Arkivsaksnr.: 16/295 Lnr.: 11218/16 Ark.: 144 Saksbehandler: tjenesteleder Janicke Brechan KOMMUNEDELPLAN KULTUR OG FRIVILLIGHET 2017 2020 REVISJON Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja Forslag til Kommunedelplan Kultur og Frivillighet 2017 2020, blir lagt ut på høring med disse endringene: ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 8
... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Sammendrag: Forslag til Kommunedelplan kultur og frivillighet 2017 2020 er utarbeidet i et samarbeid mellom Oppvekst og kulturkomiteen og administrasjonen. Planforslaget som nå blir lagt fram for kommunestyret, ble sist behandlet i Oppvekst og kulturkomiteen 30. mai 2016. Etter behandlingen i komiteen har administrasjonen gjort endringer i samsvar med komiteens vedtak. Lag og foreninger var invitert til å gi innspill til planen. Noen innspill har kommet inn etter behandling i komiteen. Saksutredningen redegjør for hvordan innspillene er ivaretatt og tatt inn i planforslaget. Kommunedelplan kultur og frivillighet er også kommunens plan for idrett og friluftsliv. I denne skal det inngå, en prioritert handlingsplan som rulleres hvert år for å fange opp de planer/prosjekter som er klare til å søke om spillemidler. De innspill kommunen hittil har mottatt er lagt inn i tabell i kapitel 3.5.3, uprioriterte tiltak (12år). Det er ikke foretatt en administrativ vurdering knyttet til innspillene. Høringen vil gi nødvendige tilbakemeldinger for videre arbeid med prioriterte handlingsplanen. Kapitel 4, inneholder videreføringer fra vedtatt handlingsprogram/økonomiplan 2016 2019, tiltak fra kapitel 3 med økonomiske konsekvenser, så langt disse er kjent. Kapitel 4 vil bli jobbet videre med på formannskapets plan og strategidager i august og fram til endelig behandling i desember 2016. Saksutredning: 1. Kommunal planstrategi Kommunestyret vedtok den 19. mai 2016 å legge forslaget til ny kommunal planstrategi 20162019 ut på høring. Eksisterende utredninger og dokumenter er lagt til grunn for arbeidet med planstrategien, for eksempel utredninger fra kommunereformarbeidet, gjeldende planstrategi og andre myndigheter sine forventninger. Strategien har i seg hvilke utfordringer vi står overfor og ut i fra det fastsetter den tre satsingsområder for perioden barn og unges oppvekstsvilkår inkludering og integrering tettstedsutvikling og næringsutvikling Planstrategien fastsetter hvilke planbehov kommunen har i perioden. Som del av dette skal vi revidere alle de seks tematiske kommunedelplanene våre. Det forrige kommunestyret vedtok den 25. oktober 2012 Kommunal planstrategi for perioden 2013 2017. I den planstrategien ble det vedtatt en planstruktur som vi ønsker å videreføre i den nye planstrategien. Side 2 av 8
Planstrategi for Lunner kommune Kommuneplan Samfunnsdel: Fastsetter målsettinger for følgende tema: befolkningsutvikling, tettstedsutvikling, klima og energi, folkehelse og næringsutvikling inkl. landbruk. Fastsetter strategiske valg for å nå disse målene, knyttet til den enkelte kommunedelplan Arealdel Skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer/ betingelser for nye tiltak, samt hvilke hensyn som må ivaretas. Samfunnsutvikling Kommuneorganisasjon Kultur Oppvekst Omsorg Teknisk Landbruk Biologisk mangfold Vanndirektiv Samfunnssikkerhet Næring IKTstrategi Beredskap streik Strategisk kompetansestyring Lønnspolitisk plattform Folkevalgtopp læring Regional bibliotekplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Kvalitetssikring leseog skriveopplæring Rusmiddelpolitisk handlingsplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Alkoholpolitiske Retningslinje Hovedrap. samhandling srefirmen Vedlikehold