Side 1 av 14 Planbeskrivelse alt. C 1-207 REGULERINGSPLAN FOR STOKKAN U-SKOLE Arkivsak: 07/229 Arkivkode: R Stjørdal Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR STOKKAN U-SKOLE, PLAN 1-207 Bakgrunn Alternativ C bygger videre på opprinnelig alternativ A. Planforslaget omfatter arealer avsatt til friområde vest for Stokkanvegen samt areal avsatt til offentlig bebyggelse og framtidig offentlig bebyggelse i kommunedelplan for Stjørdal tettsted. Planforslaget er i hovedsak i samsvar med kommunedelplanen, men omrokkerer noe på avgrensningen slik at området til offentlig bebyggelse blir bredere (øst-vest), mens friområdet strekker seg langs Stokkbekken helt opp til Ringveg Nord også nord for offentlig byggeområde. Byggeområde boliger reduserer friområdet noe (3,5 daa). Det er regulert adkomstveg fra rundkjøring Ringveg nord og offentlig parkeringsplass. Det forutsettes kun nødvendig vare- og syketransport på adkomstveg inn til byggeområde skole. Søndre deler av Stokkan u-skole skal være bilfrie, dvs kun areal i nord ved avkjørsel skal normalt trafikkeres av motorkjøretøy. Det er foreslått et byggeområder for boliger med tilhørende anlegg på 3,5 daa vegne av grunneier Hans Olav Husby. Det stilles krav til bebyggelsesplan for delområde B1. Utnyttelsesgrad er foreslått til %-BYA=25 %. Det er i reguleringsbestemmelsene stilt krav tilsvarende fortettingsbestemmelsene område BF2 (jfr. Kommuneplanen for Stjørdal tettsted). Fylkesmannen har stilt krav til høy utnyttelse av arealene hvis det omdisponeres til boliger, 3-4 boliger per dekar. Det er i reguleringsbestemmelsene lagt innkrav om 3-4 boliger per dekar. Dette er en økning i forhold til alternativ B hvor det var 1-4 boliger per dekar av villamessig bebyggelse inntil 2 etg. Forslag til reguleringsplan alt.c
Side 2 av 14 Byggeområde offentlig bygg, skole Byggeområdet skal brukes til å bygge ny Stokkan u-skole. Arealet skal brukes til skolebygning(er) samt skolegård og nødvendige arealer til adkomst for vareleveranser. Parkering skal skje på offentlig trafikkområde parkering, nord for skoleområdet. Adkomst er planlagt fra ny rundkjøring på Ringveg Nord. Nytt skolebygg er planlagt bygd vest for eksisterende bygg for å kunne benytte eksisterende skolebygg i anleggsperioden. Bygninger skal bygges innenfor viste byggegrenser. Det tillates inntil 12 m gesimshøyde (3 etg., 4. etg med sokkel hvis terrenget tillater det). Eksiterende skolebygg rives når ny skole er ferdig for å gi plass til skolegård. Det skal bygges ihht universell utforming for å sikre alle lik tilgang til skolebygningen og dens fasiliteter (inkl skolegård). Skolegården skal være et trafikksikkert område. I tillegg til skolegården er det en forutsetning at skolen har mulighet til å benytte seg av det tilgrensende offentlig friområde, F2. Dette friområdet skal ferdigstilles samtidig med skolen. Sosial- og helsedirektoratet har i sin rapport Skolens utearealer foreslått at det skal stilles et generelt krav til uteareal på min 50 m² nettoareal per elev. Nettoareal er areal som ikke disponeres til parkering, veg etc. Ved store skoler (mer enn 300 elever) anbefales ca 15.000 m² uteareal og i tillegg 25 m² for hver elev over 300. For Stokkan u-skole utgjør dette ca 21.000 m². Det er også sagt at for nye skoleanlegg må minstekravet være tilfredsstilt og arealet skal være samlet innenfor skolens uteareal. For eksisterende skoler må arealet tilfredsstilles innenfor 200 m fra skolebygningene. Arealene må i så fall sikres ved plan/avtaler. Utearealene skal tilrettelegge for allsidig fysisk aktivitet, skape trygghet og trivsel, gi rom for sosial aktivitet og læring. I tillegg må man sikre best mulige solforhold, skjerme mot vind, forurensning og kald