Desse medlemmene møtte: Kari Jordanger Jan Erik Mardal Øystein Rinde

Transkript

1 OPPVEKSTUTVALET HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 13:00 16:20 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 023/12-026/12 Desse medlemmene møtte: Per Jarle Myklebust Kari Jordanger Jan Erik Mardal Øystein Rinde Parti Sp Sp H Krf Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Hege Inderberg Ap Ragnar Andenæs Ap Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Per Jarle Myklebust Oppvekstsjef Olav Fure Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 24/12! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Etter at sakene på møtet var behandla hadde oppvekstutvalet eit arbeidsmøte med rektorane på skulane Per Jarle Myklebust side 1

2 SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 023/12 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 024/12 Referat- og orienteringssaker 025/12 Avtale mellom Gloppen kommune og BBIL om arbeidsdeling i tilknyting til Breim barnehage og Reed Stadion 026/12 Ekstern vurdering av skulane i Gloppen side 2

3 SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Oppvekstutvalet /12 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 12/ Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå oppvekstutvalet sitt møte den 15. mai 2012 blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber rådmannen om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Oppvekstutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 15. mai Oppvekstutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 19. juni OPPVEKSTUTVALET 023/12 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. side 3

4 SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Oppvekstutvalet /12 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Olav Fure Referat- og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 12/1057 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 12/5321 I FAU Breim skule v/bjarte Heggheim 2 12/6429 I FAU Breim skule v/bjarte Heggheim 3 12/6209 U Bjarte Heggheim; Anette Støyva; Greta Sårheim Veien; Ingunn Aske Håvik; Jan Erik Mardal; Jannicke Felde; Randi Apalseth; Elevrådet ved Breim skule 4 12/6533 U Kari Jordanger; Hanne Sunde; Are Giil; Datatekniske problem ved Breim skule Ber om orientering/tilbakemelding om datatekniske problem ved Breim skule Referat frå møtet i Samarbeidsutvalet ved Breim skule. Referat frå møte i Samarbeidsutvalet for Breim barnehage, Annlaug Dale 5 12/5689 S Breim barnehage - finansiering av leikeområdet Referatsakene ligg ved. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka OPPVEKSTUTVALET 024/12 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. side 4

5 SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Oppvekstutvalet /12 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Marit Elisabeth Larssen Objekt: Arkiv: 614 A10 Arkivsaknr.: 09/ Avtale mellom Gloppen kommune og BBIL om arbeidsdeling i tilknyting til Breim barnehage og Reed Stadion Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Utkast til avtale Bakgrunn for saka: I kommunestyresak 25/11 om «Tilskot og kommunal garanti for lån til ombygging og rehabilitering av Reed Stadion - søknad frå BBIL» blei det gjort vedtak om å etablere eit samarbeid mellom Gloppen og Breimsbygda Idrettslag (BBIL), der idrettslaget tar på seg å gjere ein del arbeidsoppgåver i samband med flytting av barnehagen og bygging av parkeringsanlegg/veg til Reed Stadion. Frå saksutgreiinga i sak 25/11 Kommunen si økonomiske deltaking i prosjektet må halde seg innafor rammene av dei 3 mill kroner. Dette har vore utgangspunktet for dei samtalen administrasjonen har hatt med BBIL. BBIL har tilbode seg å gjere ein bytehandel med kommunen. Framlegget er at dei gjer arbeid for kommunen som frigjer midlar som kan setjast inn i utbygginga av anlegget. Avtalen mellom BBIL og kommunen, som er under utarbeiding, skal spesifisere arbeidsdelinga nærare. Vedtaket i sak 25/11 1. Kommunestyret godkjenner søknaden frå BBIL om eit tilskot på 0,9 mill kroner til utbygging og rehabilitering av Reed Stadion 2. Kommunestyret stiller ein kommunal garanti for eit nedbetalingslån på inntil 4 mill kroner, og som forskot på spelemidlar til anlegget. Garantien blir gitt som simpel garanti og skal nedtrappast fortløpande i tråd med nedbetaling av lånet. Garantitida går ut ved utbetaling av spelemidlar og seinast 30 juni Teknisk, landbruk og kulturutvalet får fullmakt til å godkjenne avtalen mellom BBIL og Gloppen kommune. Avtalen skal syne arbeidsdeling og økonomisk oppgjer mellom dei to partane. Saksutgreiing: I vedtaket i sak 25/11 står det i punkt 3 at teknisk, landbruk og kulturutvalet får fullmakt til å godkjenne avtalen mellom kommunen og BBIL. I inneverande kommunestyreperiode er organisering av utvala annleis og rådmannen har vald å leggje saka fram for oppvekstutvalet. Saka vedkjem to utvalsområde (kultur og oppvekst), og kan etter reglementet også leggjast fram for formannskapet til behandling. side 5

