert grundigere. Foreslått trasé på Åskollen og status til foreslåtte knutepunkter og utvalgte holdeplasser vil bli nærmere utredet. Delprosjektene vil bli grundig saksbehandlet i henhold til vanlige rutiner. Politiet Søndre Buskerud politidistrikt støtter planens hovedintensjoner om dempet vekst i biltrafikken og vekst i kollektivreisene. De ser betydningen av at kollektivtilbudet tilpasses bosetningsmønsteret, arbeidsplasser og pendlervaner. For å sikre en smidig og punktlig avvikling ser politiet behovet for å foreta reguleringer i Drammen sentrum. Disse kan først gjennomføres etter at veinettet i utkanten av sentrum er klargjort for økt biltrafikk. Øvre Sund bru er et konkret eksempel på en sterkning som må være åpen før bybrua eventuelt blir forbeholdt kollektivtrafikk. Økt trafikkregulering gir økt kontrollbehov. Politiet vil veie dette opp mot andre oppgaver.
Når det gjelder trafikksikkerhet, er den foreslåtte busstraséen over Smedberget stedvis smal og mangler fortau. Politiet påpeker at veien er skolevei for mange barn. Veien må utbedres og fortau eller gang- og sykkelvei må bygges ut før veien eventuelt tas i bruk som busstrasé. Traséen over Smedberget vil bli grundig vurdert før den eventuelt blir foreslått som busstrasé. Regionsamarbeidet BTV i samarbeid med Vestviken kollektivtrafikk Administrasjonen ser det som svært positivt at kommunene gjennom parkeringsregulering og arealplanlegging legger til rette slik at det blir mindre behov for privatbil og enklere å betjene publikum kollektivt. Listen gjennomføringsprosjekter bør forenkles betydelig. Forslaget om pendelrute Sande-Vikersund, Svelvik-Mjøndalen og mellom Konnerud-Lier kan realiseres dersom fremkommeligheten og regulariteten blir bedre gjennom Drammen sentrum. Gjennomføring av ny trase gjennom Smedberget til Åskollen og Knive, lange pendelruter til/fra Røyken, Hurum og internt i Øvre Eiker kommune må avklares nærmere. Korrespondansen med togrutene på Hokksund stasjon videreføres. Bragernes torg må fremheves som det viktigste knutepunktet for bussrutene i Drammensregionen. Bybrua i Drammen bør prioriteres for kollektivtrafikk (samt sykkel og utrykningskjøretøyer) så snart dette blir mulig. Et godt jernbanetilbud mellom Drammensregionen-Oslo-Oslo Lufthavn, Gardermoen er viktig. Det må arbeides for bedre kollektivtransportløsninger til Sandefjord lufthavn, Torp. Lokaltog bør videreføres med endestasjon på Gulskogen. De nevnte punkter omfattes av planen. Planen forutsetter at regulariteten gjennom Drammen blir bedre. Alle delprosjekter vil bli planlagt og behandlet på vanlig måte. Den foreslåtte ruta rute over Smedberget vil bli grundig vurdert. Bragernes vil bli fremhevet i rapporten. Omarbeidet tabell over prosjekter som foreslås gjennomført er tatt inn i rapporten. Rådet for Drammensregionen Rådmannsgruppen anbefaler at det arbeides videre med en felles regional politikk for Drammensregionen mhp en samordnet areal- og transportpolitikk herunder parkeringspolitikk og videreoppfølging av kollektivtrafikkplanen for Drammensregionen 2006 2009. Det legges frem egen sak om organisering av prosjektet og sammensetning av styrings-, arbeids-, og referansegrupper. Saken samordnes med Vestregionen og Osloregionen der det er relevant. Statens vegvesen Generelt støtter SV opp om strategiene og delprosjektene som foreslås i planen, men vi har ikke vurdert hvert enkelt delprosjekt i detalj. For Vegvesenet er det svært viktig at Drammensregionen har et effektivt og hensiktsmessig kollektivtrafikksystem. Det linjenett og kollektivtilbud som skisseres i planen, synes