Fra plan til handling (eller forsøk på kaosledelse) Tromsø 5 oktober 2016 Svein Vangen Listerrådet
Stor men vanskelig å oppdage Vest-Agder: 183 000 innb. - 7300 km² Lister: 36 000 innb. - 4200 km² Svak befolkningsvekst Tett integrert bo/arbeidsmarked Vekst i besøksnæringene Næringsliv: Større andel av ansatte innen industri og primærnæring enn resten av fylket og landet Kraftforedling er sentral for næringsutviklingen
Strategisk retning for Listersamarbeidet 2016 «Det aller beste» Lederutvikling Bedre tverrfaglig innsats Industri Energi Primærnæringer Velferdsteknologi Psykisk helse og rus Folkehelse og levekår www.lister.no
Vertikal og horisontal lojalitet er en utfordring Planer Budsjett Utredninger Politiske møter Fagmøter xxxxxxx Fylke Interkommune Kommune Fag/tjenestenivå Mange og overlappende fag- og interesseorganisasjoner/arenaer
ROLLEAVKLARING
Endret møteform fra 01.01.16 «Det aller beste» Lederutvikling Bedre tverrfaglig innsats Industri Energi Primærnæringer Velferdsteknologi Psykisk helse og rus Folkehelse og levekår www.lister.no
Fokusprogram: Fokusprogram er en tematisk oppfølging av vedtatte planer Arena for fokusprogrammene er Listerrådet og Listerrådets møter Programmene skal arrangeres som dagssamlinger med stor vekt på politisk deltakelse Fokusprogrammene vil i hovedsak ha sitt utspring i SNP-Lister og prosjektet «Regional samfunnsstrategi for Lister» som er tittelen på vårt ByR-prosjekt. Fokusprogram kan også ha sitt utspring fra andre vedtatte interkommunale planer.
Fokusprogram Deltakere Listerrådet, (ordførere, rådmenn, VAF) regionalt næringsapparat og andre inviterte 3 samlinger våren 2016 2 samlinger høsten 2016 Mål Sikre god forankring blant politiske og administrative beslutningstakere Sikre en felles forståelse av mål, oppdrag og prosess Utvikle felles ambisjoner og engasjement Gjennomføring og oppfølging Det settes ned en arbeidsgruppe for hvert fokusområde med ansvar for gjennomføring og oppfølging Alle programsamlinger skal ha avsatt tid til diskusjon/tilbakemelding/oppsummering
Fokusprogram våren 2016 JANUAR FEBRUAR MARS APRIL MAI JUNI TEMA 8 februar: E-39 Arbeidsgruppe: Per Sverre Kvinlaug Jan Sigbjørnsen Steinar Ness Patricia Hartman Jørgen Tjørhom TEMA 25 april: Datasenter Arbeidsgruppe: Arnt Abrahamsen Jan Sigbjørnsen Næringssjefene Jørgen Tjørhom TEMA 13 juni: Regionalpark Lister (Lister landskapsregion) Arbeidsgruppe: Thor Jørgen Tjørhom Margrethe Handeland Tina Bringslimark Trond Rafoss Hans Kjetil Lysgård Siv Hemset Svein Vangen Eksternt fokus Eksternt fokus Internt fokus
Fokusprogram høsten2016 AUGUST SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER Felles rådmannsog ordførermøte TEMA 29 august Tema: Regionalt samarbeid og organisering TEMA: 10 oktober Fremtidens Helsesamarbeid og Oppgavefordeling Arbeidsgruppe: Jan Kristensen Jan Sigbjørnsen To representanter fra Helsenettverket (fra Farsund og Kvinesdal) Elisabeth Urstad TEMA: 5 desember Havnesamarbeid Arbeidsgruppe: Jan Kristensen Arnt Abrahamsen Havnesjefene Jørgen Tjørhom Internt fokus Internt fokus
Fokusprogram E-39-8 februar Hovedmål: Sikre og ivareta at ny firefelts E39 gir nye utviklingsmuligheter for Listerregionen. Dette sett i forhold til Lister som en attraktiv bo- besøks- og arbeidsmarkedsregion. : Gjennomføring Arbeidsgruppen utarbeidet program Gjennomføring av fokussamling 08 februar God presseomtale og politisk kreditering av tiltaket http://lister.no/922-stor-trafikk-pa-listerkonferansen Resultat Det ble etablert en kontaktgruppe på tvers av fylkene Det ble satt et politisk fokus på Veiselskapet, økonomi og fremdrift Det ble satt et politisk fokus på fremdriften for «statlig plan» Oppfølging Møte Vista Analyse Arbeidsgruppen har møter og rapporterer jevnlig til ordførerutvalget Avventer høringsdokument om samlet plan for E39 Lyngdal Sandnes.
