GLOPPEN KOMMUNE OPPVEKSTUTVALET HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 14.11.2011 Møtetid: Kl. 15:15 16:35 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 034/11-037/11 Desse medlemmene møtte: Per Jarle Myklebust Hege Inderberg Kari Jordanger Jan Erik Mardal Øystein Rinde Parti Sp Ap Sp H Krf Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Per Jarle Myklebust Frå adm. møtte: Oppvekstsjef Olav Fure Utlevert i møtet: Kopi av brev datert 11. november 2011 til dei private barnehagane om driftstilskotet for 2011 Lysbilete med oversikt over oppvekstsektoren i Gloppen Orientering: Sjå sak 35/11! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Neste møte blir på Gloppen ungdomsskule den 22. november 2011 Underskrifter: Per Jarle Myklebust side 1
SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 034/11 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 035/11 Referat- og orienteringssaker 036/11 Val av kommunen sine representantar til samarbeidsutvala for perioden 2011-2015 037/11 Overordna samhandlingsavtale mellom det kommunale barnevernet og det statlige barnevernet i region vest side 2
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Oppvekstutvalet 14.11.2011 034/11 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 11/1404-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå oppvekstutvalet sitt møte den 4. oktober 2011 blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber rådmannen om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Oppvekstutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 4. oktober 2011 2. Oppvekstutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. november 2011. 14.11.2011 OPPVEKSTUTVALET 034/11 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. side 3
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Oppvekstutvalet 14.11.2011 035/11 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Olav Fure Referat- og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 11/1403 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 11/9575 U 19.09.2011 Sunnfjord og ytre Sogn interkommunale legevakt 2 11/9503 I 15.09.2011 FAU Breim skule v/bjarte Heggheim Uttale frå Gloppen kommune til plan for overgrepsmottak i Sogn og Fjordane Samarbeid mellom Breim barnehage og Breim skule - tilbod til barn i feriar 3 11/10683 U 20.10.2011 Foreldre Referat frå foreldremøte i Breim barnehage 05.10.2010 4 11/11470 U 11.11.2011 Nygård barnehage; Bakkelidgrenda barnehage; Rygg barnehage; Nordstranda barnehage; Austrheim barnehage Kommunalt driftstilskot til private barnehagar 2011 Dei refererte dokumenta ligg ved. Orienteringssaker: Rådmannen vil orientere om sitt framlegg til økonomiplan for perioden 2012-2015 på kommunestyremøtet som er i forkant av utvalsmøtet Om oppvekstutvalet sitt ansvarsområde Om Den gode skuleeigar eit utdanningsprogram for folkevalde- og administrative skuleeigarar. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. 14.11.2011 OPPVEKSTUTVALET På møtet vart delt ut kopi av brev datert 11. november 2011 til dei private barnehagane om driftstilskotet for 2011 Oppvekstsjefen orienterte om oppvekstsektoren i Gloppen. side 4
035/11 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. side 5
