Utval Formannskapet og næringsutvalet Møtest a d: Rådhuset Møtedato: 13.04.2016 MØTE PROTOKOLL Start kl.: 09.00 Slutt kl.: 12.15 Til stades Medl.: Forfall: Varamedl.: Fr å adm. (evt. andre): på møtet Marit Aakre Tennø, Marianne Bugge, Geir Arve Sandvik, Arne Johannessen, Elin Hauge. Ivar Kvalen, Geir Paulsen Jon Ove Lomheim, Kjetil Hovland Rådmann Jarle Skartun Ordføraren hadde forfall og varaordførar Marit Aakre Tennø leia møtet. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Saksnr. Tittel 44 / 16 16 / 1594 Godkjenning av møtebok SAKLISTE 40 / 16 16 / 1553 Luster Service AS. Søknad om finansiering. 38 / 16 16 / 1106 Hafslo Gjestehus - finansiering 41 / 16 16 / 1591 Brevegen AS. Søknad om finansiering. 42 / 16 16 / 1592 Forvaltningssystem for fleirbruk av utmark - samarbeidsprosjekt med Vestlandsforsking og Sogndal, Gloppen og Voss kommunar. Finansiering. 45 / 16 16 / 1599 Folkehelseoversikt for Luster kommune 2016-2020 39 / 16 16 / 1294 Årsrapport 2015 for Luster kommune 36 / 16 16 / 1549 Satsar for utmåling av økonomisk stønad til livsopphald frå 1.5.2016 Side 1 av 13
37 / 16 16 / 500 Tenestetilbod pleie og omsorg 43 / 16 16 / 1593 Referat - og drøftingssaker Underskrifter: Vi stadfester møtet. at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på Møteprotokoll er sendt til: Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, biblioteka i kommunen, lokalavisene, NRK - Førde og Luster radio.
44 / 16 Godkjenning av møtebok Det var ikkje merknad til møteboka. Møteboka frå møtet den 07.04.16 vert godkjent. Elin Hauge og Geir Arve Sandvik vart valde til å skrive under på møteboka. 40 / 16 Luster Service AS. Søknad om finansiering. Luster Service AS får eit oppstartingstilskot av posten Bedriftsutvikling. stort kr 30.000. Tilskotet skal finansierast 38 / 16 Hafslo Gjestehus - finansiering Norteck Invest AS ved Remi Solbakken får eit utviklingstilskot vert løyvd av posten Bedriftsutvikling. stort kr 30.000. Tilskotet 41 / 16 Brevegen AS. Søknad om finansiering. Brevegen AS får eit lån stort kr 270.000 i næringsfondet. Lånet vert gjeve med to års rente - og avdragsfri periode og skal deretter betalast ned over 6 år. Brevegen AS får og eit infrastrukturtilskot stort kr 100.000. Tilskotet vert finansiert av post Bedriftsutvikling.
42 / 16 Forvaltningssystem for fleirbruk av utmark - samarbeidsprosjekt med Vestlandsforsking og Sogndal, Gloppen og Voss kommunar. Finansiering. Luster kommune yter finansiering kr 40.000 årleg i tre år til prosjektet «Forvaltningssystem for fleirbruk av utmark» som vert gjennomført av Vestlandsforsking. Tilskotet vert finansiert av posten Bedriftsutvikling. Det er ein føresetnad for vedtaket at dei andre kommunane med minimum tilsvarande midlar. går inn i prosjekt 45 / 16 Folkehelseoversikt for Luster kommune 2016-2020 Formannskapet drøfta saka med fokus på frivillig sektor, fysisk aktivitet og overvektstat i stikk. ( ev lokale skilnader geografisk og oppfølging av området. ) 1. Kommunestyret tek Folkehelseoversikt - Luster kommune til orientering. 2. Kommunestyret vedtek mål for folkehelsearbeidet i Luster kommune; 2.1) Ta vare på og synleggjere naturgjeve kvalitetar som lett tilgang til fri natur, gode moglegheiter for allsidig friluftsliv heile året, rein luft, lite støy og godt drikkevatn. 2.2) Ta vare på og vidareutvikle den store og gode ressursen Luster har i form av eit rikt lag og organisasjonsliv, og arbeide aktivt for at alle innbyggjarane kan delta i slike tilbod. 2.3) Arbeide aktivt for gode oppvekstvilkår med like moglegheiter, med særskild satsing på: o Tidleg innsats frå helsestasjon med til dømes rettleiing i god foreldrekompetanse. o Vidareutvikling av arbeidet med psykososialt miljø i barnehage, skule og SF O. o G odt samarbeid om overgangen til - og gjennomføringa av vidaregåande skule. 2.4) Arbeide for å snu den negative utvikling med auka vekt hjå barn og unge, under dette: o Leggje til rette for mykje - og variert fysisk aktivitet i barnehagane.