luft. Omgivelsene skal være trafikksikre i en radius på 200 m fra skolen og det skal være universell utforming. Utfordringen for Stokkan er at arealet som er foreslått regulert til skoleområde totalt sett er på ca 19.000 m² (hvorav ca 3500 m² trengs til skolebygg), mens kravet til uteareal er på ca 21.000 m². Det manglende utearealet må dekkes utenfor regulert offentlig bebyggelse, skole, her bestemt til friområde F2. Det er derfor viktig at arealene omkring sikres reguleringsmessig slik at de kan brukes av skolen. Siden vi i dette planforslaget regulerer tilgrensende areal til offentlig friområde med tanke på å tilrettelegge for blant annet lek, ballbinge osv. og skolen i stor grad skal bygges på eksisterende areal kan man akseptere det relativt begrensede arealet til skolegård innenfor regulert offentlig bebyggelse skole. Det foreslås at inntil %BRA=60% kan bebygges (inkl. takoverbygde inngangspartier og sykkeloverbygg osv). Det manglende utearealet må dekkes utenfor regulert offentlig bebyggelse, skole, her bestemt til friområde F3. Det er derfor viktig at arealene omkring sikres reguleringsmessig slik at de kan brukes av skolen. Siden vi i dette planforslaget regulerer tilgrensende areal til offentlig friområde med tanke på å tilrettelegge for blant annet lek, ballbinge osv. og skolen i stor grad skal bygges på eksisterende areal kan man akseptere det relativt begrensede arealet til skolegård innenfor regulert offentlig bebyggelse skole. Vareleveranser og nødvendig nyttetrafikk (eks handikaptransport) tillates over gang/sykkelvegen og er vist på plankartet. Det må lages en opparbeidelsesplan for utearealene som sikrer skolegården fra vareleveranseområdet. Adkomstveg til skolen kan stenges med elekronisk bom for å regulere trafikken. I adkomstsonene for gang- og sykkeltrafikken må det tilrettelegges for sykkelparkering, fortrinnsvis under tak. Det skal være 0,7 sykkelparkeringsplasser per elev og 0,5 per ansatt. Sykkelparkeringen bør være synlig fra skolebygg og tilrettelegge for gode låsemuligheter. Minst 50 % av sykkelparkeringen skal være takoverbygd.
Side 3 av 14 Byggeområde boliger med tilhørende anlegg I søndre deler av Vikans Minde er det satt av et byggeområde til boliger med tilhørende anlegg på 3,5 daa. Boliger her må bygges i samsvar med fortettingsbestemmelsene for områdene omkring, dvs BF2 i kommunedelplan for Stjørdal tettsted. Det legges opp til mulighet for 3-4 boliger per dekar, inntil 2 etg og bebyggelse av villamessig type (eneboliger, rekkehus eller flerfamiliehus). Parkering og leke og oppholdsareal forutsettes løst innenfor byggeområdet. Før utbygging skal det foreligge godkjent utbyggelsesplan. Utsnitt forslag reguleringsplan Stokkan u-skole alt. C Offentlig friområde De offentlige friområdene skal være en del av et sammenhengende grøntdrag, jfr. grønn plakat og kommunedelplan for Stjørdal tettsted. Sandskogan må skjøttes, nye trær plantes og døde trær hogges, slik at skogen ivaretas og kan brukes som turområde, treningsområde og lekeområde slik den gjør i dag. Vikans Minde er et viktig offentlig friområde som på sikt kan utvikles til strøkslekeplass for Stokmoen, utvidet skolegård for Stokkan u-skole, park, treningsbaner etc. Området må opparbeides slik at Stokkan u-skole kan bruke arealene som et supplement til skolegården. Det vil bli stilt krav til opparbeidelsesplaner for området. Friområdene er viktig siden pågående fortetting i Stjørdal sentrum forutsetter disse friområdene. Omkring Stokkbekken må nærsonen (ca 20 m fra bekken) være en del av grøntdrag/kantvegetasjon langs bekken og det må tilrettelegges for grønne lunger. Dette for å sikre bekkens funksjon som biotop, samt de kvaliteter som ligger i å ferdes langs en bekk.
