Presentasjon MEF Arbeidsgiverkonferansen 26.mars 2015
Hvordan unngå sosial dumping hvordan styrke vernet? Sosial dumping? NULLTOLERANSE! Vegdirektør Terje Moe Gustavsen
Definisjon sosial dumping og arbeidsmarkedskriminalitet Sosial dumping skjer når utenlandske arbeidstakere utsettes for brudd på helse-, miljø- og sikkerhetsregler, herunder regler om arbeidstid og krav til bostandard, og når de tilbys lønn og andre ytelser som er uakseptabelt lave sammenliknet med hva norske arbeidstakere normalt tjener, eller som ikke er i tråd med gjeldende allmenngjøringsforskrifter der slike gjelder.
Sosial dumping og arbeidsmarkedskriminalitet? Hva skjer i markedet? Bygg og Anlegg 400 milliarder ØKENDE RISIKO (useriøsitet) Arbeidsmarkeds - kriminalitet (den norske modellen) Økonomisk kriminalitet (skatt/avgift) Sosial dumping Korrupsjon og misligheter?
Lover, forskrifter og etatens regelverk Byggherres kapittel B2 og C2 er dekkende jfr. lover og forskrifter, for å sette tydelige krav til tilbyderne (gjøremål/tidsfrist) I lovtekst, forskrift og kapittel C2, er ordet skal ment å være «uten unntak eller uten avvik».
Risikovurdering Før tiltak --------------------------------------------------- R1 = Vurdering av tilbydere, lite fokus på forebyggende tiltak. R2 = Klassifisering av tilbydere finnes ikke i samlet oversikt. R3 = Enhetlig kontrollarbeid ikke etablert. R4 = Roller og ansvar ikke tilstrekkelig avklart. R5 = Ingen samhandling mellom offentlige etater/byggherrer. Etter tiltak --------------------------------------------------- R1 = Vesentlig styrking av forebyggende tiltak. R2 = Etablere erfaringsdatabase i etaten (nasjonalt?). R3 = Enhetlig kontrollarbeid etableres på kontroll, varsling. og avviksarbeid (oppdatert metodikk med veileder). R4 = Alle roller definert. HMS rådgiver blir førstevalg. R5 = Etablere nasjonal gruppe - offentlige etater/byggherrer i regi av DIFI (foreslått av Statens vegvesen).
Hva har Statens vegvesen gjennomført nylig? Samhandlingsprosessen E/UE Kjent UE involveres, nye UE involveres fortløpende UE skal godkjennes av byggherren Innført egenerklæringsskjema ved bruk av UE Minimum 25% av timeverkene i kontraktarbeidet skal utføres av E s egne ansatte (2,5% reduksjon i vederlag oppad max 25MNOK) Begrensninger i antall nivåer UE til 2. Innleie er nå sidestilt dette. ID-kort (fra juni 2014) Krav om ID-kort fra første dag Ekthet ID-kort blir sjekket mot Arbeidstilsynet (>Nov. 2014)
Hvordan unngå sosial dumping hvordan styrke vernet?
Hvordan unngå sosial dumping hvordan styrke vernet? Ny Ny Ny
Hvordan unngå sosial dumping hvordan organisere arbeidet?
Hvordan unngå sosial dumping kunnskap og samhandling HMS rådgiver/leder Byggherre Anskaffelser Juridisk Evaluering/Risikoanalyse Tilsyn Kompetanse/regler
Hvordan unngå sosial dumping kunnskap og samhandling Flere næringslivskontakter i politiet Av Arne Røed Simonsen, 14.01.2015 Regjeringen lanserte denne uken en strategi mot arbeidslivskriminalitet - Ett av tiltakene er næringslivskontakter i alle de "nye" politidistriktene.
Tidsplan implementering og opplæring på regionene Region Sted Dato ------------------------------------------------------------ Nord/Pilot Bodø 15-16. desember 2014 Sør Kragerø 11-12. februar 2015 Midt Trondheim 24-25. februar 2015 Vest Leikanger/Bergen 17-18. mars 2015 Øst Hamar/Moss 24. Mars/9. april 2015 Arbeidet gjennomføres slik; Introbrev til regionvegsjef Etablering av regional arbeidsgruppe Presentasjon for RLM Opplæring HMS ressurser, fokus 3 risikoprosjekt
Hvordan unngå sosial dumping hvordan styrke vernet? Ny Ny Ny
Kontroll av ID-kort og Lønns- og arbeidsvilkår Kontroll på et prosjekt i Region øst for å teste verktøyene i vernearbeidet mot sosial dumping. 4 arbeidere Avvik på ID-kort i f.t. ELRAPP Ok på ekthet sjekket mot Arbeidstilsynet Avvik på arbeidsavtaler og lønn Språkkravet jfr. Kapittel C2, pkt. 6. Kompetanse? Konkurransevridende? Ingen i arbeidslaget kunne gjøre seg forstått på norsk eller engelsk Problemstilling: En ulykke inntreffer. Ingen av de 4 kan kontakte 113 og rekvirere nødvendig helsepersonell til korrekt adresse.
Erfaringsdatabase Vi må starte med fremsnakking av seriøsitet! Hvilke erfaringer ble dokumentert under konkurranse- og gjennomføringsperioden? Evaluere regionalt Database Erfaringer sentralt Søk erfaring ved nye prosjekt
Hvordan unngå sosial dumping Varslinger
Oppsummering Vi har startet arbeidet med å bygge vern mot sosial dumping. Vi har nulltoleranse på våre prosjekt! Prioritere forebyggende tiltak. Utvikle dette gjennom de regionale arbeidsgruppene sammen med ledelsen. Inkludere alle prosedyrer i kvalitetssystemet. Sjekk ID-kort mot ATL og ELRAPP. Sjekk deretter lønns- og arbeidsvilkår etter påseplikten. Bruk ditt nettverk!
Det gjelder deg det gjelder oss alle! Takk for oppmerksomheten! Terje Sand, Vegdirektoratet, Internrevisjon terje.sand2@vegvesen.no - 917 95452