Direktoratets arbeid med fosterhjem i lys av stortingsmeldingen Og litt om kvalitets- og strukturreformen Foredragsholder: Jan Faller
Disposisjon Fosterhjemsmeldingen Kvalitets- og strukturreformen aktuelle oppdrag på fosterhjemsfeltet
Utilsiktede virkninger av dagens ordning Det offentlige bruker store ressurser på å forhandle vilkår med fosterhjemmene og fordele kostnader mellom forvaltningsnivå Forsterkning av fosterhjem er i stor grad forhøyet godtgjøring/frikjøp og i liten grad andre tiltak som gjør fosterhjemmet bedre i stand til å møte utfordringer Den faglige støtten til fosterhjemmene er tilfeldig og kvaliteten på tiltakene er svært forskjellig Økt fokus på fosterhjems rettigheter som «arbeidstakere» understøtter ikke formålet med fosterhjemsordningen - å gi god omsorg til barn som ikke kan bo hjemme
Hva får fosterhjemmene i godtgjøring? Side 4 KS
Fosterhjemsmeldingen Innholdet må sees i sammenheng med kvalitets- og strukturreformen og lovutvalgets arbeid Disse prosessene vil munne ut i en lovproposisjon om endringer i barnevernloven våren 2017 Regjeringens mål er sterkere velferdskommuner som har mer ansvar og myndighet på barnevernområdet Ønsker ikke at fosterhjemsomsorgen skal profesjonaliseres ytterligere Anerkjenner behovet for bedre kartlegging Anerkjenner private tilbyderes rolle for å løse oppgavene
Tiltak Rekruttering: Kommunene får plikt til å vurdere bruk av familieråd eller andre verktøy eller metoder for nettverkskartlegging Utrede behov for nasjonal oversikt over ledige fosterhjem (portal) Opplæring: Innføre krav om at fosterforeldre skal gjennomgå grunnopplæring før plassering, eller kort tid etterpå Bufdir utarbeider faglige anbefalinger for innholdet i opplæringstilbudet
Tiltak II Valg og godkjenning av fosterhjem Ansvaret for godkjenning av fosterhjem legges til omsorgskommunen Kartlegging og utredning: Det skal utvikles et nasjonalt system for kartlegging av barn som del av et helhetlig kvalitetssystem for barnevernet. Vurdere videreutdanningssystem som skal inkludere fordypning og spesialisering i klinisk utredningskompetanse. Utrede nærmere om, og eventuelt hvordan, opphold institusjon i større grad kan benyttes for å finne riktig omsorgstiltak for det enkelte barn. Utrede hva som er kjennetegn ved best egnede tiltak, inkludert balansen mellom bruk av fosterhjem og institusjon
Tiltak III Oppfølging av barn, foreldre og fosterforeldre: Tydeliggjøre kommunens ansvar for oppfølging av barn, foreldre og fosterforeldre i lov eller forskrift Utarbeidelse av faglige anbefalinger for gjennomføring av besøk, samtaler med barn i fosterhjem og dokumentasjon av arbeidet og barnevernfaglige vurderinger Oppdatere veilederen for oppfølging av foreldre med barn plassert i fosterhjem Evaluere ny tilsynsordning Oppdatere veilederen for «Tiltaksplaner og omsorgsplaner i barneverntjenesten»
Kvalitets og strukturreformen Sundvoldenerklæringen: Gi kommunene rett til fritt å velge barneverntiltak, uavhengig av hvem som leverer tiltaket Kommuner med nødvendig kompetanse kan gis et helhetlig faglig og økonomisk ansvar for barneverntjenesten Omfanget av statlig barnevernsbyråkrati skal reduseres Styrke tilsynet med barnevernet
Rekruttering Kommunen får ansvar for rekruttering av fosterhjem Bufetats bistandsplikt opphører Bufdir beholder ansvaret for større, nasjonale rekrutteringskampanjer Bufetat får ansvar for en nasjonal fosterhjemsbank, med oversikt over alle tilgjengelige fosterhjem «For at en slik portal skal fungere, vil den være avhengig av at kommuner stiller hjem de selv har rekruttert til disposisjon for andre kommuner.»
Godkjenning av fosterhjem og opplæring av fosterforeldre Omsorgskommunen får ansvar for godkjenning av fosterhjem Omsorgskommunen får ansvar for opplæring av fosterforeldrene og all veiledning i fosterhjemmet Statlig ansvar for spesialiserte fosterhjem (for barn med særskilte behov, som alternativ til institusjon) Ingen plikt for staten til å tilby slike hjem (kommunen kan anmode om ) Fortsatt bistandsplikt ved akuttplasseringer (statlige beredskapshjem)
Refusjonsordningen avvikles Refusjonsordningen avvikles, kommunene får fullt finansieringsansvar for fosterhjem Delt ansvar for spesialiserte hjem, i likhet med institusjoner (kommunal egenandel) Departementet ønsker å utrede ulike former for innretning av private aktørers rammevilkår, særlig på fosterhjemsområdet, med sikte på at tydeligere rammer skal være på plass før ny ansvarsdeling mellom stat og kommune trer i kraft. Målet er å unngå at kommunenes utgifter blir uforholdsmessig høye, samt sikre at det er kommunene, og ikke de private aktørene, som i realiteten setter standarden for hvor omfattende enkelttiltak skal være.
Nye retningslinjer og anbefalinger Bufdir skal utvikle Faglige anbefalinger om innholdet i opplæringstilbudet Retningslinjer for vurdering av forsterkningstiltak ut fra barnets behov, omsorgsoppgavens omfang og eventuelt frikjøp Faglige anbefalinger om oppfølging av ungdom i overgangen til voksenlivet Faglige anbefalinger for gjennomføring av besøk, samtaler med barn i fosterhjem Et nasjonalt system for kartlegging av barn som del av et helhetlig kvalitetssystem for barnevernet
Aktuelle publikasjoner fra Bufdir http://www.bufdir.no/barnevern/fagstotte/fosterhjem/fo sterhjemsplassering_slekt_nettverk/ http://www.bufdir.no/bibliotek/dokumentside/?docid=b UF00003380 http://www.bufdir.no/fosterhjem/tilsyn/ http://www.bufdir.no/barnevern/fagstotte/ http://www.anpdm.com/newsletterweb/44425c417148 475A4275484459/42405E467942405D417342435B4A 71?noTracking=true