Om vannforskriften og naturmangfoldlovens betydning i vassdragssaker Audun Garberg, politisk rådgiver i Miljøverndepartementet Vassdragsseminar, Trondheim, 15. november 2010 Foto: Jon Lasse Bratli
Norsk vassdragsnatur - vår regnskog 2 Foto: Svein Magne Kilde: fjordnorge.dk Fredriksen
Klimaendringene ny stressfaktor på våre vassdrag 3 Kilde: Himmel og hav/ Klimaløftet
Temperaturøkningen må begrenses til 2 C Faksimile fra Aftenposten 4 Foto: Miljøverndepartementet
Økosystembasert forvaltning og bærekraftig bruk av natur vannforskriften naturmangfoldlov 5 Foto: Jan Rabben
Småkraft - det kan gjøres bærekraftig! 6 Kilde: Perspektiv miljø- og ressursutvikling
Samspill mellom lover Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven og sektorlover Naturmangfoldloven og vannforskriften Naturmangfoldloven, vannforskriften og sektorlover 7
Vann er mangfold Foto: Jon Lasse Bratli Foto: Jan Rabben Foto: Øystein Søbye/ NN/Samfoto Vann har mangfold Foto: Heidi Sørensen Foto: Jan Rabben/NN/Samfoto Vann gir mangfold 8 Foto: SNO
Hele pyramiden Vern av spesielt verdifulle vannområder Prioriterte arter som lever i vann Utvalgte vann-naturtyper Høsting av fisk og andre arter krever hjemmel i lov Utsetting av fremmede organismer i vann krever tillatelse Bekjempelse av fremmede organismer Lovens grunnmur: formål, forvaltningsmål, kunnskapskrav og rettslige prinsipper 9 Kilde: Miljøverndepartementet anvendes ved bl.a. vannressursloven, forurensningsloven, plan- og bygningsloven
Grunnmuren Inneholder følgende byggesteiner: Formål Forvaltnings mål for naturtyper og økosyst. Forvaltnings mål for arter Prinsipper 10
Hva betyr sektorintegrering? Grunnmuren utvides Vedtak bygger på felles grunnmur beslutning naturmangfoldloven sektorlov eller pbl 11
Eksempel Vannressursloven 25 Kriterier for konsesjon: Konsesjon kan bare gis hvis fordelen ved tiltaket overstiger skader og ulemper for allmenne. interesser som blir berørt i vassdraget eller nedbørfeltet 12
Vannforskrift og naturmangfoldloven - two of a kind? Som hånd I hanske Foto: Jon Lasse Bratli 13
Økosystemtilnærming Vannforskriften naturmangfoldloven 10 Økosystemtilnærming er hovedgrepet i vannforskriften 14
Kunnskapsgrunnlaget Vannforskriften naturmangfoldloven 8 og 9 Vannforvaltningsplanene skal beskrive : - vannforekomster, - påvirkninger, - utviklingstrender, - risikovurdering (føre-var) - overvåking 15
Miljøpåvirkeren betaler og best teknikk og driftsmetoder Vannforskriften naturmangfoldloven 11 og 12 Sektorvise tiltak, miljøpåvirkeren betaler Vannprising Kostnadseffektive tiltak Med best mulig miljøløsning 16
Utfordringer framover - vilkårsrevisjonene 17 Foto: Marianne Gjørv Foto: Svein Magne Fredriksen
350 300 Antall konsesjoner og mulig revisjonsårstall 250 200 150 100 50 0 Før 1980 1980-1990 1990-1994 1995-1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 18
Miljømål i regulerte vassdrag Vannforvaltningsplanene vil bli viktige for revisjonssakene. Miljømålet for planperioden settes ut fra mulige forbedringer innenfor gjeldende konsesjon. Kan også foreslå en framtidig miljøtilstand - basert på endret minstevannføring. 19 Kilde: Faksimile fra Aftenposten, 25.07.10
Klimaeffekter i Norge mer nedbør 20 Kilde: Meteorologisk institutt
Klimapolitikken Norges klimapolitikk skal underbygge det globale 2- graders-målet Klimakur: Tiltak og virkemidler for å nå utslippsmålet for 2020 Økt tilgang til fornybar energi er sentralt, særlig behov for bioenergi Konkluderer med at den samlede kraftproduksjonen trolig er tilstrekkelig 21
Stortingsmelding høsten 2011 Klimameldingen skal redegjøre bredt for Regjeringens politikk Gjøre opp status fra forrige klimamelding Gjennomgå de viktigste virkemidlene Redegjøre for status og utviklingstrekk i de internasjonale klimaforhandlingene Utviklingen i EU, forskningsinnsats med mer vil bli berørt Energisektoren i viktig rolle Stor utfordring å legge om samfunnets energibruk fra fossilt til fornybar Økt etterspørsel etter fornybar energi 22
Utfordringer framover fornybar energi, naturmangfold og samlet belastning All produksjon av fornybar energi har og vil ha miljøkonsekvenser. Hva er behovet for ny fornybar energi? Vi må sikre oss at de gode og riktige fornybare prosjektene kommer til konsesjonsbehandling. Det er behov for nye og forbedrede planleggings og styringsverktøy. 23
Vi har alt vi trenger, kanskje med unntak av politisk vilje men politisk vilje er en fornybar ressurs. Al Gore, Nobelprisvinner 24