o Vidareføre lokal oppfølging av nasjonale føringar om registrering/kartlegging av vekt i 3. og 8. klasse og god oppfølging av kartlegginga. o Gjennomføre eit utviklingsarbeid der målet er minimum 1 time fysisk aktivitet kvar dag for elevane i grunnskulen i Luster, gjern e i kombinasjon med andre fag - samt vidareutvikle innhaldet i timane som er sett av til fysisk aktivitet. 2.5) Arbeide for at alle grupper av befolkninga kan delta i ulike aktivitetstilbod gjennom å legge til rette for sosiale møteplassar, stimulere til nettverksarbeid på tvers av kultur og alder og støtte opp om eigenorganiserte aktivitetar. 2.6) Bruke dei verkemidla kommunen rår over i samarbeid med innovasjon Norge og NAV for å oppretthalde og etablere attraktive arbeidsplassar. 2.7) God kunnskap om førebyggjande og helsefremjande arbeid skal gjennomsyre alt planarbeid og aktuelle planar skal så langt som mogleg følgjast opp med konkrete tiltak. 2.8) Følgje med på utviklinga i høve diabetes type 2, og vurdere konkrete tiltak der som den negative utviklinga held fram. 2.9) Ta i bruk lokal skaderegistrering og utvikle eit godt kunnskapsgrunnlag om årsaker til personskader, som igjen skal brukast ved vurdering av førebyggjande tiltak. 2.10) Møte auken i tal eldre ved å leggje til rette for mest mogleg eigenmeistring og aktiv deltaking i samfunnslivet, samt gjennomgåande førebyggjande tenking ved planlegging, utforming og tildeling av tenester. 3. Vedtekne mål og strategiar skal synleggjerast gjennom øvrige planar. 39 / 16 Årsrapport 2015 for Luster kommune Rådmannen informerte omkring dialogen med revisjonen, jf note 14. Ikkje nytta statstilskot flyktningar 1,4 mill. kroner er ført som bunde fond noko som formelt ikkje er rett. Kommunestyret kan fritt disponere desse midlane. Rådmannen har sett avkastning aksjefond og inntekter sal av konsesjonskraft i samanheng, jf kommunestyrevedtak om dette. Imidlertid skulle kommunestyret sjølv e ha talfesta/budsjettert dette; avsetning 3,4 mill. som er meirinntekte r aksjefond i høve budsjett og bruk 5,5 mill. som er mindreinntekt sal av konsesjonskraft. Dette reduser e r bufferfond med om lag 2 mill. (frå 17-15 mill.) Utover dette ligg det føre ein rein revisjonsmelding og uttale frå kontrollutvalet som vert lagt på saka.
