Skolestruktur 2009: Referat prosjektgruppa (PG)

Skolestruktur 2009: Referat prosjektgruppa (PG) 29.9.2009 Tilstede: Leder Prosjektkoordinator Utdanningsforbundet Fagforbundet KFU Forfall: Virksomhetsleder Inger Lysa, kommunalsjef Erland Berberg Geir Evensen Kathrine Rui Jensen Bjørn Morgan Hansen Tove Seierstad Thor Einar Nielsen Bjørn Tore Hjartsjø (observatør) Kari Fjellhaug 1) Nytt alternativ fra prosjektgruppa (heretter kalt samlealternativ 6) Som en del av arbeidet med fordeler og ulemper har prosjektgruppen kommet opp med en variant av Agderforsknings samlealternativ 1. Varianten kalles heretter samlealternativ 6. Tveten barneskole, Bjørkedal og Bergsbygda legges ned. Samles i ny barneskole på Tveten ungdomsskole (ikke bruke barneskolens lokaler). Stridsklev barneskole legges ned. Elevene fordeles med ca 50 til Hovet, ca 70 til Klevstrand, ca 40 til Grønli og resten til Tveten(som da er på Tveten u). Dersom dette overstiger kapasiteten ved de enkelte skole, kan det forskyves til Myrene for å utnytte kapasiteten her. Tveten u-skole går til Stridsklev (det blir stor u-skole på Stridsklev). Sandøya legges ned. Elevene går til Brevik. Agderforskning har beregnet innsparinger ved dette alternativet og kommet fram til en innsparing på kr. 10 720 000,-. Videre har Agderforskning spesifisert hvordan grunnkretsene fordeles på de ulike skolene. Prosjektgruppa gikk gjennom Agderforsknings beregninger, særlig mht. hvilke grunnkretser som flyttes og hvor de flyttes. En ønsker å se på en eventuelt annen fordeling av grunnkretsene. Det nedsettes en mindre gruppe som ser på dette (Geir Evensen og Erland Berberg med bistand fra Rolf Berg). Disse avtaler eget snarlig møte. En så også på investeringsbehovet som Agderforskning har regnet med. Her er det satt opp 14 mill. kroner i investering på Stridsklev (som blir u-skole). Det bør også regnes med 11 mill. kroner på Tveten (nåværende Tveten u-skole som i dette alternativet blir barneskole). Det er vedtatt en investering på 22 mill. kroner på Tveten barneskole. En sparer altså halve dette beløpet. Dette kommer i tillegg til den anslåtte innsparingen for samlealternativet. Prosjektgruppa mener at samlealternativ 6 er en variant av samlealternativ 1, men hvor noen av høringsinnspillene er tatt hensyn til. En unngår en for veldig stor barneskole på Tveten. Videre er det i større grad en utnyttelse av ledig kapasitet på skolene ved å justere kretsgrenser. En har imidlertid fortsatt problemstillingen med stor ungdomsskole på Stridsklev, en har ulempen ved at Stridsklev er uten barneskole og en har de samfunnsmessige konsekvensene av nedlegging av småskolene. 1

Prosjektgruppa mener at det er viktig å få fram at også samlealternativ 6 er bygd opp av enkeltalternativer som kan tas ut eller inn (jfr rapporten fra Agderforskning). 2) Eventuell flytting av Bovis I samlealternativ 6 blir Stridsklev stor ungdomsskole. Spesialpedagogisk plan skisserer en deling av Bovis, først og fremst med tanke på å ikke få en for stor spesialavdeling. Bovis har i dag 19 elever, og dekker både ungdomstrinnet og barnetrinnet. Det kan være en eventuell løsning å dele trinnene slik at ungdomstrinnet på Bovis blir værende på Stridsklev, mens barnetrinnet flyttes til Tveten. På Tveten er det plass til dette ved at en tar i bruk den tidligere tannklinikken. Det gamle kommunehuset kan i sin helhet brukes til SFO-base. 3) Kretsgrensereguleringer Når det gjelder det som berører samlealternativ 6 direkte, er det som nevnt ovenfor en egen gruppe som ser på dette. Prosjektgruppa peker på at det også er behov for å se på kretsgrenser, slik at en kan redusere antall elever ved Brattås skole. Hensikten er å få redusert investeringsbehovet på Brattås. En mulighet er å la noen grunnkretser gå til Heistad. Prosjektgruppa ber om at administrasjonen ser nærmere på dette. En må ha med seg innspill om at en ikke ønsker for stort skolemiljø på Heistad (jfr høringsuttalelser) Dagens møte var det siste møtet som var satt opp for prosjektgruppa. En ser imidlertid behov for et ekstra møte for prosjektgruppa: Fredag 9. oktober, kl. 9 11, lite møterom 3. etg. Rådhuset. Saker her blir å se på utkast til saksframstilling, samt forslag til kretsgrenseregulering og øvrige detaljer i samlealternativ 6. Ref. Erland Berberg 2

