Molde kommune Rådmannen Arkiv: 201506 Saksmappe: 2015/2804-13 Saksbehandler: Halvard Vevang Straume Dato: 08.01.2016 Saksframlegg Offentlig ettersyn av områdereguleringsplan for ny atkomst til Meekelva - Djupdalen, vestre del Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 1/16 Plan- og utviklingsutvalget 19.01.2016 Saksprotokoll i Plan- og utviklingsutvalget - 19.01.2016 Vedtak Områdereguleringsplan for ny atkomst til Meekelva Djupdalen, vestre del (plan 201506) legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut med plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse og innkomne merknader. Behandling Kommunalsjefens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunalsjefens forslag til vedtak Områdereguleringsplan for ny atkomst til Meekelva Djupdalen, vestre del (plan 201506) legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut med plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse og innkomne merknader. Saksopplysninger Søker: Molde kommune Tiltakshaver: Molde kommune Hjemmelshaver: R. Kringstad, S. Kjellevolld, V. Kringstad, N. Kaigorodova, Teistklubben eiendom AS, J. K. Moen, K. E. Nerland, Istad AS, I. Øyen, T. Blø og M. Romuld Plansituasjonen: Bakgrunn
12.2.2009 ble reguleringsplan for Meekelva Djupdalen (1502-199615) vedtatt. I etterkant har det ikke lykkes å komme til en felles avtale for utviklingen av hele Kringstad området. Molde kommunestyre behandlet sak 49/15 «Realisering av utbyggingsområde Meekelva Djupdalen» i møte 18. juni 2015. Kommunestyret gjorde mellom annet følgende enstemmige vedtak: 1. Molde kommunestyre viser til saksutredningen og ber om at merket område i reguleringsplanen Meekelva-Djupdalen, skisse datert 19.05.2015, blir omarbeidet. I arbeidet skal gjeldende areal til barnehage omreguleres til boligformål, videre skal det reguleres inn ny veg som adkomst til BK9. Arbeidet skal ha som målsetning å opprettholde arealet som er regulert til barnehage og bolig i området og som ligger til grunn for fordeling av kostnader til infrastruktur mellom grunneierne. Dersom en lykkes med å etablere en god veg adkomst til BK9 skal Pveg 6 reguleres bort i planområdet. Valg av plantype Reguleringsplan for Meekelva Djupdalen er vedtatt etter den forrige plan- og bygningsloven. I ny lov er det en del begrep som er endret. Blant annet eksisterer ikke bebyggelsesplaner i ny lov. Disse er erstattet med detaljreguleringsplaner. Mens en områderegulering er en overordnet reguleringsplan. I gjeldene plan (1502-199614) er det for enkelte områder krav om bebyggelsesplaner. Dette vil i forhold til ny lov bety krav om videre detaljregulering. Ved varsel av oppstart om regulering for ny atkomst til Meekelva Djupdalen, vestre del (201506), ble planen omtalt som en detaljreguleringsplan. Underveis i prosessen har vi funnet det mer hensiktsmessig å fremme planen som en områderegulering. Dette kan være forvirrende, men ansees av administrasjonen som en formalitet. Årsaken til valget er for å kunne videreføre intensjonen i gjeldende plan om videre detaljregulering av delfelt BK8-9. Dette sikrer at vi får en god prosess på utformingen av disse områdene, som er av betydelig størrelse. Planbeskrivelse Bolig Det legges opp til en betydelig konsentrert boligbebyggelse i BK8 og BK9. Samlet utgjør disse område 18,9 daa. Det foreslås en %BYA=40% innenfor områder avsatt til konsentrert bebyggelse. I BK9 åpnes det for lavblokk. For område BF22 er deler av arealet omdisponert til veg som følge av ny atkomst. BF 22 er fremdeles avsatt til eneboligbebyggelse med en %BYA=25%. Det totale utbyggingsområdet i planen (201506) har økt med ca 1,5 daa i forhold til gjeldende plan. Dette til tross for at barnehagearealet er fjernet, samt at boligtomt BF19B er fjernet etter grunneiers ønske. Det totale utbyggingsarealet i planforslaget er 24,5 daa. Lek
Det er avsatt 3.2 daa til lek. Arealene er tilstrekkelig store til å dekke behovet for en kvartalslekeplass. I tillegg må det i forbindelse med videre detaljregulering vurderes å avsette ytterligere areal til sandlekeplass. Lekeplasser kan inngå i areal avsatt til friområde Grønt Intensjonen om å sikre en grønnstruktur med turveg mot sjøen er videreført i planen. Denne struktur skal sikre strandsonen som natur- og rekreasjonsområde. Omgjøring av grønnstruktur til LNF I den østre delen av området er arealet avsatt til LNF-område etter grunneiers ønske. Administrasjonen kan ikke se at dette vil hindre tilgangen til strandsonen, og har av den grunn valgt å innarbeide dette i planforslaget.
