16 /13 Hovedarbeidsmiljøutvalget Oversikt over skader, trusler og vold og tilløp til skade for hele 2012 HEBE ESARK-0702-200817335-9 Hva saken gjelder: I denne saken presenteres en oversikt over meldte tilfeller av personskader, trusler og vold og tilløp til skade i Bergen kommune for 2012. Det er registrert 2707 tilfeller for 2012 mot tilsvarende 2714 for 2011. Bofellesskapene som bruker registreringsprogrammet NSD stat til risikovurdering av hendelser, er registrert med 528 meldinger i 2012 meldinger, mot 470 i 2011. De øvrige tjenestestedene er registrert med 2179 meldinger for 2012 mot 2224 i 2011. For 2012 er det registrert 1212 (1264) tilfeller av skade, 802 (861) tilfeller av tilløp til skade og 652 (553) tilfeller av mobbing og trusler. Tilsvarende tall for 2011 i parentes. Sammenlignet med 2011 viser kategorien mobbing og trusler en økning, mens de to andre kategoriene viser reduksjon. Det er registrert en reduksjon i meldinger om skade som har medført sykefravær fra 177 i 2011 til 168 2012. Bofellesskapene som bruker NSD stat er inkludert i disse tallene. Skader som medfører sykefravær defineres som alvorlige skader, og derfor er det gledelig at det er registrert en reduksjon i antall slike meldinger de siste årene. Tallene for årene fra 2009 (216) til 2012 (168) viser en sammenhengende nedgang. Tendensen er positiv og gir grunnlag for optimisme i det videre skadeforebyggende arbeidet. Feltet «forslag til forbedringer» på skademeldingsskjemaet er fylt ut på under halvparten av meldingene, 910 av 2179. Tilsvarende tall for 2011 er 919 av 2244. Det er derfor potensiale for at bevisstheten blant ansatte kan bli enda bedre når gjelder betydningen av å jobbe skadereduserende med risikovurdering og tiltak. Men dette forutsetter også at tjenestestedene aktivt bruker skademeldingene som kartleggingsverktøy i det lokale HMS-arbeidet og at forslag om tiltak fra ansatte følges opp. 1
Forslag til vedtak: Hovedarbeidsmiljøutvalget tar til orientering oversikten over skader, trusler og vold og tilløp til skader for hele 2012. Ove Foldnes kommunaldirektør Bjørg Lædre HR-sjef Dato: 30. april 2013 ****** Ikke skriv eller endre det som står ******* ****** på de 4 linjene. ******* ****** Elektronisk godkjenning ******* ****** flettes inn her ******* 2
Saksutredning: I skadeforebyggende arbeid er det viktig å ha fokus på risikosituasjoner. Med risiko menes sannsynlighet for at en uønsket hendelse skal skje, og konsekvensen hvis den har skjedd. Omfanget av uønskede hendelser er også en faktor å vurdere i risikosammenheng. Stort omfang betyr en høy risiko. Det er viktig å ha et særskilt fokus på årsaker til de alvorligste meldingene dvs. de hendelsene som har ført til sykefravær. I noen yrkesgrupper er meldekulturen slik at det bare meldes alvorlige hendelser; det vil si skader som har medført sykefravær, mens i andre yrkesgrupper meldes også mindre alvorlige skader. Det vil alltid være en vurderingssak når en hendelse skal meldes som skade, tilløp til skade eller mobbing og trusler, og når det ikke er behov for å melde. Alvorlige hendelser skal dokumenteres, men også mindre alvorlige hendelser kan være viktige å fange opp fordi de kan være et signal om at sikkerheten ikke er god nok på arbeidsplassen. Ved å bruke skademeldingene aktivt på arbeidsplassen til å iverksette skadereduserende helse, miljø og sikkerhetstiltak (HMS-tiltak) vil en kunne forebygge alvorlige hendelser og dermed