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Oppvekstutvalet 14.11.2011 036/11 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: A00 &15 Arkivsaknr.: 09/2182-2 Val av kommunen sine representantar til samarbeidsutvala for perioden 2011-2015 Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Etter 11-1 i opplæringslova skal det vere eit samarbeidsutval ved kvar skule, samansett av to representantar for undervisningspersonalet ein for dei andre tilsette to for foreldrerådet to for elevane to for kommunen, der den eine er rektor. Det er oppvekstutvalet som vel den andre kommunale representanten. Etter 11-1, 2. ledd i lova har samarbeidsutvalet rett til å uttale seg i alle saker som gjeld skulen. Tilsvarande skal det etter 4 i barnehagelova vere eit samarbeidsutval ved kvar barnehage. Samarbeidsutvalet skal etter lova vere samansett av foreldre/føresette og tilsette i barnehagen slik at kvar gruppe er likt representert. Barnehageeigar kan delta, men ikkje med fleire representantar enn kvar av dei to andre gruppene. Kommunestyret har i 2-2 i barnehagevedtektene for Gloppen kommune sagt at samarbeidsutvala ved dei kommunale barnehagane skal settast saman slik: to representantar med vara frå foreldra/dei føresette to representantar med vara frå dei tilsette to representantar med vara frå kommunen o ein valt av oppvekstutvalet o ein utpeika av rådmannen (dette er styraren i barnehagen). Saksutgreiing: Det er eige samarbeidsutval ved alle skulane og dei kommunale barnehagane, unnateke i Hyen, der skulen og barnehagen har felles samarbeidsutval. Slikt fellesutval er heimla i 11-1, 4. ledd i opplæringslova og 5 i barnehagelova. Det kommunevalde representantane blir valde for heile valperioden. side 6
Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen direkte. Rådmannen si vurdering: Det har vore praksis at oppvekstutvalet har fordelt verva seg imellom. Viss utvalet ikkje vil vidareføre denne praksisen, bør eventuelle andre kandidatar spørjast før dei blir valde. Med berre fem medlemmer i oppvekstutvalet, må anten nokre ta fleire verv, eller vi kan bruke av varamedlemmene. Rådmannen har kjem ikkje med framlegg til kandidatar. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Oppvekstutvalet vel desse kommunale representantane til samarbeidsutvala ved skulane og dei kommunale barnehagane for perioden 2011-2015: Skule/barnehage Medlem Varamedlem Breim skule Gloppen ungdomsskule Hyen skule/hyen barnehage Nordstranda skule Sandane skule Breim barnehage Mona barnehage 14.11.2011 OPPVEKSTUTVALET 036/11 VEDTAK: Oppvekstutvalet vel desse kommunale representantane til samarbeidsutvala ved skulane og dei kommunale barnehagane for perioden 2011-2015: Skule/barnehage Medlem Varamedlem Breim skule Jan Erik Mardal Roy Seime Gloppen ungdomsskule Per Jarle Myklebust Bernt Reed Hyen skule/hyen barnehage Øystein Rinde Vidar Sandal Nordstranda skule Hege Inderberg Ragnar Andenæs Sandane skule Jan Erik Mardal Øystein Rinde Breim barnehage Kari Jordanger Per Jarle Myklebust Mona barnehage Hege Inderberg Øystein Rinde Vedtaket var samrøystes. side 7
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Oppvekstutvalet 14.11.2011 037/11 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Bjarte Gangeskar Objekt: Arkiv: F4 Arkivsaknr.: 11/279-7 Overordna samhandlingsavtale mellom det kommunale barnevernet og det statlige barnevernet i region vest Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 162088 Framlegg til avtale Bakgrunn for saka: På KS Sogn og Fjordane sin haustkonferanse 25. 26. oktober 2010 var situasjonen i barnevernet eitt hovudtema. Det etterfølgjande fylkesmøtet uttalte mellom anna følgjande i sak 10/2010 26. oktober: Fylkesmøte i KS Sogn og Fjordane er av den oppfatning at noko av svaret på eit betre barnevern at kommunane kjem tettare på dei statlege tiltaka; anten gjennom overtaking av enkelte oppgåver, eller gjennom meir reell påverknad innanfor dagens todeling. Eit anna sentralt elementer moglegheiter for lokalt utviklingsarbeid, inkludert systematisk satsing på kompetanse og samarbeid. Følgjande hovudstrategiar bør ligge til grunn for ei satsing på kommunalt barnevern: 1. Styrking av tverrfagleg kompetanse og samarbeid, inklusiv betre samordning av tenester for utsette barn og unge 2. Tydeliggjering av oppgåver og ansvar mellom kommunalt og statleg barnevern 3. Satsing på kvalitetsarbeid, gjennom mellom anna effektiviseringsnettverk På strategikonferansen 2. 