Gloppen kommune. Møtebok. Sakliste. Utval Oppvekstutvalet Møtestad På Søreide Dato Tid Kl. 09:00-12:30. Følgjande medlemar møtte

Transkript

1 Utval Oppvekstutvalet Møtestad På Søreide Dato Tid Kl. 09:00-12:30 Møtebok Følgjande medlemar møtte Frå Bernt Reed SP Hege Lothe SV t.o.m sak 015/18 Jeffrey Elliott Thomas SP Jostein Arne Røyrvik SP Svein-Ottar Sandal KRF Venke Kollbotn KRF Gunnvor Sunde SD Møteleiar: Bernt Reed Underskrift: Bernt Reed Sakliste Sak nr. Sakstittel 013/18 Godkjenning av møteprotokoll, innkalling og sakliste 014/18 Referat og orienteringssaker 015/18 Barnehagerute for kommunalebarnehagar barnehageåret /18 Barnehagetilbodet rundt Gloppefjorden - opptak for barnehageåret

2 Arkiv: FE JournalpostID: 18/2582 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 013/18 Oppvekstutvalet Godkjenning av møteprotokoll, innkalling og sakliste Vedlegg i saka: Protokoll - Oppvekstutvalet Utvalsleiar si tilråding: 1. Oppvekstutvalet godkjenner møteprotokollen frå sitt møte den 6. februar Oppvekstutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 7. mars Møteboka frå siste møtet blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber utvalsleiar om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. Oppvekstutvalet Behandling OPP- 013/18 Vedtak 1. Oppvekstutvalet godkjenner møteprotokollen frå sitt møte den 6. februar Oppvekstutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 7. mars Side 2

3 Arkiv: FE JournalpostID: 18/2883 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 014/18 Oppvekstutvalet Referat og orienteringssaker Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. Referatsaker Tittel Referat frå møte i samarbeidsutvalet i Breim barnehage Avsendar/mottakar Gunnvor SundeJanne MyklebustKent Øystein HjelleMerete HamrePer Arne StrandSiv Egge Orienteringssaker: - Oppvekstsjefen vil orientere om opplæringa til dei minoritetsspråklege i skulen. Ordet fritt... Oppvekstutvalet Behandling Oppvekstutvalet hadde omvisning og orientering i Nygård barnehage AS frå kl Møte vart sett kl på Søreide. Oppvekstsjefen orienterte om opplæringa til dei minoritetsspråklege i skulane. Ordet fritt - Bernt Reed (SP) tok opp innspel frå Svein Ottar Sandal (KRF) om leksefri skule og ber om ei sak på temaet, som kan drøftast i oppvekstutvalet. - Bernt Reed (SP) tok opp vedtaket om investeringsprosjekt frå kommunestyret. Oppvekstutvalet legg opp til ei orientering om utbygginga i Hyen i neste møte. - Venke Kollbotn (KRF) spurte om konsekvensane av lærarnormen for Gloppen sin del. OPP- 014/18 Vedtak Oppvekstutvalet tok saka til orientering. Side 3

4 Arkiv: FA - A10 JournalpostID: 18/2703 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 015/18 Oppvekstutvalet Barnehagerute for kommunalebarnehagar barnehageåret Kort samandrag av saka Oppvekstutvalet vedtek årleg barnehagerute for komande barnehageår. Mønsteret ligg forholdsvis fast, men nokre forhold vil vere aktuelle for vurdering. Rådmannen si tilråding Oppvekstutvalet vedtek slik barnehagerute for dei kommunale barnehagane for barnehageåret : Første opningsdag for barna: torsdag 16. august Kurs og planlaggingsdagar - Onsdag 15. august Måndag 8. oktober Tysdag 9. oktober Fredag 25. januar Fredag 5. april Kommunale barnehagar er feriestengde i vekene 29, 30 og 31 i Oppvekstutvalet oppmodar dei private barnehagane til i størst mogeleg grad å følgje same barnehageruta som dei kommunale barnehagane. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Vedtektene til dei kommunale barnehagane i kommunen fastset at dei kan halde stengt 5 dagar i året for å avvikle kurs- og planleggingsdagar. Oppvekstutvalet har tidlegare vedteke at dei kommunale barnehagane skal vere stengde i 2 veker i ferien. I revidert budsjett for 2018, som vart vedteke av kommunestyret den 28. februar i år, går det fram at vi skal halde stengt ei veke til i løpet av året for å spare pengar. Saka har vore oppe til behandling før i oppvekstutvalet, men blitt utsett som følgje av budsjettbehandlinga. Fakta i saka Oppvekstsjefen har etter drøftingar med barnehagane følgjande framlegg til planleggingsdagar då dei kommunale barnehagane er stengde barnehageåret Dette vil normalt sett og gjelde dei private barnehagane. - Onsdag 15. august Måndag 8. oktober Tysdag 9. oktober Fredag 25. januar Fredag 5. april Felles feriestenging vil vere i veke 29, 30 og 31 i Side 4