øke sikkerheten for de ansatte. Det er derfor viktig å jobbe skadeforebyggende lokalt på det enkelte tjenestested. Det kan gjøres ved at skademeldinger som skrives på tjenestestedet diskuteres i arbeidsmiljøgruppen og i personalgruppen for å komme frem til tiltak som kan forebygge at hendelsene oppstår igjen. Arbeidsgiver er pålagt meldeplikt til NAV for alle skader eller yrkessykdommer som krever legebehandling, medfører sykefravær ol. Arbeidsgiver skal sende melding selv i tvilstilfeller. Det legges til grunn at dette gis den nødvendig oppmerksomhet på det enkelte tjenestested. Som hovedregel skal aktuelle meldinger sendes parallelt til NAV og forsikringsselskap. Dersom alvorlig skade skjer på reise til og fra arbeidssted skal skaden meldes til forsikringsselskapet. Dette fordi disse skadene ikke er dekningsberettiget i medhold av folketrygden, men er en ren forsikringssak. Skademeldinger totalt og meldinger med sykefravær Heleårstall/ Kategori 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meldinger totalt 5946 6009 6786 8324 4640 3508 3215 2470 2714 2707 Meldinger med sykefravær 243 248 277 194 182 175 216 206 177 168 Tabellen er inklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat. I hele 2012 er det registrert 2707 meldinger om skade, trusler og vold og tilløp til skade i Bergen kommune. Det tilsvarende tallet for 2011 er 2714. Bofellesskapene som bruker NSD stat til sin registrering av hendelser, har i 2012 en økning i tall meldinger (528) sammenlignet med 2011 (470). De øvrige tjenesteområdene viser en samlet nedgang i tall meldinger fra 2244 i 2011 til 2179 i 2012. Det er registrert 168 meldinger om skade som har medført sykefravær i 2012, og 17 av disse tilhører bofellesskapene som bruker NSD stat. Tilsvarende tall for 2011 er henholdsvis 177 og 10. Skader som medfører sykefravær defineres som alvorlige skader, og derfor er det gledelig at det er en gradvis reduksjon i antall slike meldinger fra 2009. 3
Antall Meldinger totalt 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4
Skademeldinger fordelt på skadetype Helårstall/kategori 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mobbing og trusler 1264 1011 1251 1390 1124 832 836 482 553 652 Tilløp til skade 2270 2424 2343 2219 1122 824 838 828 861 802 Skade 2339 2524 3100 4425 2297 1772 1510 1127 1264 1212 Tabellen er inklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat. I 2012 ble det registrert 1212 tilfeller av skade, 802 tilfeller av tilløp til skade og 652 tilfeller av mobbing og trusler. Sammenlignet med 2011 viser kategorien mobbing og trusler en økning, mens de to andre kategoriene viser en reduksjon. Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt på underavdeling/tjenestested Hele 2012 - Underavdeling/ tjenestested Antall Antall med sykefravær Bofellesskap/PU-bolig 671 21 Sykehjem/aldershjem 510 32 Skole 272 18 PU-dagsenter 221 5 Hjemmetjeneste 130 24 Psykiatritjenesten 84 2 Sosialkontor 70 2 Legevakten 40 1 Straxhuset 36 2 Barnehage 33 10 Byggvedlikehold 28 6 Barnevern 18 2 Brannvesenet 13 7 Administrasjon/kontor 10 4 Driftsavdeling 10 8 SFO 7 2 Avlastning 4 0 Ergo-/fysioterapitjenesten 3 0 Park 1 1 Rehabiliteringstjenesten 1 0 Kultur 1 1 Bofellesskap/PU-bolig (671) og sykehjem/aldershjem (510) er tjenestestedene med klart flest meldinger i 2012. I 2011 var det de samme tjenestestedene som hadde flest meldinger med henholdsvis 712 og 371. Når det gjelder meldinger med sykefravær er det sykehjemmene og hjemmetjenesten som har flest i 2012 (32 og 24) som i 2011 (31 og 26). 5