Veg og atkomst VEG7 tilfredsstiller det kommunale kravet om en stigning på maksimalt 8%. Slik vegen er tegnet på plankartet, så er det mulig å videreføre den i en slynge videre ned i delfelt BK9 (vist i illustrasjonen under). VEG7 er planlagt utbygd med fortau. Det er gjort et kostnadsoverslag for ny VEG7 med slynge, men uten fortau (vist i illustrasjon under). Vegen er da anslått til å koste 7,4 mill ekskl. MVA. Det er foreløpig ikke gjort et eget anslag for vegen som er tegnet inn i plankartet. I gjeldende plan ligger nåværende VEG7 inne med en kostnad på 0,96 mill ekskl. MVA og VEG9 med en kostnad på 2,8 mill ekskl. MVA. Gjeldende VEG 7 og store deler av VEG 9 er regulert vekk og kostnadene kan trekkes fra det endelige totalbeløpet. Det er også tegnet inn en kjørbar gang- og sykkelveg ned til BF22. Videre er det lagt opp til turveger/snarveger for å betjene planområdet, samt sikre tilgang til strandsonen.
Innspill i saken: Fra Merknad Kommentar Fylkesmannen i Møre og Romsdal - Friområde og tursti langs sjø bør videreføres i ny plan Merknadene tas til følge - Det skal gjennomføres en ROS-analyse - Det skal sikres egne areal til lek i plankart og bestemmelser, samt foreligge egen rekkefølgekrav til opparbeiding av disse Solveig Kringstad Kjellevold Møre og Romsdal fylkeskommune arealene. Angående utbyggingsområde BF22 - Det er ønskelig at eiendom gnr 21, bnr 262 får en ny atkomst fra vest. - Det er ønskelig at det legges til et areal mot sørvest som kompensasjon for areal som går tapt grunnet ny atkomst til BK8 og BK9 Planfaglig vurdering - Oppstartsmeldingen kunne med fordel skissert hvor omfattende endringene kan komme til å bli, videre legges fylkeskommunen til grunn at det blir regulert inn barnehageareal i ny plan også Kulturminner - Endret arealbruk kan komme i konflikt med de allerede registrerte kulturminnene. Det bes om dialog om endret arealbruk vil være i konflikt med disse - I ny plan legges det opp til en kjørbar gang- og sykkelveg fra vest og ned til eiendommen. Topografien gjør det utfordrende å etablere en fullverdig bilveg. følge. - Det er ikke lagt inn nytt areal mot sørvest. Dette er grunnet behovet for et større sammenhengende lekeareal i planområdet. Merknad tas ikke til følge Planfaglig vurdering - Angående barnehagearealet så har vi erstatningsareal i denne delen av byen, men arealet ligger utenfor planområdet. Kulturminner Etter vår vurdering vil ikke den endrede arealbruken påvirke de registrerte kulturminnene.
Ivar Magne Grøtta Kystverket Øystein Kringstad Avinor Statens vegvesen NVE interessene. Friluftsliv - Turveg og friområde i strandsonen forutsettes videreført Ønsker at det reguleres inn hus/hytte i den nordre delen av eiendom gnr 21, bnr 43. Videre er det ønskelig at det reguleres inn en atkomstveg til eiendommen. Kystverket kan ikke se at planområdet har innvirkning på kystverkets anlegg og installasjoner. Er meget kritisk til at store deler av eiendommen gnr 21, bnr 1 er avsatt til grønnstruktur i eksisterende reguleringsplan. Etter nærmere muntlig avklaring fremgår det at Øystein Kringstad ønsker deler av sin tomt omregulert til LNF. Planområdet er ikke berørt av restriksjoner knyttet til flyplassen. Området er heller ikke berørt av flystøysoner. Statens vegvesen har ingen særlige merknader, men anbefaler at Statens vegvesen sine vegnormaler legges til grunn i planleggingen. Høyspentlinja gjennom området skal merkes i plankartet. Friluftsliv følge Eiendommen grenser til planområdet. En vurdering av arealbruken for denne eiendommen inngår ikke i mandatet til dette planarbeidet. En egen atkomst til denne eiendommen vil trolig også være svært utfordrende, men dette er ikke vurdert i detalj. Merknad tas ikke til følge.. Store deler av eiendom 21/1 er i ny plan foreslått til LNF-område. følge. Merknaden tas til følge Tilråding: Kommunalsjefen viser til ovenstående saksutredning og legger etter dette saken fram for behandling i plan- og utviklingsutvalget med tilrådning om å legge planen ut til offentlig ettersyn.
Erik Heggemsnes Kommunalsjef Vedlegg 1 Plankart til høring 2 ROS-analyse til høring 3 Merknader til planoppstart 4 Planbestemmelser til høring 5 Planbeskrivelse til høring