Agderforsknings beregninger for følgende alternative skolestruktur: Tveten barneskole, Bjørkedal og Bergsbygda legges ned. Samles i ny barneskole på Tveten ungdomsskole (ikke bruke barneskolens lokaler). Stridsklev barneskole legges ned. Elevene fordeles med ca 50 til Hovet, ca 70 til Klevstrand, ca 40 til Grønli og resten til Tveten(som da er på Tveten u). Dersom dette overstiger kapasiten ved de enkelte skole, kan det forskyves til Myrene for å utnytte kapasiteten her. Tveten u-skole går til Stridsklev (det blir stor u-skole på Stridsklev). Sandøya legges ned. Elevene går til Brevik. Tabell 1: Endring i pedagogressurser Endring i uketimer til undervisning og pedagogisk ledelse, -380,1 gjennomsnitt for 2009/10-2014/15 Kostnadsendringer Endring i kostnader til lærertimer og pedagogisk ledelse -7 602 Endring i kontorhjelplønnsutgift (kroner) - 336 Endringer i undervisningsrelaterte utgifter -7 938 FDV-utgifter for skole som legges ned -4 448 FDV-utgifter for økt kapasitet 308 Netto endring FDV-utgifter -4 140 Endring skyssutgifter 651 Endring i årlige driftsutgifter -11 428 Investeringsbehov 14 000 Årlige kapitalkostnader - nytt areal (40 år 4 % rente) 707 Sum endringer i undervisnings- og bygningsrelaterte -10 720 kostnader Andre nøkkeltall Endring i undervisningsrelaterte utgifter per år per elev som bytter skole -13 Endring i uketimer i % av totalt antall uketimer i 0-alternativet -4,7 % Endring i uketimer i % av totalt beregnet timetall for høsten 2009-3,8 % Endring i undervisningsrelaterte utgifter, bygningsrelaterte utgifter og skyss per elev som bytter skole -17 Antall barn som bytter skole (gjennomsnitt 2010-2014) 632 Grunnlagsopplysninger areal Antall elever som det må bygges ekstra areal for Antall elever som det beregnes nytt areal for i beregningene 40 Frigjort areal 8 088 Økt areal ved skole som mottar elever 560 Tilleggsopplysninger - Endring i skysskostnader og utbyggingsbehov er satt som i tidligere beregninger av enkeltalternativer. 3

Til grunn for beregningene ligger blant annet disse forutsetningene: Endringer i utgifter til kontorpersonell Skoler som legges helt ned, og som dermed ikke lenger skal ha kontoransatte: Bergsbygda, Stridsklev B-skole, Tveten U-skole. Stridsklev b-skole legges ned - endringer i forhold til 0-alternativet Grunnkrets 805, 806, 807 og 808 flyttes fra Grønli til Myrene dette får ikke betydning for ungdomsskoleelevene. Grunnkrets 601, 602, 605 og 606 flyttes fra Stridsklev til Klevstrand. I ungdomsskolen går elevene til Stridsklev Grunnkrets 604 og 608 flyttes fra Stridsklev til Hovet. Grunnkretsene 609, 610 og 607 som i dagens skolestruktur er delt mellom Stridsklev og Hovet skolekretser er i alle analysene plassert i Hovet skolekrets. Grunnkrets 601 flyttes fra Stridsklev til Grønli skolekrets og grunnkrets 504 flyttes fra Klevstrand til Grønli. Det forutsettes at elevene fra disse to grunnkretsene fremdeles går til Stridsklev u-skole. Det har imidlertid ingenting å si for ressursberegningene om det alternativt forutsettes at disse grunnkretsene legges til Kjølnes u-skole, og det vil heller ikke ha nevneverdig betydning for investeringsbehovet samlet sett. Det er gjennomsnittlig 10 elever per årskull i disse grunnkretsene samlet. Kjølnes u-skole har på kort sikt ikke ledig elevkapasitet, og disse elevene vil utløse et investeringsbehov dersom de går til Stridsklev. Enten disse flyttes til Kjølnes eller Stridsklev vil de dermed utløse det samme utbyggingsbehov. Som i 0-alternativet går noen av elevene fra Grønli barneskolekrets til Tveten u-skole, og dermed til Stridsklev u-skole i beregningene her. Antall elever som bytter skole fordelt per skole Skole Antall elever som berøres Sandøya 20 Bergsbygda 69 Bjørkedalen 22 Stridsklev b-skole 146 Grønli skole 64 Tveten u-skole 311 Sum 632 4

Elever ved 0-alternativ og alternativet beregnet her skoler som blir påvirket av at Stridsklev skole legges ned Skole Antall elever i snitt 2010 til 2014 0-alternativet Antall elever i snitt 2010 til 2014 denne alt. struktur Hovet skole 142 172 Grønli skole 298 298* Myrene skole 213 277 Klevstrand skole 200 252 Tveten b-skole 219 309 * Det stemmer faktisk at i snitt så blir like mange elever flyttet ut av Grønli skolekrets som det kommer inn. Det varierer imidlertid litt mellom de ulike år. Areal som blir frigjort ved skoler som legges ned: Skoler Areal (BTA inkl. gymanlegg) Sandøya 1009 Bjørkedalen 1067 Bergsbygda 1924 Tveten b-skole 4088 Sum 8088 Skoler som mottar flere elever: Skole Elever i snitt 2010-2014 Elevkapasitet Manglende elevkapasitet Tveten b-skole, lokalisert 309 320 ved nåv. U-skole Stridsklev u-skole 480 250+210 =460 40- som i rapport Myrene skole 277 300 Hovet skole 172 180 Klevstrand skole 252 285 Brevik oppvekstsenter 285 285 Sum arealbehov 40 elever Skyssutgifter (som i tidligere beregninger) Skoler Endring i årlige skyssutgifter i 1000 kr. Bjørkedalen til Tveten 109 Bergsbygda til Tveten 443 Sandøya til Brevik 99 Sum 651 5