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt på yrke/stillingsgruppe Hele 2012 - Yrke/stillingsgruppe Antall totalt Antall med sykefravær Assistent 430 25 Annet helsepersonell 418 19 Hjelpepleier 264 20 Miljøterapeut 229 2 Undervisning 174 14 Miljøarbeider 136 5 Omsorgsarbeider 98 11 Sosialkontor/barnevern 90 3 Barne- og ungdomsarbeider 68 2 Lærlinger/studenter 64 6 Administrasjon/kontor 42 8 Teknisk 37 12 Brannvesenet 14 8 Barnehage 11 5 Hjemmehjelp 7 2 Renhold 4 1 Kultur 1 1 I 2012 er det assistenter (430) og annet helsepersonell (418) som er registrert med flest meldinger slik som i 2011. Tilsvarende tall for 2011 er henholdsvis 480 og 340. Yrkesgruppene assistent (25) og hjelpepleier (20) har flest antall meldinger med sykefravær. I 2011 var det de samme yrkesgruppene som hadde flest meldinger med sykefravær med henholdsvis 31 og 24. Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt på gjøremål Hele 2012 - Gjøremål Antall Antall med sykefravær Klientarbeid / bruker 1197 41 Pleie / pasient 497 28 Undervisning 205 14 Arbeid med barn 100 13 Gange 62 21 Vedlikehold 27 7 Kjøring 14 7 Administrasjon/kontor 12 1 Sykling 6 2 Rengjøring 5 3 Service/kundebehandling 3 1 Utrykning 2 1 Gjøremålene klientarbeid/bruker (1197) og pleie/pasient (497) er registrert med flest antall meldinger i 2012, som i 2011 med henholdsvis 1235 og 398. 6
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter årsak Hele 2012 - Årsak Antall Antall med sykefravær Slag / spark / skalling 497 8 Verbale / fysiske trusler / trakassering 322 0 Verbale trusler / trakasering 286 2 Klor/bitt / spytting 230 2 Knip / lugging 152 2 Fall 136 49 Klem /støt 104 18 Fallende / flygende 97 3 Overbelastning 77 35 «Klestak»/holding 59 2 Løft 52 15 Stikk / kutt 43 1 Hyling 22 0 Kollisjon / påkjørsel 8 4 Brannskade 6 0 Kjemisk skade 4 0 Dytting 2 0 Det er som tidligere år kategorien fall som skårer høyest når det gjelder årsak til sykefravær i 2012 Av 136 meldinger for fall har 49 ført til sykefravær. Årsakskategorien slag/spark/skalling er registrert med flest meldinger, mens bare 8 av disse har ført til sykefravær. Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter type skade Hele 2012 - Type skade Antall Antall med sykefravær Psykisk ubehag / belastning 686 6 Smerter / fysisk ubehag 653 51 Sårskade 127 8 Vridning / forstuing 61 25 Belastningslidelser / muskelsmerter 47 17 Akutt rygg 42 13 Kanylestikk / kutt fra brukt skalpell 33 1 Brudd 20 15 Tannskade 5 2 Flere skader 4 1 Brannsår 4 0 Etsende væske 4 0 Annet 75 8 Kategoriene psykisk ubehag/belastning og smerter/fysisk ubehag topper statistikken, som i 2011, når det gjelder antall meldinger. Skadetypene med størst sykefravær er smerter/fysisk ubehag (51) og vridning/forstuing (25). Disse kategoriene var også på topp i 2011. 7
Arbeidstakers forslag til forbedringer Feltet «forslag til forbedringer» på skademeldingsskjemaet er fylt ut på under halvparten av meldingene, 910 av 2179. Tilsvarende tall for 2011 er 919 av 2244. Det er derfor potensiale for at bevisstheten blant ansatte kan bli enda bedre når gjelder betydningen av å jobbe skadereduserende med risikovurdering og tiltak. Men dette forutsetter også at tjenestestedene aktivt bruker skademeldingene som kartleggingsverktøy i det lokale HMS-arbeidet og at forslag om tiltak fra ansatte følges opp. 8