MØTE P ROTOKOLL. Utval Kommunestyret Møtest a d: Rådhuset Møtedato: Start kl.: 15:00 Slutt kl.: 18.45

Transkript

1 MØTE P ROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtest a d: Rådhuset Møtedato: Start kl.: 15:00 Slutt kl.: Til stades Forfall: Varamedl.: Frå adm. (evt. andre) : på møtet Emma Nyløy, Jon Ove Lomheim, Stine Sandvik og Kjetil Hovland. Ernst Veum fekk permisjon kl Deltok ikkje på sak 29 og 30. Eivind Steig, Tordis S. Rauboti, Ingar Norberg, Ann Kristin Sperle. Grethe Kristin Leirdal i sak 28. Rådmann Jarle Skartun, politisk sekretariat v/ Anita Bjørk Ruud, ass. Dagleg leiar, Gunn - Mari Å sebø og styreleiar, Terje Bakke Nævdal i Lustrabadet KF presenterte årsrapporten til Lustrabadet i sak 25. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Møtet var kunngjort i lokalavisa og på Fyrste del av møtet var det temamøte med presentasjon av årsrapport for Lustrabadet KF og Luster kommune. Sak 30 vart handsama før sak 29. SAKLISTE Saksnr. Tittel 24 / / 1682 Godkjenning av møtebok 25 / / 1670 Årsrapport 2015 for Lustrabadet KF 26 / / 1294 Årsrapport 2015 for Luster kommune 27 / / 1599 Folkehelseoversikt for Luster kommune / / 500 Tenestetilbod pleie og omsorg 29 / / 1683 Referat - og drøftingssaker 30 / / 1536 Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming Side 1 av 11

2 Underskrifter: Vi stadfester møtet. at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på Møteprotokoll er sendt til: Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, bibliotek et i kommunen, lokalavis a, NRK - Førde og Luster radio.

3 24 / 16 Godkjenning av møtebok Det var ikkje merknad til møteboka. Møteboka frå møtet den vart godkjent. Gunn Beate Thorsnes Lefdal og Eivind Steig vart valde til å skrive under på møteboka. 25 / 16 Årsrapport 2015 for Lustrabadet KF Dagleg leiar og styreleiar informerte om drifta for Styret i Lustrabadet KF si tilråding vart samrøystes vedteken. Kommunestyret godkjenner årsrapport og rekneskap 2015 frå Lustrabadet KF, jf. 8 i vedtektene til Lustrabadet KF. Rekneskapsmessig mindreforbruk 2015 kr , - vert tilført Lustrabadet KF sitt disposisjonsfond. 26 / 16 Årsrapport 2015 for Luster kommune Rådmannen presenterte årsrapporten for Luster kommune, og gjorde kommunestyret merksam på 2 revisjonsmerknader som ligg ved saka. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. 1. Kommunestyret tek rådmannen sin årsrapport for 2015 til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner rekneskapen for Luster kommune for Overskotet kr ,73 vert overført til disposisjonsfondet.

4 27 / 16 Folkehelseoversikt for Luster kommune Framlegg frå H, Frp og Krf v/ingar Norberg om eit tilleggspunkt i punkt 2.4: Sjå til at barn og ungdom og deira foreldre får opplæring i kva rett kosthald betyr for kropp og helse. Formannskapet si tilråding med tilleggsf ramlegg i møtet vart samrøystes vedteken. 1. Kommunestyret tek Folkehelseoversikt - Luster kommune til orientering. 2. Kommunestyret vedtek mål for folkehelsearbeidet i Luster kommune; 2.1) Ta vare på og synleggjere naturgjeve kvalitetar som lett tilgang til fri natur, gode moglegheiter for allsidig friluftsliv heile året, rein luft, lite støy og godt drikkevatn. 2.2) Ta vare på og vidareutvikle den store og gode ressursen Luster har i form av eit rikt lag og organisasjonsliv, og arbeide aktivt for at alle innbyggjarane kan delta i slike tilbod. 2.3) Arbeide aktivt for gode oppvekstvilkår med like moglegheiter, med særskild satsing på: o Tidleg innsats frå helsestasjon med til døme s rettleiing i god foreldrekompetanse. o Vidareutvikling av arbeidet med psykososialt miljø i barnehage, skule og SF O. o Godt samarbeid om overgangen til - og gjennomføringa av vidaregåande skule. 2.4) Arbeide for å snu den negative utvikling med auka vekt hj å barn og unge, under dette: o Leggje til rette for mykje - og variert fysisk aktivitet i barnehagane. o Vidareføre lokal oppfølging av nasjonale føringar om registrering/kartlegging av vekt i 3. og 8. klasse og god oppfølging av kartlegginga. o Gjennomfør e eit utviklingsarbeid der målet er minimum 1 time fysisk aktivitet kvar dag for elevane i grunnskulen i Luster, gjerne i kombinasjon med andre fag - samt vidareutvikle innhaldet i timane som er sett av til fysisk aktivitet. o Sjå til at barn og ungdom og deira foreldre får opplæring i kva rett kosthald betyr for kropp og helse. 2.5) Arbeide for at alle grupper av befolkninga kan delta i ulike aktivitetstilbod gjennom å legge til rette for sosiale møteplassar, stimulere til nettverksarbeid på tvers av kultur og alder og støtte opp om eigenorganiserte aktivitetar. 2.6) Bruke dei verkemidla kommunen rår over i samarbeid med innovasjon Norge og NAV for å oppretthalde og etablere attraktive arbeidsplassar.