Skyssreglement Handlingsprogram/økono miplan: 4årig plan. Inneholder målsettinger, tiltak, strategiske valg og budsjett. Årsmelding Målekart (Forventning/anerkjennelsesdialog for rådmann) 4års perspektiv Rulleres hvert år. Omfatter rullering av handlingsdelen i alle sektorplaner Strategiene fra kommeplanen refereres Delmål bestemmes her eller tas fra sektorplaner. Tiltak 12års perspektiv kan være investeringer, omstilling, arbeidsoppgaver Revideres/vurderes m.m. revidert hver 4. år 2. Struktur kommunedelplanene Kommunedelplanene har tidligere vært noe omfattende og det er foreslått en enklere struktur og noe kortere planer. Kap 1 Sammendrag 1 side Kap 2 Plan og overordnet strategi 23 sider Struktur Sentrale myndigheters premisser Sammenheng til Planstrategien vår Utviklingstrekk Kap 3 Mål og strategiske valg 35 sider Kap 4 Tiltaksplaner 12 sider Kapittel 1 er et sammendrag av kommunedelplanen, og vil bli skrevet når planen er klar. Her skal det være mulig å lese sammendraget av planen på 1 side. Kapittel 2 lager sammenhengene mellom overordnende styringsdokumenter, kommunens planstrategi og andre sentrale føringer og utviklingstrekk. Dette kapitlet beskriver de overordnede utfordringer som denne kommunedelplanen skal forholde seg til de neste fire årene. På denne måten søker vi å skape et reelt innhold i planarbeidet og sikrer at viktige saker blir bragt inn i en helhet. Den enkelte plan kan ha andre kommunale vedtak som bør Side 3 av 8
framkomme her. Kapittelet vil, basert på overstående, konkludere på strategiske satsningsområder for planen. Kapittel 3 beskriver strategier og mål for kommunedelplanen. Innledningsvis i kapittelet beskrives strategiske satsningsområder for planen. Deretter vil det være inn til 4 mål pr tema, med tilsvarende inntil 4 tiltak for hvert mål, som blir spesifisert for disse. Det er disse som det skal rapporteres på i årsmeldingen. Tjenestestedene kan i tillegg utarbeide målsettinger for sitt tjenestested i sine målkart. Disse skal vi rapportere administrativt. Kapittel 4 beskriver og detaljerer tiltaksplaner for både investering og drift. 3. Planprosessen så langt Planprosessen til Kommunedelplan kultur og frivillighet fikk sin oppstart i Oppvekst og kulturkomiteens møte 19. april. I komitemøtet behandlet oppvekst og kulturkomiteen struktur for kommunedelplanene i tillegg til å peke på satsningsområder strategi og mål, komiteen ønsket ivaretatt i det videre arbeidet. I perioden fram mot komitemøtet 30. mai har det foregått et administrativt arbeid med forslag til konkretisering av satsningsområder, mål og tiltak. I samarbeid med kulturkontoret for Lunner og Gran, Biblioteket og Frivilligsentralen, er det utarbeidet forslag til satsningsområder med tilhørende mål og tiltak. Dette forslaget ble sendt til lag og organisasjoner med forespørsel om å komme med innspill innen 7. juni. Komitemøtet 30. mai behandlet forslaget til plan som kommunestyre nå skal beslutte om legges ut på høring. På nesteside følger en oversikt over de innspill som hadde kommet før komitémøtet, og hvordan disse ble ivaretatt. Side 4 av 8
Innspill fra: Innspill om: Innspill ivaretas: Harestua Vel Sti langs Harestuvannet i kommunedelplan samfunnsutvikling Ønsker å opprettholde eksisterende skiløype/turløype fra Harestua skole opp til gamle Furumo barnehage og ved at vi tar med oss dette innspillet til arbeidet med å lage reguleringsplan for Harestulia (boligområde). videre til Harestua stasjon ved utbygging av Sagtomta og utbedre denne til gangveg til å kunne sykle på. Jobbe for permanent turskøytebane på i kommunedelplan samfunnsutvikling Harestvannet. Kartlegge stier og gjøre dem i kommunedelplan samfunnsutvikling