Beskrivelse av endringsforslag Utgave: 1 Dato: [Revisjonsdato]
Beskrivelse av endringsforslag 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Beskrivelse av endringsforslag Utgave/dato: 1 / [Revisjonsdato] Arkivreferanse: - Oppdrag: 535712 Mindre reguleringsendring Trollungane barnehage på Bryne Oppdragsleder: Trygve Valen Fag: Plan og urbanisme Tema Forretningsområde1 Skrevet av: Irene Hegre Kvalitetskontroll: www.asplanviak.no
Beskrivelse av endringsforslag 2 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av for å foreta en mindre reguleringsendring i tilknytning til utvidelse av Trollungane barnehage på Bryne. Leif Erik Olsen har vært Time kommunes kontaktperson for oppdraget. Hos Asplan Viak har Irene Hegre gjennomført oppdraget. Tor Nestande har laget plankartet. Trygve Valen har vært oppdragsleder og kvalitetssikrer Stavanger, 11/11/2014 Trygve Valen Oppdragsleder Irene Hegre
Beskrivelse av endringsforslag 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Bakgrunn for planarbeidet... 4 2 Gjeldende planstatus og overodnete retningslinjer... 5 3 Beskrivelse av planområdet... 6 4 Beskrivelse av foreslått endring... 7 5 Konsekvenser av forslaget... 8 6 Forslagsstillers avsluttende kommentar...10
Beskrivelse av endringsforslag 4 1 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Det planlegges å rive eksisterende barnehagebygg for Trollungane barnehage og bygge nytt på samme tomt. Nytt bygg vil gi økt kapasitet på antall barn, dermed kreves også større uteareal enn dagens uteareal. Dette medfører at deler av omkringliggende friareal vil bli innlemmet i barnehagetomten, noe som forutsetter en endring av gjeldende reguleringsplan. Endringen som søkes gjennomført er avgrenset til kommunens egne arealer. Time kommune har vurdert endringen til å være avgrenset og saken behandles som en mindre endring. På bakgrunn av innkomne merknader fastlegger Time kommune den videre behandlingen av reguleringsendringen. Illustrasjon 1. Aktuelle område innenfor rød sirkel Plankart og bestemmelser er revidert og følger krav til framstilling iht plan- og bygningsloven av 2008. Time kommune, Trollungane barnehage og Prosjektleder for byggeprosjektet hadde 10.09.2014 informasjonsmøte med velforeningen for omkringliggende boligområde. Velforeningens representanter frambragte innspill vedrørende: - Ønske om fartshump. - Ønsket ikke port mot Kong Sigurds gate for å hindre økning av uønsket trafikk. - Ønske om kunstgress på fotballbane i tilgrensende friområde. - Sjenerende støy fra barnehagens ventilasjonsanlegg. Ingen av disse innspillene vedrører direkte reguleringsendringene. Kommunen skal etablere kunstgress på fotballbanen. Det forutsettes at de øvrige momentene vurderes videre, eventuelt avskrives i det påfølgende byggeprosjektet og hos kommunen.
Beskrivelse av endringsforslag 5 2 GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERODNETE RETNINGSLINJER Området er i Kommuneplan for Time 2011-2022 disponert til friområde og offentlig/privat tjenesteyting. Området er i eldre reguleringsplan 0061.1 Del av Rosseland IV Kong Sverres gate av 31.01.1989 regulert til friområde og allmennyttig offentlig formål, herunder barnehage, samt gang- og sykkelveg. Bestemmelsene tillater etablering av bydelshus bebygd på 1/3 av tomten i èn etasje. Illustrasjon 2. Gjeldende reguleringsplan
Beskrivelse av endringsforslag 6 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Reguleringsendringen omfatter to eiendommer: gnr/bnr 2/101 og 2/792 der hhv Time kommune og «Trollongane» står oppført som hjemmelshavere. Området er i dag bebygget med et barnehagebygg i tråd med gjeldende reguleringsplan. Øst for barnehagetomten er det opparbeidet en ballbane og sørøst for barnehagetomten er det opparbeidet parkeringsplass og adkomst. En gang-/sykkelveg går i øst-vestlig retning sør for barnehagetomten og friareal. Mellom g-/s-veg og boligområdet i sør er det i dag et mindre grøntareal, regulert til friområde. Omkringliggende naboskap består i hovedsak av eldre eneboligbebyggelse. Barnehagens tomt i dag er ca 2060 m2. Illustrasjon 3. Planavgrensning Illustrasjon 4. Barnehage sett fra vest