5 2.7) God kunnskap om førebyggjande og helsefre mjande arbeid skal gjennomsyre alt planarbeid og aktuelle planar skal så langt som mogleg følgjast opp med konkrete tiltak. 2.8) Følgje med på utviklinga i høve diabetes type 2, og vurdere konkrete tiltak dersom den negative utviklinga held fram. 2.9) Ta i bruk lokal skaderegistrering og utvikle eit godt kunnskapsgrunnlag om årsaker til personskader, som igjen skal brukast ved vurdering av førebyggjande tiltak. 2.10) Møte auken i tal eldre ved å leggje til rette for mest mogleg eigenmeistring og aktiv deltaking i samfunnslivet, samt gjennomgåande førebyggjande tenking ved planlegging, utforming og tildeling av tenester. 3. Vedtekne mål og strategiar skal synl eggjerast gjennom øvrige planar. 28 / 16 Tenestetilbod pleie og omsorg Ge ir Paulsen gjekk frå som ugild, då har er gift med leiar i sjukeheimstenesta kommunen. i Grethe Kristin Leirdal kom til som varamedlem. Framlegg frå Anette Stegegjerdet Norberg: 1. Saka vert utsett til kommunestyremøte over sommaren. 2. Rådman nen får i oppdrag å utgreie og konkretisere - innhald og behov for bemanning i omsorgstrappa nivå 3 (heildøgns pleie - og omsorg) - kva som må til for å rekruttere tilstrekk eleg personell blant dei tilsette i kommunen i dag og i framtida. Utgreiinga skal ta utgangspunkt i at Hafslo omsorgssenter samt omsorgsplassar og omsorgsleilegheiter alle stader vert organisert som skissert i rådmannen si tilråding, men at Alternativ 1) alle sjukeheimsplassane vert lagt til Luster, Alternativ 2) sjukeheimsplassane vert delt mellom Luster omsorgssenter og Gaupne omsorgssenter og Alternativ 3) alle sjukeheimsplassane vert lagt til Gaupne omsorgssenter. Behov for og kostnad ved utbygging av Gaupne omsorgssenter samt alternativ bruk av Luster omsorgssenter skal vurdera st. - kor vidt tal sjukeheimsplassar kan reduserast ytterlegare ved å auke opp tal plassar for avlasting.»

6 Det vart fyrst røysta over utsetjingsframlegget frå Stegegjerdet Norberg. Framlegget fekk 3 røyster og fall. (ASN, OAS, KH) Tilleggsframlegg frå K jersti Eikum Tang: Punkt 10: Alle tre institusjonane skal oppretthalde sitt tilbod om fysioterapi og aktivitetar for bygdefolk/heimebuande som soknar til institusjonane. Punkt 11: Planen skal evaluerast etter 2 år. Tordis Skjerdal Rauboti fremja Venstre sitt framlegg i formannskapet: 1. Luster kommune skal ha gode tilbod på alle nivå i kommunen si helse - og omsorgstrapp. Overordna strategi for å møte nye krav og framtidige utfordringar i tenesteområde pleie og omsorg er styrking av dei lågare nivåa i hels e - og omsorgstrappa. Kommunen sitt generelle folkehelsearbeid og det konkrete arbeidet med førebyggjande tiltak som kvardagsrehabilitering, velferdsteknologi og dagtilbod skal vidareførast og prioriterast. 2. Det skal så langt som mogleg leggjast til rette for å kunne bu lengst mogleg i eigen bustad eller i omsorgsbustad med tenester etter behov, også heildøgns tenester om naudsynt. 3. Etter ei gradvis omlegging vert tenestetilbodet ved dei tre omsorgssentra slik: Luster omsorgssenter: 24 langtids sjukeheims -/institusjonsplassar + rom som bufferkapasitet. Omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgnstenester etter behov. Tenester i omsorgsbustader etter behov. Gaupne omsorgssenter: 8 korttids sjukeheims - /institusjonsplassar + 4 rom som bufferkapasitet. o 2 av desse plassane skal vidareførast som augeblikkeleg hjelp plassar. 28 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns teneste r. Tenester i omsorgsbustader etter behov. Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. 8 langtids sjukeheims - /institusjonsplassar 18 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Dagtilbod for demente. Tenester i omsorgsbus tader etter behov. 4. Det vert så snart som mogleg gjennomført ei mindre ombygging ved Hafslo omsorgssenter slik at romma og uteområde vert tilpassa det nye tenestetilbodet. Det