Rådmann viste elles til årsrapporten og samandraget i denne og informerte om korleis handsaming i kommunestyret er tenkt med eiga temadrøfting først på kommunestyredagen. 1. Kommunestyret tek rådmannen sin årsrapport for 2015 til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner rekneskapen for Luster kommune for 2015. Overskotet kr. 8 653 715,73 vert overført til disposisjonsfondet. 36 / 16 Satsar for utmåling av økonomisk stønad til livsopphald frå 1.5.2016 Framlegg til nye rettleiande satsar for tildeling av sosialhjelp vert godkjent og gjort gjeldande frå 1.5.2016, jf. saksutgreiinga og prenta vedlegg. Sosialh jelp skal framleis vere ei skjønnsmessig yting der det skal gjerast individuelle vurderingar i forhold til kvar mottakar. 37 / 16 Tenestetilbod pleie og omsorg ; 1. Luster kommune skal ha gode tilbod på alle nivå i kommunen si helse - og omsorgstrapp. Overordna strategi for å møte nye krav og framtidige utfordringar i tenesteområde pleie og omsorg er styrking av dei lågare nivåa i helse - og omsorgstrappa. Kommunen sitt generelle folkehelsearbeid og det konkrete arbeidet med førebyggjande tiltak som kvardagsrehabilitering, velferdsteknologi og dagtilbod skal vidareførast og prioriterast. 2. Det skal så langt som mogleg leggjast til rette for å kunne bu le ngst mogleg i eigen bustad eller i omsorgsbustad med tenester etter behov, også heildøgns tenester om naudsynt. 3. Etter ei gradvis omlegging vert tenestetilbodet ved dei tre omsorgssentra slik: Luster omsorgssenter: 30 langtids sjukeheims -/institusjo nsplassar + 3 rom som bufferkapasitet.
Gaupne omsorgssenter: 8 korttids sjukeheims -/institusjonsplassar + 4 rom som bufferkapasitet. o 2 av desse plassane skal vidareførast som augeblikkeleg hjelp plassar. 28 om sorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. 18 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Dagtilbod for demente. Tenester i omsor gsbustader etter behov. 4. Det vert så snart som mogleg gjennomført ei mindre ombygging ved Hafslo omsorgssenter slik at romma og uteområde vert tilpassa det nye tenestetilbodet. Det vert løyvd kr 1 mill. frå disposisjonsfondet til ombygging på Hafslo og andre aktuelle tiltak. Det vert på lengre sikt planlagt med ei større renovering av Hafslo omsorgssenter. 5. Rådmannen får mynde til å gjennomføre utviklingsarbeidet og tilpasse organiseringa av tenesteområde pleie og omsorg til det nye tenestetilbodet. Det skal etablerast ein org anisasjon som fremjar kvalitet, fleksibilitet, god ressursutnytting og som har ein tydeleg leiarstruktur. Jon Ove Lomheim, V, sette fram slikt framlegg: Pkt 1 og 2 som rådmannen sitt framlegg. Pkt 3: Etter ei gradvis omlegging vert tenestetilbodet ved dei tre omsorgssentra slik: Luster omsorgssenter: 24 langtids sjukeheims -/institusjonsplassar + rom som bufferkapasitet. Omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgnstenester etter behov. Gaupne omsorgssenter: 8 korttids sjukeheims -/institusjonsplassar + 4 rom som bufferkapasitet. o 2 av desse plassane skal vidareførast som augeblikkeleg hjelp plassar. 28 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns teneste r. Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. 8 langtids sjukeheims -/institusjonsplassar 18 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Dagtilbod for demente. 4. Det vert så snart som mogleg gjennomført ei mindre ombygging ved Hafslo omsorgssenter slik at romma og uteområde vert tilpassa det nye tenestetilbodet. Det vert løyvd nødvendige midlar frå disposisjonsfondet ti l ombygging på Hafslo og andre aktuelle tiltak. Det vert på lengre sikt planlagt med ei større renovering av Hafslo omsorgssenter. Pkt 5 som rådmannen sitt framlegg.