tilgjengelige Knytte eksisterende løypenett for ski mellom Romeriksåsen til Nordmarka ved en trase nord for Harestua. Ønske om sti fra nye Sagparken til Gamlefeltet Skiløypa fra Samfunnshuset til Nordmarka bør utbedres til å bli en ski/sykkel og gangsti. Ønsker å kartlegge friarealene mellom tomtene øverst på Furumofeltet og se på mulighetene for å opparbeide sammenhengende turstier mellom tomtene fra Harestua skole til Viubråtan. Bruk av samfunnshuset på Harestua for framtiden I Kapitel 3.5.3 Uprioritert handlingsplan (12 år) Ved at vi tar med oss dette innspillet i arbeidet med å lage detaljreguleringsplan for Harestua sentrum. I Kapitel 3.5.3 Uprioritert handlingsplan (12 år) i kommunedelplan samfunnsutvikling I tiltak 3.1.3.1 utrede og lage en plan for kommunens kulturlokaler i nært samarbeid med kulturlivet Nordre Oppdalen IL (NOIL) Bronsebukkens venner Rehabilitering av NOIL sin lysløype rundt jordet oppe ved NOILhuset Kulturminneplan og kompetanse og ressurser innen kulturminnvern. Tiltak som bidrar til synliggjøring av bronsebukkene og resten av Vestbyfunnet Støtte videreutvikling og oppsettinger av teaterforestillingen «bronsebukkene» I Kapitel 3.5.3 Uprioritert handlingsplan (12 år) i tiltak 3.1.1.4 øke kommunens satsing på kulturminnevern ved å ta dette inn i kulturkontoret for Lunner og Gran. Utarbeide kulturminneplan og etablere kulturminnefond der det avsette midler til synliggjøring, tilgjengelighet og vedlikehold. Gjennom flere tiltak innen for målene 3.1.1 styrke innbyggernes opplevelse av kulturkommunen Lunner 3.3.1 legge bedre til rette for lag og foreninger. Gjennom flere tiltak: 3.3.1.1 øke bevilgning til driftsstøtte til lag og foreninger. 3.3.2.4 avsette årlig beløp til kulturaktiviteter. 3.3.3.5 evaluere kulturfondets retningslinjer for å sikre at fondet stimulerer den frivillige innsatsen innen kultur og idrett. Side 5 av 8
Lunner idrettsråd Prosjektgruppa for Utvikling og bevaring av kulturminner ved Øvre Vestern, Grindvoll Ha gode fasiliteter for et godt idrettstilbud i Lunner kommune Sørge for å lande pågående prosjekter i Harestua arena, Helhetlig Frøystad inkludert fotball, Grua med fotballbane og hoppanlegg Utrede regionalt svømmeanlegg Forvalte, utnytte og utvikle eksisterende idrettsrom på en best mulig måte Være en positiv bidragsyter for Lunner motorsport i utviklingen på Stryken Videreutvikle samarbeidet med idrettsrådet Øke bevillingen til driftsstøtte til idrettslag og foreninger Videreutvikle nær/skogsområdene rundt de store boområdene for ski, rulleski, terrengsykling og naturstier. Legge til rette for at alle elever i grunnskolen er i fysisk aktivitet 1 time hver dag Det opprettes en deltidsstilling på 25 % øremerket bevaring og utvikling av kulturminner Det avsettes årlige midler til kulturminnene i Lunner kommune m.t.p. synliggjøring, tilgjengelighet og vedlikehold I 3.1.4 ha gode fasiliteter for et godt idrettstilbud i Lunner Tatt ut av plan i tråd med vedtak I 3.1.4.1 utrede regionalt svømmeanlegg I 3.1.4.2 forvalte, utnytte og utvikle eksisterende idrettsrom på en best mulig måte Tatt ut av plan i tråd med vedtak I 3.2.3.5 videreutvikle samarbeidet med idrettsrådet I 3.3.1.1 øke bevilgning til driftsstøtte til lag og foreninger. I 3.4.1.2 videreutvikle nær /skogsområdene rundt de store boområdene for ski, rulleski, terrengsykling og naturstier. i kommunedelplan oppvekstplanen i tiltak 3.1.1.4 øke kommunens satsing på kulturminnevern ved å ta dette inn i kulturkontoret for Lunner og Gran. Utarbeide kulturminneplan og etablere kulturminnefond der det avsette midler til synliggjøring, tilgjengelighet og vedlikehold. Side 6 av 8