7 vert løyvd nødvendige midlar frå disposisjonsfondet til ombygging på Hafslo og andre aktuelle tiltak. Det vert på lengre sikt planlagt med ei større renovering av Hafslo omsorgssenter. 5. Rådmannen får mynde til å gjennomføre utviklingsarbeidet og tilpasse organiseringa av tenesteområde pleie og omsorg til det nye tenestetilbodet. Det skal etablerast ein organisasjon som fremjar kvalitet, fleksibilitet, god ressursutnytting og som har ein t ydeleg leiarstruktur. 6. Ein må ha sterk fokus på å betra transporttilbodet behov for det. for både eldre og pårørande som har 7. Ein må ha sterk fokus på rekruttering av arbeidskraft med rett kompetanse. Det må lagast ein rekrutteringsplan som og fokuserer p å uønskt deltid. 8. Rus og psykiatri er eit aukande problem som må få større merksemd i det vidare arbeidet. 9. I det vidare arbeidet må ein vurdera å slå saman heimetenesta og sjuheheimstenesta til 1 eining. Avrøysting: Tilleggsframlegget frå Tang, punkt 10 og 11 vart samrøystes vedteke. Formannskapet si tilråding med tilleggsframlegg fekk 24 røyster og vart vedteke. Venstre sitt framlegg fekk 1 røyst. Framtidig tenestetilbod i pleie og omsorg. 1. Luster kommune skal ha gode tilbod på alle nivå i kommunen si helse - og omsorgstrapp. Overordna strategi for å møte nye krav og framtidige utfordringar i tenesteområde pleie og omsorg er styrking av dei lågare nivåa i helse - og omsorgstrappa. Kommunen sitt generelle folkehelsearbeid og det konkrete arbeidet med førebyggjande tiltak som kvardagsrehabilitering, velferdsteknologi og dagtilbod skal vidareførast og prioriterast. Besøkstenesta bør styrkast. 2. Det skal så langt som mogleg leggjast til rette for å kunne bu lengst mogleg i eigen bustad eller i omsorgsbustad med tenester etter behov, også heildøgns tenester om naudsynt. 3. Etter ei gradvis omlegging vert tenestetilbodet ved dei tre omsorgssentra slik: Luster omsorgssenter: 30 lang tids sjukeheims -/institusjonsplassar + 3 rom som bufferkapasitet. Tenester i omsorgsbustader etter behov.