Arne Johannessen, AP, sette fram slikt framlegg om tillegg/endringar: Arbeidarpartiet støttar intensjonen og hov u dtrekka i framlegget frå rådmannen, men med fylgjande tillegg/endringar: Arbeidarpartiet er samde i at det er viktig å nytta heile omsorgstrappa og at målet er å bu lengst mogleg i eigen bustad event tilpassa omsorgsbustad med heildøgnsteneste for dei som treng det. Heildøgnstilbod utanfor institusjon må ha eit omfang og kvalitet som gjev brukarane tilboda brukarane treng. Arbeidarpartiet forventar ein betre skildring av kva som ligg i omsorgsplassar med he i ldøgns tenester. Ein må ha klare garantiar til brukarane om individ tilpassa tenester. AP merkar seg også rådmannen sin påpeiking om at om d et syner seg at ein har underdi mensjonert behovet for sjukeheimsplassar, så har ein nok f lek sibilitet til å utvida talet plassar. Ein må sørga for at ektepar får tilpassa tilbod som gjer at dei kan bu saman. Ein må ha sterk fokus på å betra transporttilbodet som har behov for det. for både eldre og pårørande Dagtilbod og aktivitetstilbod for heimebuande eldre må styrkast. Det er også vikti g at kommunen engasjer e r seg i lag med frivillige for å styrka besøkstenesta. Ein må ha sterk fokus på brukarane og pårørande sine interesser i det vidare arbeidet, med god informasjon som er individ tilpassa. Ein må ha sterk fokus på rekruttering av arbei dskraft med rett kompetanse. Det er ein stor avgang på grunn av alder dei næraste 5 åra, difor må det lagast ein rekrutteringsplan. Rus og psykiatri er eit aukande problem som må få større merksemd i det vidare arbeidet. Det er viktig å laga gode tilbod i Luster event i samarbeid med nabokommunane. I det vidare arbeidet må ein vurdera å slå saman heimetenesta sju k eheimstenesta til 1 eining. og Etter drøftingar i formannskapet sette H, AP og SP fram slikt fellesframlegg; 1. Luster kommune skal ha gode tilbod på alle nivå i kommunen si helse - og omsorgstrapp. Overordna strategi for å møte nye krav og framtidige utfordringar i tenesteområde pleie og omsorg er styrking av dei lågare nivåa i helse - og omsorgstrappa. Kommunen sitt generelle folkehelsearbeid og det konkrete arbeidet med førebyggjande tiltak som kvardagsrehabilitering, velferdsteknologi og dagtilbod skal vidareførast og prioriterast. Besøkstenesta bør styrkast. 2. Det skal så langt som mogleg leggjast til rette for å kunne bu lengst mogleg i eigen bustad eller i omsorgsbustad med tenester etter behov, også heildøgns tenester om naudsynt.
3. Etter ei gradvis omlegging vert tenestetilbodet ved dei tre omsorgssentra slik: Luster omsorgssenter: 30 langtids sjuk eheims -/institusjonsplassar + 3 rom som bufferkapasitet. Gaupne omsorgssenter: 8 korttids sjukeheims -/institusjonsplassar + 4 rom som bufferkapasitet. o 2 av desse plassane skal vidareførast som augeblikkeleg hje lp plassar. 28 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. 18 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Dagtilbod for demente. Om det syner seg at ein har feil dimensjonering av langtidsplassar så føreset ein rom i modellen for å endra dette. 4. Det vert så snart som mogleg gjennomført ei mindre ombygging ved Hafslo omsorgssenter sli k at romma og uteområde vert tilpassa det nye tenestetilbodet. Det vert løyvd kr 1 mill. frå disposisjonsfondet til ombygging på Hafslo og andre aktuelle tiltak. Det vert på lengre sikt planlagt med ei større renovering av Hafslo omsorgssenter. 