Datasenter, fokusmøte 25 april Arbeidsgruppe: Arbeidsgruppen utarbeidet program Gjennomføring av fokussamling 25 april Resultat: Samarbeidspartnere har så langt vært kommunene i Lister, fylkeskommunene i Agder, regionrådene i Agder, IKT næringen, Invest in Norway, Energi Norge, IKT Norge, Agder Energi, fylkesmannen, Lista fly og næringspark mfl. I prosjektperioden har Listerregionen samarbeidet tett med andre regioner i Agder, og begge fylkeskommunene gjennom regionplan Agder 2020 sitt prosjekt «grønne datasenter på Sørlandet» Redusert el-avgift Fiberinfrastruktur, kartlegging av marked for mørk fiber Utarbeide nasjonal strategi for etablering av datasenter i Norge Kartlegging av areal i Lister Medvirket til at en privat aktør har fått kr 500 000 til videreutvikling av konseptide.
Regionalpark, fokusmøte 13 juni Mål: bærekraftig verdiskapning med utgangspunkt i regionens særegne natur- og kulturverdier Arbeidsgruppe Arbeidsgruppen utarbeidet program Gjennomføring av fokussamling 13 juni Status: Forprosjekt avsluttet Vedtak: Listerrådet arbeider videre med temaet Regionalpark Sak fremmes for Listerrådet i løpet av høsten Internt fokus
Regionalpark Arbeidsgruppen foreslo et konkret samarbeid mellom ByR og BIOSREG (bærekraftig innovasjon i offentlig sektor) Vedtak i ordførerutvalget Nytt prosjekt: Videreutvikle det interkommunale samarbeidet Det etableres en felles styringsgruppe bestående av ordførerutvalget. Rådmannsutvalget er prosjektgruppe, og leder for rådmannsutvalget Vidar Torsø er prosjektleder. For å sikre samordning av prosjektene og den operative gjennomføringen av den planlagte prosessen, og de aktivitetene som tilligges den, etableres (videreføres) det en arbeidsgruppe. Arbeidsgruppen består av medvirkende aktører fra Byr-prosjektet og BIOSREG-prosjektet. Fremdrift sommeren 2017 Internt fokus
Videreutvikle den interkommunale samskapingsmodellen Her trenger vi innspill. Arbeidsgruppen har nytt møte den 25 oktober Det legges opp til et felles møte mellom styringsgruppen og prosjektgruppen den 15 november (samme dag som rådmannsutvalget). Det skal på det tidspunktet foreligge et forslag til prosjektplan og fremdriftsplan. Programinnhold for fokusmøtet den 5 desember bør sees i sammenheng med dette prosjektet. Internt fokus
Erfaringer så langt Fokusprogram, fra plan til handling. 1. Modellen skaper et bredt engasjement 2. Arbeidsgrupper bestående av både politikere og administrativt ansatte øker kunnskapen om temaet for begge parter 3. Definert tid til politisk verksted for Listerrådet gir gode rammer for videre fremdrift 4. Den politiske og administrative arbeidsgruppene har et oppfølgingsansvar også etter fokussamlingen. 5. Arbeidsgruppene avkreves rapport i hvert ordførerutvalg. 6. De politiske føringene i den regionale satsingen blir styrket/forsterket.
Erfaringer så lang Fra plan til handling..???? Den nettverkslogikken de interkommunale samarbeidene hviler på, fungerer parallelt med en sterk hierarkisk styringslogikk hos de enkelte kommunale/fylkeskommunale sektormyndighetene. Rolleavklaring er en utfordring. Interkommunale sammenslutninger har ulike styringsmodeller 1. I hvilken grad er det mulig å utvikle en interkommunal samskapingsmodell som gir god politisk og administrativ legitimitet? 2. Hvilke rolle bør den politiske og administrative regionale ledergruppen utøve i denne sammenhengen? 3. Bør man ha et sterkere skille mellom interkommunal overordna politikkutforming og interkommunal lovpålagt tjenesteutvikling?
Egenevaluering Tilbakemeldingene, både fra fokusmøter, arbeid med kommunereformen og fra de dokument og rapporter som er utarbeidet for regionen, tilsier at man over tid har ervervet seg svært god kunnskap om de interkommunale fellesutfordringene. Kommunene har gjennom disse årene og gjennom disse samarbeidsprosessene utviklet sterke nettverk som er synlige innenfor flere tjeneste- og arbeidsområder, både innen offentlig og privat sektor. Forutsetningene og grunnlaget for et enda tettere samarbeid må derfor sies å være relativt godt fundamentert. «Regionkommunen» er ingen kommune og heller ingen fylkeskommune, men er etablert av begge parter for å sikre bedre måloppnåing.