8 Gaupne omsorgssenter: 8 korttids sjukeheims - /institusjonsplassar + 4 rom som bufferkapasitet. o 2 av desse plassane skal vidareførast som augeblik keleg hjelp plassar. 28 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Tenester i omsorgsbustader etter behov. Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. 18 omsorgsplassar i bufellesskap med heildøgns tenester. Dagtilbod for demente. Tenester i omsorgsbustader etter behov. Om det syner seg at ein har feil dimensjonering av langtidsplassar så føreset ein rom i modellen for å endra dette. 4. Det vert så snart som mogleg gjennomført ei mindre ombygging ved Hafslo omsorgssenter slik at romma og uteområde vert tilpassa det nye tenestetilbodet. Det vert løyvd kr 1 mill. frå disposisjonsfondet til ombygging på Hafslo og andre aktuelle tiltak. Det vert på lengre sikt planlagt med ei større renovering av Hafslo omsorgssenter. 5. Rådmannen får mynde til å gjennomføre utviklingsarbeidet og tilpasse organiseringa av tenesteområde pleie og omsorg til det nye tenestetilbodet. Det skal etablerast ein org anisasjon som fremjar kvalitet, fleksibilitet, god ressursutnytting og som har ein tydeleg leiarstruktur. Informasjonsbehovet må ha stort fokus særleg i høve innhaldet av tenester på omsorgsplass med heildøgns tilbod. (nivå 3) 6. Ein må ha sterk fokus på å betra transporttilbodet behov for det. for både eldre og pårørande som har 7. Ein må ha sterk fokus på rekruttering av arbeids kraft med rett kompetanse. Det må lagast ein rekrutteringsplan som og fokuserer på uønskt deltid. 8. Rus og psykiatri er eit aukande problem som må få større merksemd i det vidare arbeidet. 9. I det vidare arbeidet må ein vurdera å slå saman heimetenesta og sjuk eheimstenesta til 1 eining. 10. Alle tre institusjonane skal oppretthalde sitt tilbod om fysioterapi og aktivitetar for bygdefolk/heimebuande som soknar til institusjonane. 11. Planen skal evaluerast etter 2 år.

9

10 29 / 16 Referat - og drøftingssaker Framlagt: Skriv frå Forum for natur og friluftsliv til kommunepolitikarar. Open post: Geir Arve Sandvik heldt eit innlegg om Indre Sogn i morgondagens Norge der han viste til at Luster kommunestyre med stort fleirtal har val t å stå utanfor prosessen som føregår i Indre Sogn, fylket og heile landet. Meiner ordføraren at lustringane får dei beste tenestene med dagens organisering dersom nabokommunane, sunnfjordkommunar og fylkeskommunane slår seg saman og løyser sine oppgåver s jølve, og er kommunestyret så sikker i si sak at ikkje innbyggjarane bør høyrast. Ordføraren svara dei andre kommunane har folkeavrøysting den 23. mai. Etter det vil det bli teke initiativ til ei drøfting, også her i Luster, på korleis me skal følgje opp s aka vidare her i kommunen. Me har gjeve solid bes k jed om at me har vurdert situasjonen slik at me vil kunne levere solide tenester, også i framtida, ved å stå utanfor. Odd Atle Stegegjerdet viste til mediaoppslag om stor forfall på kyrkjene i Luster og re sten av bispedømet. Han sa at det var uklart for han kven som har ansvaret og kven det er som ikkje har gjort jobben sin. Biskopen seier at kommunen har alt ansvaret, men kva ansvar har kyrkja sjølv? Kva rolle har Opplysni ngsvesenet sitt fond oppi dette? O rdføraren svara at Opplysningsvesenet sitt fond ikkje er forpliktingar overfor kyrkjene i kommunane. Dei har kun ansvar for prestgardar, eigedomar og rettar til prestgardar. Kommunar skal syte for ei forsvarleg drift av kyrkja. Her kan det vere rom for sk jøn. Kva er ei forsvarleg drift av kyrkja? Etter at Kyrkjeleg fellesråd hadde si orientering i kommunestyret, har saka hatt stort fokus og det er synleggjort at det er eit etterslep på vedlikehald av kyrkjene. Kommunestyret løyver midlar til drift av kyrkja og det er Kyrkjeleg fellesråd som disponerer desse midlane. Den siste perioden kjenner eg til ei einaste sak der Ky r kjeleg fellesråd har søkt om ekstraordinære midlar til vedlikehald, og det gjeld sak om tiltak på bårehus i Jostedal. Der løyvde komm unestyret midlar i ei eiga investeringssak. Eg stiller meg undrande til at det er dette fellesrådet prioriterer på topp når ein i media kan få inntrykk av at fire kyrkjer held på å dette ned. Difor oppmodar eg til ein tettare dialog mellom kommunen og kyrk jeleg fellesråd i høve til prioritering av vedlikehaldsmidlar og drift framover. Det vart ikkje gjort vedtak i saka.

11 30 / 16 Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming Plan og forvaltningsstyret si tilråding vart samrøystes vedteken. I medhald av kap. IIV i verneforskrifta for Bargarden naturreservat stadfestar Luster kommunestyre forvaltningsplanen, datert , og sender han til Fylkesmannen i Sogn og Fjordane for endeleg godkjenn ing. Etter høyringsrunden er det etter innspel frå Statens vegvesen lagt til eit avsnitt som tek føre seg vedlikehald, sikring og utbetring av fylkesvegen.