Tingvoll kommune Teknisk avdeling Økokommunen bedre løsninger for mennesker og miljø Høringsparter Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandler 2010/1417-92 Roar Moen Dato 03.07.2014 Kommuneplanens arealdell 2014-26.Offentlig ettersyn og høring - Samla saksframstilling Saksfremlegg Utvalg Formannskapet Utvalgssak 60/2014 Møtedato 01.07.2014 Kommuneplanens arealdell 2014-2026 for Tingvoll kommune - høring Saksopplysninger Planens formål er hjemlet i Plan- og bygningslovens 11-5.Kommuneplanens arealdel (PBL) Formålet med kommuneplanens arealdel er å planlegge, utvikle og forvalte ulike arealformål innen kommunens grenser, både på land og i sjø. Forvaltningen skjer innen nasjonalt lovverk, ivaretakelse av regionale interesser og lokale politiske prioriteringer. Kommuneplanens arealdel er et juridisk bindene dokument og styrende for behandling av reguleringsplanerr og enkeltsaker. Kommuneplanen er også styrende for regionale og statlige sektormyndigheter sitt syn på Tingvoll kommune Teknisk avdeling, 6630 Tingvoll Telefon Telefaks 71532400 71532401 E-post: postmottak@tingvoll.kommune.no www.tingvoll.kommune.no
arealbruk i Tingvoll. Kommuneplanen ligger til grunn for kommunens økonomiplan og årlige handlingsprogram. Dette rapporteres hvert tertial til politisk ledelse gjennom vårt styringssystem. Planprosessen Tingvoll kommune starta opp arbeidet med kommuneplanens arealdel gjennom prioritering i planstrategi høsten 2011.Oppstart av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel skjedde samtidig, og vi utvikla planprogram som var på høring våren 2013. Problemstillinger i planprogrammet er fulgt opp og kommuneplanens samfunnsdel ble behandlet i kommunestyret i november 2013 og lagt ut på offentlig høring med endelig godkjenning i kommunestyret i april 2014. Kommuneplanens arealdel blir behandlet i juli 2014. I arbeidet med både kommuneplanens samfunnsdel og arealdel har det vært holdt samordna medvirkningsprosesser: Formannskapet er styringsgruppe for planen Tverrfaglig administrativ arbeidsgruppe utarbeider planen. 4 folkemøter der et av disse var særlig viet arealspørsmål, og et møte med næringsinteresser og politisk ledelse i Kristiansund kommune som en del av innsatsområdet regional integrasjon. Kartlegging av unge sine interesser gjennom workshop med tiendeklasser og dialog med ungdomsrådet. Ett folkemøte hadde ungdom og bolyst som hovedtema. Scenariarbeid med alle virksomhetene i kommunen og med formannskapet, i regi av KS konsulent AS. To scanarier ble utviklet Økobygda og Bydel Tingvoll Gjennom annonsering inviterert innbyggere og næringsinteresser til å fremme behov knyttet til rullering av kommuneplanen arealdel. Det kom inn ca 45 konkrete innspill til planen. Administrasjonen har hatt dialog med de fleste som har kommet med innspill. Styringsgruppa har gjennomført synfaring i hele kommunen, og sette på større utbygginger eller områder som har konfliktpotensiale. Gjennomgang av planen i regionalt planforum, både samfunnsdel og arealdel. Strukturen i planen Kommuneplanens arealdel bygger på hovedtrekkene i eksisterende utbyggingsmønster og kommuneplanens samfunnsdel. Kommuneplanens arealdel har slik oppbygning: Planbeskrivelse Planbestemmelser Konsekvensutredning (KU) og risiko- og sårbarhetsanalyse ( ROS) av alle nye innspill til kommuneplanens arealdel Kart Temakart Andre vedlegg Side 2 av 2
