MØTEINNKALLING Utvalg: TEKNISK, LANDBRUK, MILJØ Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 14.03.2006 Tid: kl. 17.00 Mulige forfall meldes snarest til tlf. 72 46 00 00, Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 18/06 06/36 LERØY MIDNOR - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å ETABLERE OPPDRETTSANLEGG VED KJØRSVIKGRUNN 19/06 05/414 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DELEGASJON TIL RÅDMANN 20/06 06/261 REGULERINGSPLAN HEIM KIRKEGÅRD Rådmannskontoret, 15.03.2006 Ole Ledal leder
Sak 18/06 SAKSFRAMLEGG LERØY MIDNOR - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å ETABLERE OPPDRETTSANLEGG VED KJØRSVIKGRUNN Saksbehandler: Ingun Holsen Øyasæter Arkiv: U43 &18 Arkivsaksnr.: 06/36 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/06 Teknisk, Landbruk, Miljø 14.03.2006 11/06 Teknisk, Landbruk, Miljø 01.03.2006 Saksdokumenter: - Brev fra Fiskeridirektoratet region Trøndelag datert 03.01.2006 - Søknadsskjema flytende fiskeoppdrettsanlegg fra Lerøy Midnor AS - Sjøkart x 2 - Utsnitt av kommuneplanens arealdel m/bestemmelser og retningslinjer - Utsnitt av temakart registreringer i sjø datert 01.02.2005 - Brev fra Hemne Fiskarlag datert 12.01.2006 - Epost fra Lerøy Midnor AS den 17.02.2006. Saksopplysninger: Lerøy Midnor AS søker om ny lokalitet for oppdrett av matfisk av laks og ørret i sjøvann ved Kjørsvikgrunn(UTM: 32 V NR 038 365 Kartblad 1421 I), øst for Stamnesøya i Hemnfjorden. Kommunen har fått saken oversendt fra Fiskeridirektoratet region Trøndelag. Omsøkt lokalitetsbiomasse på Kjørsvikgrunn er 2.340 tonn. Eksisterende flåte og landbase ved Fjellvær vil bli benyttet. Under supplerende opplysninger i søknaden, skriver Lerøy Midnor AS at de kommer til å søke på en avlastningslokalitet ca.550m vest av lokalitet Kjørsvikgrunn, for å splitte fiske i november 2006. Søknader om nye lokaliteter behandles i medhold av lov av 14.juni 1985 om oppdrett av fisk og skalldyr m/ tilhørende forskrifter. Tillatelser gis for bestemte lokaliteter og med de størrelsesbegrensninger som er fastsatt til enhver tid. I lovens 5, gis de ufravikelige vilkårene for tillatelse til oppdrett. Tillatelse skal ikke gis dersom anlegget: 1. vil volde fare for utbredelse av sykdom på fisk eller skalldyr. 2. vil volde fare for forurensing 3. har en klart uheldig plassering i forhold til omkringliggende miljø eller lovlig ferdsel eller annen utnytting av området. Et anlegg vil legge beslag på et areal som fysisk utgjør selve anlegget og fortøyningene. Definisjonen av en lokalitet er en avgrensning på 100 m fra merdkanten. Rundt anlegget er det et generelt ferdselsforbud i en sone på 20 meter rundt anlegget, og fiskeforbud i en sone på 100 meter rundt anlegget. Side 2 av 2
Sak 18/06 Det omsøkte anlegget ved Kjørsvikgrunn, har i vedlagt kart en utstrekning øst/vest på ca. 480m og nord/sør på ca.75m(avstanden målt mellom de ytterste bøyene). Landbruksdepartementet har retningslinjer som sier at avstanden mellom anlegg bør være fra 2 5 km for å redusere mulighetene for overføring av sykdom. Det er adgang til å ta hensyn til kunnskap om smittestoffers natur og spredningsevne, samt til lokale topografiske og oseanografiske forhold. Det er Fiskeridirektoratet som skal avgjøre om den omsøkte lokaliteten skal benyttes til oppdrett av laks/ørret eller til andre formål. Mattilsynet uttaler seg om forhold til annen oppdrettsvirksomhet med tanke på smittefare og sykdomsforebyggende tiltak. Fylkesmannens miljøvernavdeling er sentral i vurderinger i forhold til forurensningsloven. Hemne kommune skal komme med uttale til søknaden. Kommunens anliggende i saker om nye lokaliteter til flytende oppdrettsanlegg, er forholdet til eksisterende planer, samt en vurdering av tiltaket opp mot eventuelle andre interesser i området. Behandling av oppdrettssøknader etter havne- og farvannsloven er nå delegert til kommuner som inngår i havnedistrikt. Fiskeridirektoratet ivaretar denne funksjonen inntil kommunen har fått nye rutiner på plass i forhold til delegasjonen. Den nye lokaliteten ligger i den nye kommuneplanens arealdel, innenfor område som er definert