Oslo kommune Velferdsetaten SPØRSMÅL OG SVAR FRA TILBUDSKONFERANSE 06.11.15 Hva står i loven vedr institusjonsopphold for mennesker med psykiske lidelser? Heldøgnstjenester til personer med psykiske lidelser er ikke definert som institusjon etter helse- og omsorgstjensteloven 3-2 nr 6 bokstav c. Hva som regnes som institusjon etter helse- og omsorgstjenesteloven er regulert i forskrift om kommunal helse- og omsorgsinstitusjon. Når tilbudene skal evalueres, vil VEL gi en skår per omsorgsnivå? Ja Hvordan definerer VEL «rusfritt miljø»? Det skal oppleves trygt for brukere som ønsker seg et rusfritt miljø å bo i samme boenhet, å kunne ferdes i fellesområder uten å bli eksponert for personer som er ruspåvirket. Hva vil bli gjort dersom en bruker som har vært rusfri begynner å ruse seg igjen? Vil dette føre til oppsigelse av kontrakt? Gjennom dialog med brukeren må det jobbes mot å finne hensiktsmessige og fleksible løsninger, som ivaretar både den aktuelle bruker og andre brukere som blir berørt av dette. Velferdsetaten Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Administrasjonen Postboks 30 Storgata 51 Telefaks: Sentrum 0182 OSLO Bankgiro: 0101 OSLO Org.nr.:
Hvordan er prosessen med konvertering for de brukere som allerede har et botilbud? Rammeavtalene som blir inngått i denne konkurransen blir obligatorisk for bydelene å benytte for brukere som bor hos leverandører som blir tildelt rammeavtale. Konvertering av eksisterende avtaler over på rammeavtalen vil bli et punkt under forhandlingene. Bydel i samråd med leverandør må kartlegge og bestemme hvilket omsorgsnivå som passer for den enkelte bruker. Konverteringen vil skje fortløpende fra og med kontraktsoppstart. Omhandler punktet om lønns og arbeidsforhold, også pensjonsavtaler? Nei. Hvordan skal begrepet boenhet forstås? Boenhet er i konkurransegrunnlaget ikke definert som en selvstendig bolig. Boenhet kan være et rom i en bolig. Hva er forskjellen på omsorgsnivå 1 i denne konkurransen og anskaffelsen av oppfølgingstjenester? Denne konkurransen omhandler heldøgnstjenester til personer med psykiske lidelser. I omsorgsnivå 1 skal bruker ha mulighet for å komme i kontakt med personale på natt ved behov. Er det mulig å tilby en portefølje som omfatter alle 4 nivåer parallelt? Ja.
Kan man tilby ulike omsorgsnivåer i samme omsorgsbolig? Ja. Som det fremgår av konkurransegrunnlaget, ønsker vi fleksible løsninger som ivaretar den totale målgruppen. Det er ikke satt begrensning på hvor mange nivåer som kan plasseres i samme bolig, men sammensetningen av brukere skal være forsvarlig. Kan dere si noe om forventet antall plasser fremover? Det fremgår av konkurransegrunnlaget at bydelene i dag kjøper 200 plasser og at det kan bli et økt behov for tjenester. Behovet for nye plasser avhenger av etterspørsel, flytting fra eksisterende plasser og hvorvidt bydelene dekker behovet i egen regi. Er det en eller flere leverandører som vil bli tildelt kontrakt i rammeavtalen? Flere leverandører. Vil leverandør få kompensasjon for plasser som står ledige (tomgang)? Nei, det betales for faktisk produserte tjenester. Vil det være mulighet for suksessiv opptrapping av plasser? Ja. Vil en bruker med diagnosen psykisk utviklingshemming med en ikke diagnostisert psykisk lidelse høre til i målgruppen? Det vil bli kunngjort en konkurranse om rammeavtale om bo- og omsorgstilbud til målgruppen med hoveddiagnosen psykisk utviklingshemmede som kan ha tilleggsproblematikk innen psykiske lidelser.
