Sentraladministrasjonen MØTEREFERAT ArkivsakID: JournalpostID: Dato: 14/5654 15/36615 11.05.2015 Møtereferent: Sekretær Lise Dybdahl Telefon: 33 17 16 1 5 Til stede: Delegasjonen fra Lardal; Ordfører Liv Grinde, Ap Varaordfører Knut Olav Omholt, Sp Wenche Hannevold, H Anton Halvor Lofstad, Frp Rådmann Mette Hvål Delegasjonen fra Larvik; Ordfører Rune Høiseth, Ap Varaordfører Hallstein Bast, V Birgitte Gulla Løken, H Per Manvik, Frp Rådmann Inger Anne Speilberg Møteleder Kurt Orre Lise Dybdahl, protokollfører Forfall fra: Forhandlingsutvalgene Larvik - Lardal - referat fra 1. møte 11.05.2015 Sak nr. 1 Sak Presentasjon av deltakere Kurt Orre innledet. Den utsendte utkast til utredningen er ansett som tilstrekkelig godt grunnlag, og er godkjent fra begge referansegrupper og styringsgruppen. Lardals ordfører, Liv Grinde sa at de gleder seg til å komme i gang og finne gode løsninger for en god kommune. Larviks ordfører Rune Høiseth samtykket i dette, og sa at målet er å finne en god samarbeidsplattform, og at dette er en historisk dag. Stabsavdelingen Besøksadresse: Feyersgate 7, Larvik Telefon: 33 17 10 00 Postadresse: Postboks 2020, 3255 Larvik postmottak@larvik.kommune.no Telefaks: 33 17 10 01 Fakturaadresse: Postboks 2014, 3255 Larvik fakturamottak@larvik.kommune.no Org.nr.: 948 930 560
Roller og fremgangsmåte i forhandlingene. Rammene for et sluttdokument. 2 Det utsendte notatet, inkludert Lardals innspill og rammer for forhandlingene, ble gjennomgått og godkjent av begge parter. Avtaledokumentets form ble diskutert, og det ble konkludert med at det bør være så kort og konsist som mulig, men at det vil være varierende behov for detaljering ut fra hvilket tema som beskrives. Forhandlinger tema for tema. Møteleder hadde lagt opp følgende rekkefølge for forhandlingene: 1. Navn og symboler 2. Tjenestene 3. Demokrati og medvirkning 4. Servicekontor 5. Ansattes rettigheter 6. Økonomi 7. Eiendommer 8. Mål og visjon 1. Navn og symboler Følgende ble vedtatt; Kommunens navn er Larvik kommune. Kommunesenter er i Larvik. Etter at søknad om kommunesammenslåing er sendt, igangsettes det en prosess for utarbeidelse av nytt kommunevåpen, nytt ordførerkjede, varaordførerkjede og kommunens øvrige symboler avklares. 3 2. Tjenestene med utgangspunkt i tabellen på siste side i utredningen Ny overskrift for venstre kolonne ble vedtatt som følger; Overordnet styring, ledelse, planlegging og utvikling gjøres sentralt, utførelse av tjenestene gjøres lokalt. Sykehjemmet: Hjemmetjenestene: Hjemmetjenestene består og knyttes opp mot sykehjemmene Lardalskolen og SFO: Barnehagene: Legetjenesten:
Helsestasjon: Det ble vedtatt å bruke begrepet helsestasjonstjeneste Bibliotek: Finnes både folkebibliotek og bibliotek på skolene formuleringen består Renholds- og vaktmestertjeneste: inkl. «Videreføres minst i det omfang som det er i dag.» Drift teknisk sektor: inkl. «Videreføres minst i det omfang som det er i dag.». Viktig å beholde kildesorteringsanlegget i Lardal. Organisering fastlegges i fase 2 tabellens høyre kolonne NAV: Viktig å opprettholde i Lardal, pga dårlig mobilitet blant brukere. Ikke nødvendig med eget kontor, men viktig at det ytes kommunale NAV tjenester i Lardal. Kommer tilbake til dette under diskusjonen rundt servicekontor. Kultur og kulturskolen: Det kommer politisk sak i juni i Lardal om hvordan man skal legge opp kulturtjenester inkl. kulturskole. Et eventuelt samarbeid med Larvik vurderes i den forbindelse. Tilbudene skal i stor grad være desentralisert. Rune Høiseth foreslår «Kulturbasert næring» som nytt begrep, inn i fase 2. Fysioterapi og ergoterapi: Dette tilbudet bør kobles inn i en helhet med Larvik, finnes lite i dag i Lardal. Tas derfor inn i fase 2. Kommunalt servicekontor: Lardal ønsker et stedlig kommunalt servicekontor som ivaretar innbyggernes spørsmål og ønsker. Bør ses opp mot biblioteket. Dette vil være spesielt viktig i en overgangsfase. Det er enighet om å opprette et servicekontor. Målet er å knytte sentraliserte tjenester til en lokal levering. «Det utvikles et lokalt servicekontor.» ble vedtatt som ny formulering. Det endelige innholdet i et servicekontor krever en utredning, og vil bli tatt opp i neste fase. Administrasjon og overordnet ledelse: Dette kommer i neste fase. 3. Demokrati og medvirkning Lardals forslag for årene 2017 2019: Kommunestyret skal bestå av: Det gamle Larvik kommunestyre 6 medlemmer fra Lardal kommunestyre. Disse 6 er Lardals formannskap med tillegg av den første vararepresentant med størst brøk. Varamannslisten er gamle Larvik kommunestyres varamannsliste.