3. februar 2011 var formalisert samarbeid i barnevernet mellom kommunane/ks og Bufetat sett på dagsorden, og erfaringar frå Hordaland vart formidla av dagleg leiar i KS Hordaland, Astrid Toft. Det etterfølgjande fylkesmøte gjorde slikt vedtak 3. februar under sak 07/2011: Fylkesmøtet viser til det arbeidet som er gjort i Hordaland m.o.t. formalisert samarbeid mellom kommunane/ks og Bufetat. Fylkesmøtet ber KS Sogn og Fjordane om å ta eit initiativ overforbufetat med sikte på å etablere eit tilsvarande samarbeid i Sogn og Fjordane. Saksutgreiing: Oppstart side 8
Administrasjonen i KS tok kontakt til Bufetat Vest. Begge partar har over tid sett behovet for å få eit godt system på samarbeidet gjennom ein avtale. Det var semje om behovet for ein avtale og semje om at prosessen fram mot ein avtale var sentral. Arbeidsgruppe KS tok initiativ til å få på plass ei arbeidsgruppe. Alle kommunar ved ordførar, rådmann, leiar for barnevernet og regionråda fekk e-post der dei vart oppmoda om å velje ein representant til arbeidsgruppa. KS tok ansvaret for å koordinere arbeidet. Bufetat valde sine deltakarar. Første møte i arbeidsgruppa var måndag 11.april 2011. Deltakarar i arbeidsgruppa Frå Bufetat: Nina Bolstad, Anne Kristin Kleiven, Jørund Tvedt Frå kommunane: Inger Pedersen, kommunalsjef, Sogndal og Sogn regionråd Bjarte Gangeskar, barnevernsleiar, Gloppen og Nordfjord Arve Helle, ordførar i Fjaler og HAFS regionråd Øyvind Bang-Olsen, rådmann, Naustdal og Sunnfjord endra til: o Kjell Skaflestad, kommunalsjef Naustdal Frå KS: Astrid Toft Anders Moen Jan Ryste (første møtet) Arbeidsmøter Arbeidsgruppa hadde tre møte i 2011. Halvdagsmøte 11. april, heildagsmøte 10. juni og halvdagsmøte 29. august. KS har koordinert møta. Vedlagde avtale som arbeidsgruppa går samstemt inn for, er handsama i KS sine organ og vidaresendt til kommunane, med oppmoding om å tiltre avtalen. Arbeidsgruppa ser føre oss ein sekvens med signering av avtalar og litt fagleg påfyll i samband med strategikonferansen i februar 2012. Rådmannsutvalet og fylkesstyret i KS Sogn og Fjordane handsama framlegget frå arbeidsgruppa i respektive møte 14. og 21. september 2011, og gjorde slikt samrøystes vedtak: KS Sogn og Fjordane sluttar seg til arbeidsgruppa sitt framlegg til overordna avtale om samhandling mellom det kommunale barnevernet i Sogn og Fjordane og det statlege barnevernet i Region Vest, og tilrår kommunane å tiltre avtala gjennom politisk handsaming innan 31.01.2012. Det vil bli utarbeidd ein høyringsmal som følgjer saken ved utsending til kommunane, med forslag til saksframlegg og framlegg til vedtak. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen økonomiske konsekvensar for kommunen. Rådmannen si vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det viktig at barnevern vert sett på dagsorden både på politisk og adminstrativt leiarnivå. Ikkje minst er det viktig at det vert lagt til rette for eit forum der ein kan drøfte utfordringane som ligg i spenningsfeltet mellom kommunalt og statleg ansvar innan barnevernfeltet. Framlegget til avtale som no ligg føre skisserer overordna mål m.a. i side 9
høve tenestekvalitet, kompetanse og samarbeid og kan difor og vere eit virkemiddel å vise til når ein står over for krevjande faglege prosessar som involverer begge forvaltningsnivåa. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre godkjenner for sin del det vedlagde framlegget til overordna avtale om samhandling mellom det kommunale barnevernet i Sogn og Fjordane og det statlege barnevernet i Region Vest. 14.11.2011 OPPVEKSTUTVALET 037/11 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt. side 10