5 Økonomiske konsekvensar for kommunen Ingen. Rådmannen si vurdering Framlegget som er kome i stand etter drøftingar mellom alle barnehagane i Gloppen, er langt på veg i tråd med tidlegare tradisjon. 15. august er første dag i nytt barnehage år og høver godt til å gjere klart for dei nye barnegruppene. Skulane startar med sin første dag 20. august så det er ingen kollisjon her. SFO på skulane bør ha ope 15., 16. og 17. august for dei som skal over i skulen. 8. og 9. oktober er dei to første dagane i haustferien og er i tråd med tidlegare år og vert nytta til felles kompetanseheving i Nordfjord. Fredag 26. januar er i tråd med slik det er inneværande barnehageår. Fredag 5. april er ein elevfri dag og høver såleis godt til å ha stengde barnehagar. Avvikling av felles feriestenging i barnehagane er det blitt tradisjon på at vert lagt til dei to siste vekene i juli. Det gjev det lettare å planlegge. Det er i veke 29 og 30. Hyen barnehage held i tillegg stengt i veke 31. I samband med budsjettgjennomgangen er eitt av tiltaka ytterlegare stenging av barnehagane i samband med feriar. Det er kommunar rundt oss som har feriestengt 3 og 4 veker på sommaren. I Gloppen har det og vore praktisert 3 veker stengt i Hyen. Det er òg to av dei private barnehagane som har hatt 3 veker feriestengt i flerie år. Dei har ikkje opplevd det som noko stort problem for familiane som har barn i barnehagane. Det er òg andre av dei private barnehagane som vurderer 3 veker feriestengt om sommaren. Alternativet til meir sommarstengt er å stenge i samband med jul og påskehøgtida, då barnehagane opplever at det er lite barn i barnehagen. Økonomisk kan det vere meir å tene på stenging då, enn om sommaren då ferievikarbruken er større om sommaren. Dei tilsette i Breim og Mona har gjennom Utdanningsforbundet og Fagforbundet tydeleg uttrykt ynskje om at auka stenging må skje på sommaren. Dette for at ikkje all ferie for dei tilsette skal verte låst til jul/påske. Saka har ikkje vore ute på høyring blant samarbeidsutvala i barnehagane. Einaste høyringa er i samband med at budsjettet har vore på høyring, der meir feriestenging har vore eit av mange tiltak. Meir feriestengt om sommaren vil gje mindre høve til å tilsetje studentar og ferievikarar som vi seinare kan rekrutere som tilsette som ferdigutdanna eller til å studere til barnehagelærar. Oppveksktsjefen si vurdering er at ei ekstra veke stengt på sommaren vil vere det som er lettast og best for familiane å forhalde seg til og det er best for dei tilsette si ferieavvikling. Det er òg det som vil gje likast tilbod mellom dei private og dei kommunale barnehagane i kommunen. Det er mogleg å endre på dette til neste barnehageår om erfaringane skulle tilseie det. Det vil likevel vere viktig å få til stabilitet på når barnehagane er stengt slik at det er lett å langtidsplanlegge. Oppvekstutvalet Behandling Hege Lothe (SV) fremja følgjande forslag til vedtak: Som rådmannen si tilråding med tillegg på stengde dagar 27. og 28 desember i Framlegget vart vedteke samrøystes. OPP- 015/18 Vedtak Oppvekstutvalet vedtek slik barnehagerute for dei kommunale barnehagane for barnehageåret : Første opningsdag for barna: torsdag 16. august Side 5

6 Kurs og planlaggingsdagar - Onsdag 15. august Måndag 8. oktober Tysdag 9. oktober Fredag 25. januar Fredag 5. april Kommunale barnehagar vert stengt 27. og 28. desember Kommunale barnehagar er feriestengde i vekene 29, 30 og 31 i Oppvekstutvalet oppmodar dei private barnehagane til i størst mogeleg grad å følgje same barnehageruta som dei kommunale barnehagane. Side 6