Siste kulepunkt endres til; Varamannslisten er gamle Lardal kommunestyres varamannsliste. Tilslutning til de 3 punktene, med den vedtatte endring av siste kulepunkt. Tilslutning også til formulering hva gjelder formannskap og komiteer. Felles nemnd: Kommunestyret oppnevner felles nemnd samtidig medvedtak om sammenslåing, som vil fungere som et interims kommunestyre. Oppgaver for nemnden er omtalt i loven. I loven står det at det skal være minimum 3 representanter fra hver av de sammenslåtte kommuner. Dvs at Lardal får 3 representanter, og det ble diskutert hvor mange representanter Larvik bør ha i en nemd. Antallet bør speile befolkningsomfanget. Kommunedelsutvalg: Det ble diskutert hvorvidt det vil være behov for dette fremover, eller om dette signaliserer at man ønsker å holde på den gamle kommunestrukturen. Ordfører Liv Grinde foreslo at det blir vurdert hvordan dette bør formuleres, og at temaet blir tatt opp igjen i neste møte. Det var enighet om at temaet kommunedelsutvalg blir tatt opp igjen i neste møte. 4. Servicekontor Behandlet under punkt 2. 5. Ansattes rettigheter Det ble referert til utredningens punkt 6 samt til en KS utredning om temaet. Det var felles tilslutning til teksten i punkt 6. 6. Økonomi Det ble referert til punkt om økonomi i notat fra Lardal. Lardals delegasjon var, etter en kort samordning, enige om at de står fast på teksten i notatet, men at de ønsker å komme tilbake til dette i neste møte. Delegasjonen fra Lardal utarbeider en formulering om fordeling av restmidlene til neste møte. 7. Eiendommer Dette blir tatt opp i et senere. 8. Mål og visjoner Mål: Levere tjenester med god kvalitet. Larviks målsetninger er vekst og kompetanse. Mer systematisk arbeid. Minst like gode tjenester til innbyggerne som de får i dag bygge en god kommune som utvikler seg på en positiv måte. Bygge en kommune og posisjonere oss i en region mht turisme, reiseliv, destinasjoner. Yte gode tjenester ligger dog i bunn. Visjon: Spennende kommune med mange muligheter for friluftsliv innenfor kommunegrensen. Matproduksjon innenfor kommunen.
Rekreasjon. Fler innbyggere til å dele på administrasjonskostnadene bør gi mer til å bygge ut. Medbestemmelse og identitet bør fokuseres på, for å kunne føle seg hjemme i en storkommune. Ordfører Rune Høiseth konkluderte med at basistjenester til innbyggerne er grunnleggende. Det er viktig å signalisere respekt og likeverd. Noen av innspillene for visjoner bør tenkes gjennom og bygges videre på. Det ble konkludert med følgende; Svarstad defineres som lokalsenter. «Spredt boligbygging» er viktig for Lardal. Ordfører Grinde ba om en redegjørelse på hvordan man ser på dette i Larvik. Høiseth svarte at kommunedelplanene, kommuneplanens samfunnsdel og RPBA inneholder Larviks svar på dette. Kurt Orre ba Lardal formulere noe om dette punktet innen neste møte. Tidspunkt for neste møte. Arbeidsoppgaver fram til neste møte. 4 Det ble avtalt nytt møte tirsdag 19. mai kl. 14.00 19.00. Rådmennene jobber med revidering av og utkast til mulig forhandlingsavtale med utgangspunkt i dagens drøftinger og sender ut revidert utgave i løpet av mandag 18. mai.