som FFNAFområde. I disse områdene, er ferdsel-, fiske-, natur-, akvakultur- og friluftslivsinteressene likestilt. I FFNAF område 23, som bl.a. omfatter området ved Stamnesøya, er alle typer oppdrett tillatt i henhold til retningslinjene til kommuneplanens arealdel. I temakart for registreringer i sjø datert 01.02.2005, vil ca. 4/5 av anlegget ligge innenfor viktig fiskefelt reke(vff R 5) i Hemnfjorden. Søknaden fra Lerøy Midnor AS har i henhold til gjeldende lovverk, ligget ute til offentlig ettersyn i perioden 13.01.2006 15.02.06. Høringsuttalelser: Det har kommet inn en merknad fra Hemne Fiskarlag som viser til nevnte rekefelt. I uttalen pekes det også på at det foregår brukbart lysing- og breiflabbfiske ved Stamnesøya. Det er ikke ønskelig med oppdrettsvirksomhet i dette området. Dersom det blir gitt tillatelse til oppdrettsanlegg, er det et ufravikelig krav fra Hemne Fiskarlag at ankrene merkes tydelig med markeringsbøyer. I etterkant av høringen, har vi vært i kontakt med Fiskeridirektoratet og Lerøy Midnor AS vedr. konflikten med rekefeltet. Søker har vurdert å flytte oppdrettsanlegget lenger nord, men som det framgår av vedlagt epost datert 17.02.2006, er det for sterk strøm i dette området til at veterinærtjenesten anbefaler at det settes ut fisk her. Lerøy Midnor har vært i kontakt med en representant for fiskerne som antyder at rekefeltet er lite brukt og at fiskarlaget vil diskutere saken på nytt. Når man tar hensyn til ankringsbøyene, vil oppdrettsanlegget beslaglegge ca. 1/3 av rekefeltet. En eventuell ny uttale fra Hemne Fiskarlag ettersendes/legges fram i møtet. Side 3 av 3
Sak 18/06 Hovedutvalg for tekniske saker, landbruk og miljø(tlm) fikk i K-sak nr.54/98, delegert myndighet ved kommunale uttalelser vedr. utvidelser/etableringer av oppdrettslokaliteter i sjø. Vurdering: Lerøy Midnor AS med hovedkontor på Hitra, overtok i 2004 Snekvik Salmon AS. Virksomheten har i dag følgende lokaliteter for produksjon av matfisk i Hemne: Svelungen Gussøya Rognholmen Magerøy I tillegg har Lerøy Midnor AS, søkt om en lokalitet ved Slåttholmen i Hemne som er under behandling i Fiskeridirektoratet. Som nevnt under saksopplysninger, er de interessene som FFNAF-området er ment å ivareta, likestilt. Ved enkeltsaksbehandling, skal temakartene legges til grunn. Som nevnt, har spørsmålet vedr. konflikten med rekefeltet vært diskutert både med Fiskeridirektoratet og med Lerøy Midnor AS. Fiskeridirektoratet antyder at de vil vektlegge et fiskefelt som er framkommet gjennom en omfattende planprosess i nær fortid. Samtidig er det viktig å legge til rette for at oppdrettsnæringa får muligheter slik at den bedriftsøkonomiske og samfunnmessige gevinsten ved denne type virksomhet, blir best mulig. I området Stamnesbugen/Kvervosen, er det et betydelig antall fritidsboliger. Vi vil imidlertid anta at en plassering utenfor Stamnesøya ikke vil være i vesentlig konflikt med friluftsinteressene verken rent visuelt eller med tanke på fritidsbåttrafikken. Arealer for oppdrettsaktivitet som tilfredsstiller nødvendige miljøkrav, er i ferd med å bli en knapphetsressurs. Spørsmålet er derfor om det kan være mulig med en sameksistens mellom fiske og oppdrett når anlegget med ankringspunkter er forsvarlig merket. 2/3 av rekefeltet vil fortsatt kunne benyttes til reketråling. Utfra en helhetsvurdering velger vi å anbefale at ny lokalitet godkjennes. Rådmannens tilråding: Hemne kommune tilrår at ny lokalitet for flytende oppdrettsanlegg ved Kjørsvikgrunn i Hemne med Lerøy Midnor AS som søker, godkjennes. Lokaliteten berører den nordlige delen av viktig fiskefelt reke (VFF R 5) angitt i temakart registreringer i sjø. Det forutsettes derfor at anlegget, herunder ankrene, merkes tydelig med markeringsbøyer. Driftsopplegget må tilpasses de forhold som eksisterer på lokaliteten med tanke på miljø. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den 01.03.2006 sak 11/06 Saken utsatt til neste møte. Enstemmig. Saken utsatt til neste møte. Side 4 av 4