Side 4 av 14 Illustrasjon mulig bruk av friområder til utvidet skolegård (F2) og kvartalslekeplass/strøkslekeplass (F3). Spesialområde bevaring av landskap og vegetasjon Friområde F4, Sandskogan, er regulert til spesialområde bevaring av landskap og vegetasjon for å sikre de kvaliteter som ligger i Sandskogan. Trafikkløsninger Fram til Ringveg nord blir bygd må skolen adkomsts være som i dag, dvs østfra ihht reguleringsplan 1-35 B Øverlands Minde, idrettsanlegg. Etter at Ringveg Nord er bygd, skal skolen få adkomst som vist i reguleringsplanen, dvs nordfra fra Ringveg Nord og eksisterende adkomst skal stenges for biltrafikk. Det skal etableres ny parkeringsplass, samt ny intern rundkjøring som skal fungere som snuplass og av/påstigningslomme. Parkeringsplassen skal fungere både for skolen og for friområdet. Det er lagt til grunn 60 ansatte på skolen, og normen tilsier parkeringsdekning på 0,6-1,0 bilplasser per ansatt. Dvs 36-60 parkeringsplasser. Regulerte parkeringsplass har en kapasitet på om lag 134 biler. Dvs det er god restkapasitet til friområdet siden aktivitetene normalt sett foregår på forskjellig tider av døgnet. Parkeringsplassen kan opparbeides i flere etapper etter behov. Dvs de vestre
Side 5 av 14 bilrekkene (P-plass2)kan opparbeides senere. P-plass1 må ferdigstillessamtidig som ny adkomstveg fra nord tas i bruk. Gang- og sykkeltrafikken gis høy prioritet og det tilrettelegges for flere forbindelser nord-sør og øst-vest igjennom/langs planområdet. I kryss mellom gang- og sykkelveger må det være 10m*10 m sikt. Skogvegen kan rustes opp ved oppgrusing, men bør beholdes som grusveg for å bevare Sandskogan (for ikke å ødelegge røttene på trærne). Trafikkstøy Nye retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging; T-1442 er gjort gjeldende fra 26.01.05 og erstatter tidligere retningslinjer T-8/79. Det er ikke laget støysonekart, men det er gjort punktberegninger. Nærmeste avstand fra byggegrense til senterlinje veg er 100 m. På dette punktet er det lagt inn støyskjerm i reguleringsplan for Ringveg nord, slik at korteste avstand mellom veg og skolebygg uten støyskjerm er minimum 120 m. Se vedlegg 07 i saken. Beregninger viser at det da ikke er nødvendig med ytterligere tiltak for å skjerme bygning. Tilsvarende gjelder for skolegården, dvs uteareal. Støyutsatte arealer nærmere vegen er utnyttet til kjøreadkomst og parkeringsplass. Konsekvenser av planforslaget Arealbruk: I gjeldende reguleringsplan fra 1963 er områdene avsatt til grøntareal-friområde. I kommunedelplan for Stjørdal tettsted vedtatt 22.06.06 er arealet også avsatt til friområde. Alterativ C innebærer en omrokkering av offentlig byggeområde og offentlig friområde. Innlemming av boliger spiser omlag 3,5 daa. I tillegg kommer trafikkareal (veg, gangveg, g/s-veg og parkering) på ca 17 daa. Dvs det blir mindre nære friområder for befolkningen i Stjørdal sentrum. Generelt gjelder at hvis man tar ut friområder, skal disse erstattes. Det er ikke kommet fram forslag til erstatning for friområdene per i dag. Planforslaget tilrettelegger for utvidelse av skolekapasiteten i Stjørdal sentrum. Beliggenheten er optimal mhp friområdene omkring og nærheten til fjellhallen og idrettshall og svømmehall. Planforslaget medfører reduksjon av områder avsatt til friområde i kommunedelplan for Stjørdal tettsted. Bygging av flere boliger i dette området medfører økt trafikk i et område hvor vi ønsker reduksjon i biltrafikken. Se ellers forrige avsnitt; planvurdering. Trafikksikkerhet: Forslaget medfører økt biltrafikk i Skogvegen østre deler av Skolegata. Dette er et område hvor vi prøver å redusere trafikken, særlig forbi Halsen barneskole. Dette er uheldig. Teknisk infrastruktur Ikke vurdert. Løses ved utbygging. Støy Området ligger gunstig til mht trafikkstøy. Ingen risiko. Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge
Side 6 av 14 Boligene får optimal beliggenhet ved friområde. Skole ligger gunstig mhp friområder omkring, treningshaller og svømmehall. Planforslaget reduserer arealer avsatt til friområde, noe som gir mindre areal for framtidige generasjoner til lek og utfoldelse i trafikksikre områder. Tilgjengelighet for alle Det er en forutsetning at universell utforming legges til grunn både når det gjelder deler av bygg og uteområder. Friluftsinteresser: Vikans Minde reguleres til friområde, og gir mulighet til videre utvikling av Stjørdal sentrums grønne arealer. Arealets størrelse er mindre enn avsatt i kommunedelplan for Stjørdal tettsted. Se også arealbruk. Grunnforhold: I tilknytning til søknad om tiltak må det fremlegges dokumentasjon ihht plan- og bygningslovens generelle bestemmelser. Liten risiko forutsatt at evt. nødvendige tiltak iverksettes. Ras: Liten risiko. Flom: Liten risiko. Brann: Normal risiko god adkomst for brannbil. Tema må følges opp i byggesak. Flystyrt: Liten risiko, området ligger utenfor start- og landingssonene. Farlig utslipp: Ingen risiko Klima vær: Liten risiko. STJØRDAL KOMMUNE Etat teknisk drift 30.01.08. Julie Bjugan
Side 7 av 14 VEDLEGG: A Illustrasjonsplan B Brev fra Arkideco mottatt 11.09.07 C Utdrag fra politisk behandling av kommunedelplan for Stjørdal tettsted
Side 8 av 14 VEDLEGG A Illustrasjonsplan alt. C.
Side 9 av 14 VEDLEGG B
Side 10 av 14
Side 11 av 14 Utdrag fra behandling av kommunedelplan for Stjørdal tettsted VEDLEGG C
Side 12 av 14
Side 13 av 14
Side 14 av 14