Beskrivelse av endringsforslag 7 4 BESKRIVELSE AV FORESLÅTT ENDRING Planlagte endring innebærer en omrokkering av bygningsmasse innenfor samme eiendom. Eksisterende bygg rives. Nytt bygg plasseres tverrstilt i forhold til dagens bygg og helt nord på tomten, utenfor dagens byggegrense. Barnehagens uteoppholdsareal utvides i nord og sør. Reguleringsmessig endring: 1) Plankart og planbestemmelser utarbeides iht plan- og bygningsloven av 2008. Formålene får annen angivelse da reguleringsendringen lages etter ny planlov. 2) Formålsgrense for barnehage utvides mot nord. Det reguleres inn et grøntbelte på 3 meter mellom boligformål og formålsgrense for barnehage. 3) Byggegrense reguleres 4 meter fra formålsgrense i øst, vest og nord. I sørøst foreslås en byggegrense som sikrer at det ikke etableres bygg lenger sør enn dagens barnehagebygg. 4) Bestemmelsene endres til å tillate bygg inntil to etasjer og med en maks byggehøyde på 8 meter. 5) Formålsgrense offentlig/privat tjenesteyting barnehage utvides mot sør og erstatter dagens friareal. 6) Gang-/sykkelveg sør for barnehagetomt flyttes til helt sør i planområdet, 2 meter fra boligtomt i tilgrensende plan. 7) Det reguleres inn formål for renovasjon i hjørnet mellom g-/s-veg og barnehageformål. Formål Areal m2 Off.formål - barnehage 2769 Off. friområde GF1 1714 Off.friområde GF2 183 Uteareal barnehage 2200 G-/s-veg 156 Boligformål 50 Renovasjon 20 Tabell 1. Formål og arealer
Beskrivelse av endringsforslag 8 5 KONSEKVENSER AV FORSLAGET Planendringen vil medføre at barnehagens uteområde utvides med 706 m2. Regulert friområde reduseres tilsvarende. I tillegg reduseres boligformål innenfor planens begrensning ned til 50 m2. Reguleringsendringen tilrettelegger for to-etasjer bygg, mens gjeldende regulering tillater maks 1 etasje for barnehagebygg med en maksimal mønehøyde på 8 meter over topp gulv og et bruksareal på 1400 m2 tilsvarende ca 50 %. BARN OG UNGE Ballbane vest for barnehagetomt vil ikke bli berørt av utvidelsen. Gang- og sykkelforbindelse sør for tomten vil flyttes noe mot sør. Tilgjengeligheten til fotballbane og friområde anses som uendret. Da planforslaget stiller tilrettelegger for at det kan etableres kunstgressdekke på fotballbanen, vil naboskapet oppleve et positivt bidrag som følge av reguleringsendringen. FRIAREAL GRØNTDRAG I kommuneplan for Time 2011 2022 er friområdet sør for dagens barnehagetomt vist som et gjennomgående grøntdrag fra nordøst som sørvest for tomten kobles til et grøntdrag som går sørover. Grøntdraget er smalest der det passerer sør for barnehagetomten, med en bredde på 11-13 meter. Reguleringsendringen vil medføre at grøntdraget sør for barnehagetomten innlemmes i barnehagens uteareal og omreguleres til offentlig/privat tjenesteyting. Området vil da sannsynligvis bli inngjerdet og vil ikke lenger fremstå som et gjennomgående grøntdrag. Som avbøtende tiltak sikrer regulert byggegrense at det ikke kan oppføres bygg i sørøstlige del av barnehagetomten, slik at dette området framstår som åpent og ubebygd. I tillegg vil en forbindelse mot grøntdrag i øst opprettholdes ved at gang- og sykkelveg flyttes mot sør slik at den møter gang- og sykkelveg som går gjennom grøntdrag øst for barnehagetomten. Gangforbindelsen vil dermed bli mer intuitiv. Illustrasjon 5. Flytting av gangveg
Beskrivelse av endringsforslag 9 TRAFIKK Adkomst- og parkeringsforhold vil ikke påvirkes av reguleringsendringen i annen grad enn at tilrettelegging for en større barnehage vil medføre flere barn og dermed også noe økt biltrafikk i hente-/leveringstiden på morgen og ettermiddag. EKSISTERENDE NABOSKAP Nord for barnehagetomten og i offentlig friområde er det oppført en mur. Muren er oppført for å adskille hageareal for boligtomt nord for barnehage og friområde, gnr 2, bnr 755, men denne muren er oppført utenfor boligtomt og på kommunens eiendom. Nytt barnehagebygg og utvidet uteområde vil komme i konflikt med denne muren, som sannsynligvis vil måtte flyttes. Time kommune er i dialog med eiere av boligtomten om dette. Da muren er satt opp i konflikt med gjeldende plan og uten tillatelse, er ikke dette et forhold som vurderes som en negativ konsekvens av den foreslåtte planendringen. Det forutsettes at muren flyttes inn på privat tomt i forbindelse med gjennomføring av tiltak i planen. Også sør for barnehagetomten er offentlig friareal sør for eksisterende gang- og sykkelveg opparbeidet som hage til tilgrensende boligtomt gnr 2, bnr 719. Her foreligger en avtale mellom kommunen og eiere av 2/719 om at arealet kan vedlikeholdes og brukes som hageareal. Endringsforslaget medfører at g-/s-veg flyttes sør inn mot grense til boligtomt. «Hagen» på offentlig friareal må dermed fjernes som følge av opparbeiding av g-/s-veg. Eiere av 2/719 er kjent med endringen og motsetter seg ikke dette. Som følge av eiendomsjustering vil de få et noe utvidet areal i øst. I sum vurderes det ikke som at endringen medfører negative konsekvenser for naboer.
Beskrivelse av endringsforslag 10 6 FORSLAGSSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR Forslagsstiller anser at reguleringsendringen ikke vil medføre vesentlige negative konsekvenser for omkringliggende naboskap. Det vurderes at økt trafikk i hente- /leveringsfasen og et større bygningsvolum vil være konsekvenser som området kan tåle. Reduksjon av friområde vil ikke påvirke dagens bruk av friområdet, noe utydelige grenser mellom hager og friareal vitner om. Derimot vil flytting av g-/s-veg åpne opp en siktakse mot grøntdrag og og-/s-veg øst for barnehagen.