Sak 18/06 Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den 14.03.2006 sak 18/06 Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Hemne kommune tilrår at ny lokalitet for flytende oppdrettsanlegg ved Kjørsvikgrunn i Hemne med Lerøy Midnor AS som søker, godkjennes. Lokaliteten berører den nordlige delen av viktig fiskefelt reke (VFF R 5) angitt i temakart registreringer i sjø. Det forutsettes derfor at anlegget, herunder ankrene, merkes tydelig med markeringsbøyer. Driftsopplegget må tilpasses de forhold som eksisterer på lokaliteten med tanke på miljø. Side 5 av 5
SAKSFRAMLEGG KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DELEGASJON TIL RÅDMANN Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 05/414 Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/06 Teknisk, Landbruk, Miljø 14.03.2006 7/06 Teknisk, Landbruk, Miljø 01.03.2006 1/06 Kommunestyret 24.01.2006 1/06 Planutvalget 10.01.2006 54/05 Planutvalget 06.12.2005 48/05 Planutvalget 08.11.2005 61/05 Teknisk, Landbruk, Miljø 02.11.2005 Saksdokumenter: - Planbestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel - Skriv fra Fylkesmannen datert 01.06.05 Saksopplysninger: I og med at det er vedtatt ny arealdel til kommuneplan finner en det hensiktsmessig at denne gjennomgås med sikte på mulig delegasjon til Rådmann. Delegasjon vil eventuelt gjelde saker som i loven er tillagt Planutvalgets myndighet og saker hvor avgjørelsesmyndighet er tillagt TLM. De respektive utvalg vil eventuelt måtte fatte vedtak om delegering. Planen med bestemmelser inneholder et vidt spekter av mer eller mindre selvfølgelige ja saker til saker som helt opplagt krever politisk behandling. I tillegg til saker som knyttes direkte til kommuneplanen en har vurdert noen få andre delegasjoner som kan knyttes til arealforvaltning. Gjennomgående for delegasjon er at det gjelder kurante saker. Følgende saksområder er vurdert for mulig delegasjon til Rådmann: Kommuneplanens arealdel LNF sone 2. Innenfor disse områder tillates spredt fritidsbebyggelse forutsatt at bestemte lokaliseringskriterier/omfangskriterier oppfylles (se vedlagte planbestemmelser). Dette er en ja sak på visse vilkår. Det kreves ikke dispensasjon fra kommuneplan når kommuneplanens lokaliseringskriterier er overholdt. Behandling etter jordloven er allerede delegert til Rådmann, men TLM må behandle saken etter Plan- og bygningsloven 93 deling av eiendom eller bortfeste i mer enn 10 år. Er det i strid med lokaliseringskriteriene kan det gis avslag eller det kan gis dispensasjon. Planutvalget kan delegere sin dispensasjonsmyndighet til Rådmann. Side 6 av 6
Tomtestørrelser for fritidsboliger. Tomtestørrelser for fritidsboliger skal som hovedregel ikke overstige 1da. Der arronderingsmessige hensyn taler for det, kan inntil 2 da tillates. I alt for mange saker opplever oppmålingsingeniøren at det i forbindelse med oppmålingsforretningen framkommer ønsker om større tomter enn det er gitt tillatelse til. Dette kan ha med at størrelsen ikke blir godt nok vurdert av søker når søknad sendes. I tillegg møter gjerne kjøper i forbindelse med oppmålinga, og nye ønsker og behov framkommer. Som regel vil det ikke være aktuelt å starte en søknadsprosedyre på nytt. I en del tilfeller vil det i etterkant komme en ny søknad om tilleggsareal. Dette kan en kanskje forhindre ved at det i forbindelse med oppmålingen kan utvises en viss fleksibilitet. Rådmann kan for eksempel delegeres myndighet til en mulig utvidelse begrenset til 25 % av det arealet det er gitt tillatelse til forutsatt at det foreligger arronderingsmessig begrunnelse. En forutsetter at lokaliseringskriterier, maksimalgrense på 2 da osv. overholdes. Både TLM og Planutvalget må i så fall delegere sin myndighet. Bebygd areal i LNF-områder der hvor det ikke er etablert egen eiendom (gårds- og bruksnr). Enkelt bygg, da fortrinnsvis hytter er oppført uten at det er opprettet egen eiendom. Søknad om deling av tomt for disse byggene krever ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, forutsatt at det ikke er tale om endret bruk. Det kreves imidlertid tillatelse til deling etter jordloven (Rådmann) og Plan- og bygningslovens 93 (TLM). I dette tilfelle er det tale om et svært begrenset antall, og forutsatt at