7 Arkiv: JournalpostID: 18/2713 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 016/18 Oppvekstutvalet Barnehagetilbodet rundt Gloppefjorden - opptak for barnehageåret Rådmannen si tilråding Oppvekstutvalet ber rådmannen greie ut barnehagestrukturen rundt Gloppefjorden i tråd med vedteken barnehage- og skulebruksplan. Oppvekstutvalet gjev Nygård barnehage AS varig godkjenning på 3 småbarnsplassar, og Rygg barnehage SA varig godkjenning på 3 småbarnsplassar. Vidare Saksutgreiing Bakgrunn for saka Gloppen har eit samordna barnehageopptak med søknadsfrist 1. mars. I samband med opptaket er det behov for å orientere oppvekstutvalet og gjere justeringar i plassane vi har tilgjengeleg. Søknadsfristen er 1. mars for barnehageplass og 15. februar for endringar i eksisterande barnehageplassar. Opptaksmøte skal vere den 5. mars. Det betyr at vi i skrivande stund ikkje veit behova som vil kome, anna enn at det mykje truleg vil vere behov for fleire plassar enn dei vi alt har. Fakta i saka Fødselstala i 2017 var høge for Gloppen vi hadde i tillegg god tilflytting både av flyktningar og andre ordinære tilflyttingar. Det gjev eit auka behov for barnehageplassar i Søknadstala og fordelinga av søknadstala vil oppvekstutvalet få orientering om i møte. Dei ulike barnehagane i Gloppen har pr. i dag følgjande plassar og er godkjent for: - Hyen har 14 plassar og er godkjent for 9 små og 18 store barn (2 avdelingar). - Mona har 80 plassar og er godkjent for 90 - Breim har 63 plassar og er godkjent for 96 - Austrheim har 25,8 plassar og er godkjent for 10 små og 20 store barn (2 avdelingar) - Nordstranda har 31,8 plassar og er godkjent for 16 små og 18 store barn (2 avdelingar) - Bakkelidgrenda har 19,8 plassar og er godkjent for 12 små eller 24 store barn (2 avdelingar) - Nygård har 26,4 plassar og er godkjent for 6 små og 18 store barn (2 avdelingar) - Rygg har 30,2 plassar og er godkjent for 9 små og 18 store barn (2 avdelingar). For barnehageåret 2017/2018 har Rygg og Nygård dispensasjon for plasstalet slik at dei har 3 ekstra småbarnsplassar kvar. Dei ynskjer begge å gjere desse plassane permanente. Nygård barnehage AS har spelt inn til ynskje om å få diskutere mogelegheiter for utviding av sin barnehage med ei ekstra småbarnsavdeling (9 plassar). Dei har areal til å bygge ut og uteområde til å ta imot ei gruppe til. I tillegg har vi ein barnehage- og skulebruksplan som seier at vi på sikt skal vurdere å etablere ein barnehage til i området Sandane sentrum/øyrane/austrheim. Det skal skje i dialog med dei barnehagane vi alt har i Gloppen. Side 7