Etter behandling i oppvekst og kulturkomiteen har det også kommet inn forslag fra lag og organisasjoner. I tråd med vedtak i Oppvekst og kulturkomiteen har innspillene gitt følgende administrative endringene: Innspill fra: Innspill om: Ivaretas: Lunner Husflidslag Gjennomføre arrangement som kan være en del av kulturminnedagen Etablere kulturråd Opprette sommer/kulturskole i et samarbeid mellom frivilligsentralen, flyktningtjenesten, voksenopplæringen og frivillige lag. i tiltak 3.1.1.4 øke kommunens satsing på kulturminnevern ved å ta dette inn i kulturkontoret for Lunner og Gran. Utarbeide kulturminneplan og etablere kulturminnefond der det avsette midler til synliggjøring, tilgjengelighet og vedlikehold. Tas ikke inn som eget tiltak. Initiativet til opprettelse av kulturråd må komme fra lag og foreninger. Det er et tiltak i nåværende kommunedelplan kultur, men er ikke realisert. Hvis lag og foreninger tar initiativ med konkrete planer vil kommunen støtte opp om initiativet. Endre tiltak 3.2.3.2 fra etablere Bli med dag et samarbeid mellom frivilligsentral, Lunner idrettsråd, flyktningtjenesten, voksenopplæringen. til etablere Bli med dag et samarbeid mellom frivilligsentral, Lunner idrettsråd, flyktningtjenesten, voksenopplæringen og frivillige lag. Lunner historielag Lunner fotballklubb Husflidslagene i et folkehelseperspektiv Arbeidet med kulturminneplan intensiveres og forankres i kommunens arealplanlegging Økonomisk og forutsigbart grunnlag for drift av historielaget Klubbhus Frøystad Etablering av kunstgressbane med undervarme. Gjenanskaffelse for tap av anlegg på Lunner gressbane Fotballbane/ballbinge Lunner Barneskole. Gjenanskaffelse for tap av anlegg på Lunner gressbane Endre tiltak 3.4.3.1 fra videreutvikle ungdomsarenaene i nært samarbeid med ungdommen selv til videreutvikle ungdomsarenaene i nært samarbeid med ungdommen selv, og trekke inn nye lag og aktiviteter i utviklingen av aktivitetstilbud i skoleferien Ved at husflidslaget inviteres til et møte med frivilligsentralen, helsetjenester og kulturkontoret for Lunner og Gran. Eventuelle tiltak som kommer ut av samarbeidet kan rulleres inn i planen senere i tiltak 3.1.1.4 øke kommunens satsing på kulturminnevern ved å ta dette inn i kulturkontoret for Lunner og Gran. Utarbeide kulturminneplan og etablere kulturminnefond der det avsette midler til synliggjøring, tilgjengelighet og vedlikehold. Gjennom flere tiltak: 3.3.1.1 øke bevilgning til driftsstøtte til lag og foreninger. 3.3.2.4 avsette årlig beløp til kulturaktiviteter. 3.3.3.5 evaluere kulturfondets retningslinjer for å sikre at fondet stimulerer den frivillige innsatsen innen kultur og idrett. Side 7 av 8
Harestua vel Flisa Gamlefeltet Harestua Børen tangen Gråmøra brygger, båtplasser Hockeybane Stilag Kapitelet 4 vil være gjenstand for både politisk og administrativt arbeid fra formannskapets plan og strategidager til endelig behandling i desember 2016. Så langt inneholder kapitel 4 videreføring av de vedtak som er gjort i handlingsprogram og økonomiplan 2016 2019, samt økonomiske konsekvenser av tiltak i kapitel 3, så langt disse er kjent. Administrativt er det lagt opp til en prosess som sikrer intern forankring og tilbakemelding på arbeidet. Etter at kommunedelplanene er behandlet i respektive komiteer, har rådmannen gjennomgått kommunedelplanene og sikret at de sammen utgjør en forsvarlig helhet. Annet: Konklusjon med begrunnelse: Forslag til Kommunedelplan Kultur og Frivillighet 2017 2020, blir lagt ut på høring med disse endringene: DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Forslag til Kommunedelplan kultur og frivillighet 20172020 Innspill til planarbeidet Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 8 av 8