6 Intensjonen i vedtaket til kommunestyret var at kommunen og idrettslaget i fellesskap skulle løyse ein del oppgåver i tilknyting til anlegga på Reed. Prinsippet som var tenkt nytta var byte av tenester innafor rammene av lovverket. Det er klare grenser for korleis samarbeidet mellom kommunen/idrettslag kan vere. Etter at vedtaket blei fatta har vårt arbeid vore å finne balansepunktet opp mot lov- og regelverket. Det er særleg krav vi møter, og som har tyding i saka: - Moms-kompensasjon. For at kommunen skal kunne krevje moms for utført arbeid, til materiell ol må kommunen vere eigar av anlegget. - Lov om offentlige anskaffelser Nytt parkeringsareal og omlegging av vegen var naudsynt å utføre på grunn av aktiviteten som føl med endra bruk av Reed stadion. Dette er i utgangspunktet BBIL sitt ansvar. Kommunen har kjøpt grunnen, og gjer store delar av arbeidet og vil dermed stå som eigar av anlegget. Planane til idrettslaget inneber bygging av «stadionhus» som mellom anna skal ha lagt inn straum, vatn/kloakk. Tilføring av vatn/kloakk er arbeid som kommunen har utført, og kommunen kjem til å stå som eigar også av dette anlegget. I sum er det kommunale arbeidet verdsett til 1,726 mill kroner, då er tomtekjøp og vatn/avløp inkludert. Innafor løyvinga på 3 mill kroner skal kommunen dekke kjøpe materiell/utstyr til det arbeidet som BBIL utfører. Det er semje om at BBIL skal gjere følgjande arbeid: - Inngjerding og sikring av barnehagen sitt uteområde. - Grunnarbeid for og oppsetting av veksthus - Grunnarbeid for og flytting/oppsetting av hønsehus - Kantarbeid og sikring av parkeringsareal. I tillegg er det opna for at anna arbeid kan kome til. BBIL har i tråd med reglane fått 0,9 mill kroner som støtte frå kommunen til realisering av Reed stadion. Dei har eit ønskje om å auke dette tilskotet slik at dei også får ein del frie midlar til realisering av stadionhuset. Dette har vi ikkje avklart. Vi har ikkje prissett kvart element i avtalen, då vi har funne at det er vanskeleg. Det er heller ikkje avklart om det blir rimelegast å byggje nytt hønsehus eller flytte det gamle. Der venter vi på avklaring frå landsbruksrådgiving. Hønsehuset må stette krava frå mattilsynet, og andre tilsynsmynder. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen utover løyvinga på 3 mill kroner som er sett av til føremålet. Rådmannen si vurdering: Vi har brukt god tid på å kome fram til ein omforeint avtale med BBIL, først og fremst fordi vi har måtte jobbe med løysingar som ikkje fører oss opp i problem i høve lov/regelverk. Dette meiner vi at vi no har kontroll på, slik at saka er klar til politisk handsaming. Avtalen som ligg ved saka, er spesifikk på dei fleste punkta, men opnar for at den kan justerast viss det syner seg at BBIL kan utføre litt meir arbeid enn vi så langt har sett. Det er viktig å ha slik fleksibilitet inne. Både BBIL og kommunen er nøgde med avtalen slik den no er. Når det gjeld spørsmålet om auka tilskot til BBIL, vil rådmannen kome attende til dette. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: side 6

7 Oppvekstutvalet godkjenner avtalen mellom Gloppen kommune og BBIL om arbeidsdeling i tilknyting til anlegga på Reed, Breim barnehage og Reed Stadion, datert 13.juni OPPVEKSTUTVALET 025/12 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. side 7