8 Økonomiske konsekvensar for kommunen Det er vanskeleg å talfeste dei økonomiske konsekvensane for kommunen i skrivande stund, all den tid opptaket og søknadsfristen ikkje er ute. Kostnaden med ein barnehageplass i 2018 er: Driftstilskot per heiltidsplass - Små barn kr ,- /år eller kr ,-/mnd. - Store barn kr ,- /år eller kr 8 036,-/mnd. Kapitaltilskot per heiltidsplass - Byggeår før 2008 kr 9200,-/år eller kr 767,-/mnd. - Byggeår kr ,-/år eller kr 1 308,-/mnd. - Byggeår kr ,-/år eller kr 1 542,-/mnd. - Byggeår kr ,-/år eller kr 1 875,-/mnd. Ut i frå dette må vi rekne kostnaden når vi ser behovet. Rådmannen si vurdering Det er sterke politiske signal om at vi i Gloppen skal stille med barnehageplassar til rådvelde for dei som ynskjer det og utover det som er dei lovfesta rettane. Det gjer at vi ved dette opptaket må ta høgde for nokre ekstra plassar alt i frå i vår for dei som treng barnehageplass no. Vi må i tillegg ta høgde for eit større behov enn året før på tal barnehageplassar. Vi har innanfor dagens barnehagar areal til å kunne ta inn fleire barn. Utfordringane vil vere personale til å bemanne avdelingane og fordelingane av plassane utifrå kvar foreldre ynskjer barnehageplass. Oppvekstsjefen meiner at vi i større grad må sjå på dei etablerte opptaksområda Breim og Gloppefjorden under eit. Årsaka er at køyreavstand internt i opptaksområde Gloppefjorden vil i enkelte tilfelle vere like store som til Breim. Det vil og vere viktig for å kunne utnytte kapasiteten best mogeleg. Hyen er i større grad naturleg å halde for seg. Det er klart ein fordel å unngå mange tilvenningar i barnehage og flyttingar mellom barnehagane, men om nokon skulle få plass i ein barnehage som dei ikkje har øvst på lista så vil dei etter kvart stille sterkare til plass i sin prioriterte barnehage når barnet vert eldre og har prioritet på alder. Det er spesielt når ein kjem på storbarnavdeling og skal tenke overgang til skule at det er viktigast med relasjonar til dei barna skal gå i klasse med. Avstand til barnehagane for flyktningane våre er eit tema som er vanskeleg å finne gode løysingar på. Det heng saman med busetjing og kvar barnehagane ligg. Her må vi etter kvart sjå på tiltak som skissert i barnehage- og skulebruksplanen med plassering av barnehagane. Nygård barnehage AS sine tankar om eventuell utviding må sjåast saman med barnehageplanen si formulering om å etablere ein barnehage til i området Sandane sentrum mot Austrheim. I det ligg det å gå i dialog med dei eksisterande barnehagane og spesielt dei som er lokalisert på Vereide. Ein del av ei slik vurdering må det vere om det skal vere i kommunal regi eller privat regi. Oppvekstsjefen vil difor be om klarsignal til å gå vidare med dei signala som ligg i barnehage- og skulebruksplan. Oppvekstsjefen meiner at vi må gjere dei mellombelse plassane i Rygg og Nygård permanente med varig godkjenning. Vidare må vi gje dispensasjon til nokre av dei andre barnehagane på plassar. Det må vi kome tilbake til etter søknadsfrist og førebels opptak. Oppvekstutvalet Behandling Framlegg frå Hege Lothe (SV): Bakkeligrenda bhg får godkjenning til auke med x småbarnsplassar frå nyttår Side 8

9 Framlegget vart ikkje røysta over då Hege Lothe var gått frå møte ved røysting. Framlegg frå Svein Ottar Sandal (KRF): Tillegg til del 1 i rådmannen si tilråding, etter " i tråd med vedteken barnehage- og skulebruksplan." I arbeidet med felles opptaksområde Gloppefjorden og Breim skal framleis prinsippet om i størst mogeleg grad å ivareta foreldra sine prioriteringar leggast tilgrunn. Framlegget vart samrøystes vedteke. Framlegg frå oppvekstsjefen: I tillegg til del 2 av rådmannen si tilråding etter første komma: og Rygg barnehage SA varig godkjenning på 3 småbarnsplassar og 3 småbarnsplassar mellombels for barnehageåret 18/19. Vidare får Mona barnehage opprette 3 mellombelse småbarnsplassar barnehageåret 18/19 og Breim barnehage opprette 3 mellombelse småbarnsplassar ved behov barnehageåret 18/19. Det vart røysta over samla tilråding med endringsframlegg. Framlegget vart samrøystes vedteke. OPP- 016/18 Vedtak Oppvekstutvalet ber rådmannen greie ut barnehagestrukturen rundt Gloppefjorden i tråd med vedteken barnehage- og skulebruksplan. I arbeidet med felles opptaksområde Gloppefjorden og Breim skal framleis prinsippet om i størst mogeleg grad å ivareta foreldra sine prioriteringar leggast tilgrunn. Oppvekstutvalet gjev Nygård barnehage AS varig godkjenning på 3 småbarnsplassar, og Rygg barnehage SA varig godkjenning på 3 småbarnsplassar og 3 småbarnsplassar mellombels for barnehageåret 18/19. Vidare får Mona barnehage opprette 3 mellombelse småbarnsplassar barnehageåret 18/19 og Breim barnehage opprette 3 mellombelse småbarnsplassar ved behov barnehageåret 18/19. Side 9