5. Rådma nnen får mynde til å gjennomføre utviklingsarbeidet og tilpasse organiseringa av tenesteområde pleie og omsorg til det nye tenestetilbodet. Det skal etablerast ein organisasjon som fremjar kvalitet, fleksibilitet, god ressursutnytting og som har ein tydele g leiarstruktur. Informasjonsbehovet må ha stort fokus særleg i høve innhaldet av tenester på omsorgsplass med heildøgns tilbod. (nivå 3) 6. Ein må ha sterk fokus på å betra transporttilbodet behov for det. for både eldre og pårørande som har 7. Ein må ha sterk fokus på rekruttering av arbeidskraft med rett kompetanse. Det må lagast ein rekrutteringsplan som og fokuserer p å uønskt deltid. 8. Rus og psykiatri er eit aukande problem som må få større merksemd i det vidare arbeidet. 9. I det vidare arbeidet må ein vurdera å slå saman heimetenesta og sjuheheimstenesta til 1 eining. Avrøysting/tilråding;
Jon Ove Lomheim støtta tillegga som er innarbeidd i fellesframlegget frå H, AP og SP, (jf tekst i kursiv og understreka) Desse tillegga vert lagt inn i Venstre sitt framlegg til tilråding. Ved avrøystinga vart framlegget frå V, m/tillegg frå fellesframlegget, tilrådd med ei røyst.(jol) Fellesframlegget frå H, AP og SP fekk 6 røyster og er tilrådinga til kommunestyret.
Framtidig tenestetilbod i pleie og omsorg. 1. Luster kommune skal ha gode tilbod på alle nivå i kommunen si helse - og omsorgstrapp. Overordna strat egi for å møte nye krav og framtidige utfordringar i tenesteområde pleie og omsorg er styrking av dei lågare nivåa i helse - og omsorgstrappa. Kommunen sitt generelle folkehelsearbeid og det konkrete arbeidet med førebyggjande tiltak som kvardagsrehabilitering, velferdsteknologi og dagtilbod skal vidareførast og prioriterast. Besøkstenesta bør styrkast. 2. Det skal så langt som mogleg leggjast til rette for å kunne bu lengst mogleg i eigen bustad eller i omsorgsbustad med tenester etter behov, også heildøgns tenester om naudsynt. 3. Etter ei gradvis omlegging vert tenestetilbodet ved dei tre omsorgssentra slik: Luster omsorgssenter: 30 langtids sjukeheims -/institusjonsplassar + 3 rom som bufferkapasitet. Gaupne omsorgssenter: 8 korttids sjukeheims -/institusjonsplassar + 4 rom som bufferkapasitet. o 2 av desse plassane skal vidareførast som augeblikkeleg hjelp plassar. 28 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgn s tenester. Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. 18 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Dagtilbod for demente. Om det syner seg at ein har feil dimensjonering av langtidsplassar så føreset ein rom i modellen for å endra dette. 4. Det vert så snart som mogleg gjennomført ei mindre ombygging ved Hafslo omsorgssenter slik at romma og uteområde vert tilpassa det nye tenestetilbod et. Det vert løyvd kr 1 mill. frå disposisjonsfondet til ombygging på Hafslo og andre aktuelle tiltak. Det vert på lengre sikt planlagt med ei større renovering av Hafslo omsorgssenter. 5. Rådmannen får mynde til å gjennomføre utviklingsarbeidet og tilpasse organiseringa av tenesteområde pleie og omsorg til det nye tenestetilbodet. Det skal etablerast ein organisasjon som fremjar kvalitet, fleksibilitet, god ressursutnytting og som har ein t ydeleg leiarstruktur. Informasjonsbehovet må ha stort fokus særleg i høve innhaldet av tenester på omsorgsplass med heildøgns tilbod. (nivå 3) 6.