8 SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Oppvekstutvalet /12 Avgjerd av: Oppvekstutvalet Saksbehandlar: Olav Fure Objekt: Arkiv: 004 A0 Arkivsaknr.: 09/ Ekstern vurdering av skulane i Gloppen Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Ekstern vurdering av skular er eit velprøvd verkty der skulen og kommunen sit att med ei oversikt over sterke og svake sider ved verksemda på eit førehandsdefinert område. Dette dannar grunnlag for å iverksetje tiltak. Kommunen vel sjølv kva område som skal vurderast og det vert utarbeidd ein fyldig rapport som skildrar tilstanden på dette området. Saksutgreiing: Tilstandsrapporten for førre skuleår peikar på fleire område der kommunen bør ha som mål å prestere betre. Ekstern vurdering vil kunne setje søkjelyset på eitt eller fleire av desse områda og gje oss grunnlag for å lage ein tiltaksplan for å verte betre. Ekstern vurdering fungerer kort skissert slik: Skulen vert vitja av røynde vurderarar etter at desse har fått presentert eit vurderingsområde. Dei har på førehand utarbeidd eit glansbilete, dvs nokre kriterium på at praksisen på feltet som skal undersøkjast er god. Vurderarane vitjar klassane, intervjuar elevar, lærarar og administrasjon, og har eit møte med FAU ved skulen. På alle desse møtestadene er fokuset i kva grad skulen har ein praksis som samsvarar med glansbiletet. Til slutt vert det utarbeidd ein rapport som skulen og kommunen får. Her vert det peika på kva som er bra og kva som kunne vore betre. Denne rapporten vert lagd fram for personalet, administrasjonen og skulepolitikarane i kommunen, og er eit utgongspunkt for å iverksetje tiltak som gjev skulen ein betre praksis. Ein rapport frå ekstern vurdering gjev eit godt bilete av feltet det er sett fokus på, og er så klar i form at det i etterkant skal vere lett å setje mål for forbetringane ein vel å prøve å få til. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Det vil vere noko kostnad ved ekstern vurdering, men det er mogeleg å få dekka brorparten av utgiftene gjennom Utdanningsdirektoratet. Det resterande kan truleg dekkjast på oppvekstsjefen sitt budsjett for tenesta grunnskule. Dersom nokre av våre eigne lærarar skal delta fullt ut for å lære metoden, vil det truleg medføre noko vikarutgifter. Rådmannen si vurdering: Ekstern vurdering har ikkje vore mykje nytta som verkty i Nordfjord, men er velkjent frå andre kantar av landet. Modellen er utvikla i eit samarbeid i området Voss Hardanger. Så langt eg kjenner til er alle som har prøvd ut verktyet godt nøgde med resultatet. Nokre stader har det likevel ikkje skjedd mykje i ettertid, men dette handlar mykje om at det ikkje har vorte side 8

9 iverksett tiltak og at skulane har halde rapporten for seg sjølv. Ekstern vurdering set søkjelyset på kulturen i den einskilde skulen kring det temaet som vert undersøkt. Dette opplevest gjerne som farleg eller ubehageleg for autonome lærarar eller skular og kan vere noko av grunnen til at det stundom ikkje skjer noko i etterkant utan tett oppfylgjing/resultat vert etterspurde. At området det vert sett fokus på er sett som viktig å forbetre både av føresette, lærarar, administrasjon og politikarar, er viktig. Dette er også grunnen til at rådmannen vel å leggje denne saka fram til politisk handsaming. Ei solid forankring og genuin interesse for å bli betre er avgjerande, på same måte som at resultata vert etterspurde i etterkant av vurderinga og når tiltaksplanen har fått verka ei tid. Eit område som kanskje peikar seg ut som vurderingsområde i Gloppen kommune er vurdering for læring. Her har kommunen nett avslutta eit prosjekt initiert av Utdanningsdirektoratet, men vi veit ikkje sikkert i kva grad vi har greidd å endre vurderingspraksisen slik at den medverkar til optimal læring for alle elevar slik målet er. Dette kunne truleg ekstern vurdering fortalt oss ein del om. Rådmannen ser ekstern vurdering som ein metode der det skjer ei bevisstgjering hos alle i skulen kring eitt og same tema, i tillegg til at det ligg mykje læring for vaksenpersonane i skulen i det. At vi har same vurderingsområde i heile kommunen vil også vere med på å underbyggje Gloppeskulen. Vi vil truleg sjå ulik praksis både internt på den einskilde skulen og mellom skular. Denne ulikskapen er nyttig å få dokumentert og iverksetje tiltak for å etablere ein felles praksis. I tillegg til den læringa som ligg i dette, ynskjer eg at eit par lærarar frå kvar skule skal få vere med på heile vurderingsprosessen ved ein av dei andre skulane for å lære metoden. Dette vil tilføre dei ulike kollegia nyttig kompetanse, og vi vil få medarbeidarar som kan ta denne metoden i bruk med litt rettleiing. Det er eit mål at alle skulane får prøve dette, og at også Gloppen opplæringssenter vert vurdert. På den måten vil vi få felles mål og felles retning. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Oppvekstutvalet ber administrasjonen arbeide for å få ekstern vurdering med felles fokusområde ved alle seks skulane i Gloppen i løpet av våren Tiltaket skal innarbeidast i budsjettet for Rådmannen definerer vurderingsfokus i samråd med rektorane OPPVEKSTUTVALET 026/12 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. side 9