Tema som planen konkret omhandler i den langsiktige arealplanleggingen er: Samordna areal- og transportplanlegging Kommunale bygg Landbruk Skogbruk Sjøområder Stransone Natur, landskap og friluftsområder Barn- og unge Kulturarv Reiseliv Økoparken Indstri og handel Råstoffutvinning Bolig- og hytteområder Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Tettsted- og sentrumsstruktur Fareområder Arealbrukskonflikter Vurdering Kommunens arealplan bygger på eksisternde utbyggingsmønster og den nye kommuneplanens samfunnsdel. Det har kommet inn 45 innspill til planens arealdel og de aller fleste av disser er innarbeidet i planen, men 9 er det ikke. Hvert område har fått utarbeidet konskevensvurdering og ROS før konklusjon er trukket fra administrasjonene. Dette er en del av planbeskrivelsen og vurdering av planens virkninger. Side 3 av 3
Tingvoll vektlegger både i kommuneplanens samfunnsdel og arealdel kommunen som økokommune. Det er særlig to problemstillinger som har vært utfordrende i planen: Det ene er omfanget av utbyggingsområder for boliger. Vi har fått få innspill på dette, og vi er noe usikker på om omfanget er stort nok dersom kommunen opplever utbyggingspress framover. Det andre er at vi ikke har klart å identifisere et stort nytt utbyggingsområde for næring med tanke på å kunne tilby relevant industri- eller næringsareal for olje/ gass næringen i Kristiansundsområdet. Rådmannen vil gi ros til fagfolk og ledere i administrasjonen som har jobbet mye med kommuneplanens arealdel for å kunne få den fram til behandling nå. Fagfolkene har store og mange oppgaver og har måtte prioritere denne planen framfor annet arbeid. Arbeidet er også gjennomført på svært kort tid med god kvalitet gjennom lagarbeid. Økokommunevurdering: Dersom innstillingen vedtas, vil denne saken ha positiv X Evt. merknader:videreføring og videreutvikling av Tingvoll som nøytral negativ økokommune effekt på kommunens arbeid som økokommune. Rådmannens innstilling Formannskapet som kommunens planutvalg legger Kommuneplanens arealdel 2014-2026 for Tingvoll kommune ut på offentlig høring i tråd med PBL 11-14. Høringsfristen settes til 15 september. Behandling i Formannskapet - 01.07.2014 Kristin Sørheim, Sp la fram følgende endringsforslag til Kommuneplanens arealdel: 7.6 Hensynssone kulturminne Ta inn område rundt bautasteinene i Aspa og gravfeltet på Røttingsnes 1.8.2. Ta ut all tekst som siterer dagens retningslinjer 1.7.2 Ta inn tillegg til trekledning: stein/torv Det ble stemt over endringsforlagene som ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 4
Peder Hanem Aasprang, Sp la fram følgende forslag til tillegg under pkt 1.8.1 1.8.1 Det skal ikke brukes kjemisk ugras sprøyting på komunens arealer. Det ble stemt over endringsforlagene som ble enstemmig vedtatt. Per Magne Waagen, H la fram følgende forslag til endring under pkt 5.2 5.2 Tomtestørelsen taes ut. Det ble stemt over forslaget som ikke ble vedtatt. 2 for og 5 mot. Det ble stemt over innstillingen med endringene som ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet som kommunens planutvalg legger Kommuneplanens arealdel 2014-2026 for Tingvoll kommune ut på offentlig høring i tråd med PBL 11-14. Høringsfristen settes til 15. september. Endringer som ble vedtatt: 7.6 Hensynssone kulturminne. Ta inn område rundt bautasteinene i Aspa og gravfeltet på Røttingsnes 1.8.1 Det skal ikke brukes kjemisk ugras sprøyting på komunens arealer. 1.8.2. Ta ut all tekst som siterer dagens retningslinjer 1.7.2 Ta inn tillegg til trekledning: stein/torv Med hilsen Roar Moen Avdelingsingeniør Side 5 av 5