Ein må ha sterk fokus på å betra transporttilbodet behov for det. for både eldre og pårørande som har 7. Ein må ha sterk fokus på rekruttering av arbeidskraft med rett kompetanse. Det må lagast ein rekrutteringsplan som og fokuserer på uønskt deltid. 8. Rus og psykiatri er eit aukande problem som må få større merksemd i det vidare arbeidet. 9. I det vidare arbeidet må ein vurdera å slå saman heimetenesta og sjuheheimstenesta til 1 eining. 43 / 16 Referat - og drø ftingssaker Skriftleg orientering: Eksternt: Førehandsvarsel - vedtak om mellombels forbod mot tiltak Solvorn gbnr. 177/1 177/13 og 177/18 referert, ingen merknad. Interkommunalt: Møtebok SR 08.04. - referert Internt: Adm.utval 07.04. referert. Råd/utval 11.04. referert. PFS 11.04. referert. Kontrollutval 12.04. referert. Årsrapport m/revisjonsmelding Lustrabadet. referert. Saka går direkte frå styret i KF - et til kommunestyret. Orientering i møtet: Ordførar: Møteplan; Møte 18.05 startar i Gaupne med Generalforsamlingar, inntil ein time, og fortset på Ornes resten av dagen. Møte i juni vert som føresett 08.06. (spørsmål om å nytta 09.06 var uråd/vanskeleg for 2 medl.) Rådmann: Koding som valfag. referert, Ungdomsskula ne er med i prosjekt 3 år, 100.000 i tilskot. Budsjett 2016 - referert, Nokre postar må rettast opp i T1; tilskot KAD er dobbelt ført, tilskot til styrking av lærartettleik, ev helsestasjon, skulehelseteneste må avklarast. Rådhuset. Referert. Vest landshus A/S er tilsett som entreprenør for prosjektet. Prosjektet vil ha behov for utvida budsjettramme, men innanfor ramma av 5%. Dette vert finansiert i T1. Ingen merknad.
Overordna analyse i regi av kontrollutvalet.- referert. Arbeidet vil ta til med intervjuru nde av administrasjonen, ordførar og gruppeleiarane. Intervjumøte er datofesta til 11.05. (for politisk nivå etter lunsj.) Landsfestivalen.- referert. Kommunen er invitert til møte 15.04. Spørsmål om skjenkeløyve m.m vert teke opp. Rådmann signaliser e r ut frå gjeldande plan. Legevakt. - referert, endeleg rapport frå fag utvalet m/innstilling ligg føre i desse dagar. Kommunelegen/helsesjefen støttar opp om innstillinga medan tillitsvald for legane i Luster ikkje støttar innstillinga. Saka vert krevjande på flei re område og det er føresett p olitisk handsaming før sommaren (juni.) Rapporten vert sendt formannskapet når den er klar i endeleg utgåve. Næringssaker, ev. ikkje off.: Næringsutvalet ynskjer på generelt grunnlag noko utfyllande regnskapsinformasjon om selskapa som søker finansiering. Reiselivssesongen lovar godt. LMI har fått justert eigarskap og har så langt greitt seg bra gjennom ei krevjande tid for bransjen. Selskapet står framfor oppgåver som frå mai - juni krev full arbeidsstyrke igjen. Personal og administrative saker, ev. ikkje off.: Rådmannen refererte til svært trist hending, sjukdom, der medarbeid a r Eidar Sønnesyn har gått bort. På økonomiområdet er det og endringar som gjer at rådmannen vurder e r nærare organisering før utlysing av n y stilling/stillingar. Vert ev drøfta nærare i fsk sitt møte i mai. Kristin Vee er t i lsett som rektor ved Luster ungdomsskule. tilsett som undervisningsinspektør. Tariff 2016. referert. Rådmannen synte til KS - informasjon om Mona Kristin Bukve er forhandli ngssituasjonen og arbeidet med lønsoppgjeret. Saka vert løpande oppdatert på KS si heimeside. Drøfting i møtet: Open post: Eventuelt/innspel i møtet : Dagsorden for møtedagen : Sakshandsaming 9-12. 15 Det vart ikkje gjort vedtak i saka.