i hovedsak å kunne gi et godt bidrag til å bedre kollektivsystemet, spesielt positivt vil det være med flere høyfrekvente pendellinjer og bedre rutekoblinger enn i dag. Vegvesenet er enig i behovet for å sikre fremkommeligheten for buss i Drammen. For de større tiltakene som foreslås, anbefaler Vegvesenet at de trafikale konsekvensene vurderes grundig før tiltakene gjennomføres for å unngå uønskede effekter som f.eks. fremkommelighetsproblemer for kollektivtrafikken på andre deler av vegnettet. Økt holdeplasstandard og videre utvikling av kollektivknutepunkter blir en sentral oppgave for Statens vegvesen fremover, og de ønsker å bidra inn i flere av delprosjektene. Spesielt anbefaler de at Unibussprosjektet videreføres til flere sentrale kollektivlinjer i Drammen. Statens vegvesen ser frem til å samarbeide med de øvrige kollektivtrafikkaktørene om å utvikle kollektivtilbudet videre. Kollektivtrafikkplanen vil være et viktig grunnlag for dette
arbeidet. I handlingsprogrammet til Nasjonal transportplan for 2006-2009 er det vedtatt satt av 15 mill. kroner til å realisere en del av infrastrukturtiltakene i planen. Skal kollektivtrafikksystemet i Drammensregionen styrkes vesentlig, vil det også være helt sentralt at delprosjektene som omfatter utvikling av rutetilbud, areal- og parkeringspolitikk følges opp. Sykehuset Buskerud Prehospitale tjenester har ingen innvendinger mot kollektivplanen. Ambulansetjenesten benytter de gater og veier som gir en best mulig "flyt". God framkommeligheten for kollektivtrafikken over bybrua og egne stamrutetraséer for busser er udelt positivt. Dette er med på å løse de nødvendige ambulanseutrykninger i bysonen på en god og forsvarlig måte. Vellene på Kleiverfeltet. ønsker at Kleiverfeltet tilknyttes nåværende rutebussnett og/eller et fremtidig rutebussnett til Røyken stasjon (til toget). Hvis det skal opprettes en bussforbindelse fra Asker til det nye sykehjemmet på Bråset, er det ønskelig at en slik bussforbindelse går via Kleiverfeltet. For å få vurdert forslaget om buss til Kleiverfeltet, tas det inn som et eget punkt under gjennomføringsprosjekter. Åskollen og Tangen Arbeidersamfunn ønsker at busstraseen fortsatt skal gå via Tors vei. Nå som Buster er lagt ned, ønskes bussforbindelse via Pettersløkka. De forutsetter at busstilbudet Oscar Kjærsvei /Svelvikveien til Rundtom opprettholdes. Bussforbindelse via Pettersløkka Tors vei er ikke aktuelt. Det vil medføre et kostbart anlegg og ødelegge en idrettsplass. Busstilbudet ned Oscar Kiærs vei kan vanskelig opprettholdes om Knive skal betjenes. Den foreslåtte ruta Over Smedberget til Åskollen utredes nærmere. Privatpersoner Merete Vestin, Drammen sier at den foreslåtte kobling Fjell over Åssiden til Kastanjeløkka vil gi ti minutter lengre reisetid til byen og at ruta i forsinkes av påstigende fra Åssiden skole. Ruta antas å bruke fem minutter lengre tid til byen. Internkommunikasjonen på Åssiden vil bli bedret. Kastanjesletta vil få fire til seks avganger per time mot to avganger per time. Elenore Rosenvinge Strøm, Drammen sier at ytterligere utvidelse av busser er fullstendig vanvittig. Tordenskioldsgate som hovedtrasse for bussene på Strømsø synes å være lite gjennomtenkt. Målinger av støy og rystelser, vibrasjoner viser at de ligger langt over anbefalt verdi og medfører helseproblemer, samt oppsprekking av bygning. Her ligger Strømsøs eldste bebyggelse fra 1600 tallet. Tordenskiolds gate er tidligere vedtatt som hovedtrase for kollektivtrafikken. Gata har dårlig bæreevne. Bedring av bæreevnen i Tordenskiolds gate tas inn i prosjektlista.