Hvordan vurderes tildeling innenfor rammeavtalen? Konkurransegrunnlag pkt 5 ( Tildelingskriterier og evalueringsmatrise) : «Avtalene som inngås skal dekke bydelenes og brukernes behov for en tilstrekkelig geografisk spredning og et tilstrekkelig differensiert tilbud av tjenester tilpasset de ulike omsorgsnivåene. Det er viktig å sikre et tilstrekkelig omfang lokalisert i Oslo. Valg mellom leverandører med sammenlignbare tjenestetilbud, vil skje på basis av hvilke tilbud som er de økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kvalitet Pris» Er det forventet at alle kontrakter skal konverteres inn i ny rammeavtale? Har dere noen indikasjon på om flertallet av brukerne vil bli omfattet av de rammeavtalene som nå skal inngås? Det avhenger av hvilke leverandører som får kontrakt og hvor mange eksisterende avtaler de har. Dokumentasjon på personalet, skal CV, autorisasjoner o.l. vedlegges? Det henvises til konkurransegrunnlaget for hva som stilles av krav vedrørende dette. Vær nøye med å dokumentere og redegjøre alle krav. Er det mulighet for å utvide antall plasser i rammeavtalens kontraktsperiode? I kontraktbestemmelsene er det åpnet opp for at antall plasser per leverandør kan økes med 30 % i løpet av kontraktsperioden. Vil dere etterlyse dokumenter, dersom vi har glemt å levere eller levere feil dokumenter? Det er viktig å lese konkurransegrunnlaget nøye og innlevere etterspurte opplysninger og dokumentasjon. For eksempel når det gjelder kvalifikasjonskrav, har oppdragsgiver kun anledning til å be om utdyping og supplering av allerede levert dokumentasjon eller HMS erklæring, skatteattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon.
Bemanningslister per enhet /nivå? Velferdsetaten ønsker bemanningsoversikt per enhet. Hvordan vil bruker gå frem for utvelgelse av leverandør? Blir det gitt informasjon til bydel/bruker om tilbudene til de ulike leverandørene? Utvelgelse av botilbud/leverandør vil være et samarbeid mellom bruker og bydel. VEL vil gi en presentasjon til bydel om hvilke leverandører som har fått tilslag på kontrakt. Det vil være en felles mal for informasjon om leverandøren, slik at bruker og bydel kan velge hva som vil være egnet for den enkelte bruker. Ved endring av funksjonsbehov hos bruker, må man da inngå en ny kontrakt ved bytting til et annet omsorgsnivå? Avtalen mellom bydel og leverandør, se vedlegg 1 til kontrakten, må endres ved endringer av omsorgsnivå. Bydel kan inngå en ny avtale med samme leverandør dersom bruker ønsker det og Leverandøren har fått tildelt rammeavtale om å levere tjenester på det aktuelle omsorgsnivået. Vil tilbudt pris være makspris? Vil det være mulig å forhandle for bydel og leverandør? Prisen som tilbys skal være en gjennomsnittspris for omsorgsnivået og skal benyttes for alle brukere som får tjenester fra leverandøren innenfor det omsorgsnivået. Det er ikke anledning for bydel og leverandør å forhandle om prisen som er avtalt. Kan det oppgis hvor mange brukere det er i de enkelte nivåene? Det er ikke definert antall tjenestetilbud per omsorgsnivå. Behovet for de ulike tjenestetilbudene vil variere i kontraktsperioden. Det er ønskelig med fleksibilitet ved at Leverandører tilbyr flere omsorgsnivåer og at det avtales mulighet til å justere antall boenheter per omsorgsnivå etter etterspørsel og behov. Erfaringsmessig er det få brukere i omsorgsnivå 4 per i dag, men framtidig behov kan bli større.
Hvor mange plasser er det forventet at leverandøren skal tilby i hvert nivå? Leverandør må totalt tilby minst 8 boenheter. Leverandør velger hvor mange plasser vedkommende ønsker å levere per omsorgsnivå. Hvordan sikres det at det blir nok plasser? Det inngås rammeavtaler ut ifra et forventet behov, samt at kontraktbestemmelsene åpner for en økning av plasser per leverandør på 30 % i løpet av kontraktsperioden. Dersom man ved inngåelse av rammeavtalen allerede har 5 brukere i nivå 3, og hvor brukerne fortsatt ønsker å motta sitt tilbud hos samme leverandør, er det da riktig å inngi tilbud på at man har 5 plasser i nivå 3? Leverandør må vurdere hva de ønsker å gi tilbud på. Brukere som blir boende hos leverandør som får tilbudt rammeavtale på det omsorgsnivået bruker trenger, vil omfattes av rammeavtalen og bruke av de plassene leverandøren har tilbudt. Enkeltkontraktene vil bli transformert inn i rammeavtalen. Brukere som bor hos en leverandør som ikke får rammeavtale på det omsorgsnivået som bruker trenger, kan om de ønsker det bli boende hos leverandør uavhengig av rammeavtalen. Foreligger det en dato for anskaffelsen av heldøgnstjenester til utviklingshemmede? Dersom man skal etablere en boligmasse for å delta i denne konkurransen, og man ikke får tilslag i denne rammeavtalen, vil det da være mulig å benytte boligmassen i brukeranskaffelsen? Planen er kunngjøring våren 2016.