tomtestørrelsen er innenfor det akseptable og at lokaliseringskriteriene blir ivaretatt så godt det lar seg gjøre, kan en nærmest si at søker har krav på å få innvilget denne. En eventuell delegasjon vil ikke gjelde fradeling av driftsbygninger eller våningshus på gårdsbruk. Fradeling av tilleggsarealer. Fradeling av mindre tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer er i dag delegert til Rådmann. For å rydde uklarheter av veien bør dette endres til tilleggsarealer. Delegasjon kan også gjelde myndigheten til å gi dispensasjon fra gjeldende planer både innenfor LNFområder og der hvor det foreligger andre typer arealplaner. Maksimalgrensen på 2 da må overholdes. Deling av arealer innenfor reguleringsplaner som er flateregulert. Denne type saker ligger til rette for delegering i og med at arealbruken er klarlagt på forhånd. Søknad om kjøp av areal der hvor kommunen er grunneier må selvsagt behandles på vanlig måte. LNF-sone 1. Innenfor denne sonen er det forbud mot spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Ved eventuell dispensasjon skal lokaliseringskriteriene i sone 2 legges til grunn. Generell delegering til Rådmann til å gi dispensasjon er ikke aktuelt. Det kan imidlertid vurderes om Rådmann kan delegeres myndighet til å avslå søknader dersom lokaliseringskriteriene ikke er overholdt og at det ikke foreligger særlige grunner som tilsier at dispensasjon bør gis. LNF-sone 1 med retningslinje Side 7 av 7
Dette er områder med særlig viktige natur- og friluftsinteresser. Innenfor disse områdene kan det være aktuelt å delegere myndigheten til å gi avslag når retningslinjene ikke er overholdt. Fradeling av bebygde eksisterende festetomter/punktfeste i regulerte områder. Vi har en god del festetomter og punktfester som ikke har eget bruksnr. Dette blir ifølge juridiske fortolkninger å anse som om eiendommen ikke er opprettet. Uten delegasjon kreves behandling i TLM. Disse tomtene blir i hovedsak å betrakte som det som ovenfor er benevnt Bebygde tomter dvs at søker nærmest har krav på tillatelse til deling, og at det i forbindelse med punktfeste blir stilt en hensiktsmessig tomt til disposisjon. Konsekvenser av delegasjon til Rådmann. Vanligvis vil kontroversielle saker bli forelagt til politisk behandling selv om disse i prinsippet kan være delegert til Rådmann. I delegerte saker som behandles etter Plan- og bygningsloven eller jordlov/skoglov og hvor rådmann tar avgjørelsen, vil Fylkesmannen bli klageinstans. Saken fremmes med tilråding fra Rådmann. Rådmann vil imidlertid delta på møtet, og på fritt grunnlag delta i debatten. Rådmannens tilråding: 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter og tilleggsarealer til disse. Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforetninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for å utvide tomter ut over det som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Utvidelsen kan ikke overskride 25 % av godkjent størrelse og må begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Kommuneplanens arealdel LNF sone 2. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra lokaliseringskriteriene. Fradeling av tilleggsarealer generelt. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Det samme gjelder eventuell dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 17-2 Forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen. Klagebehandling Rådmann delegeres generell fullmakt til å behandle klagesaker innenfor ovennevnte delegasjonsområder Side 8 av 8
Alle delegasjoner gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon: Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. B. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER TLM FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN. Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter. Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforetninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for å utvide tomter ut over den størrelse som TLM har vedtatt. Utvidelsen kan ikke overskride 25 % av godkjent størrelse og må begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Kommuneplanens arealdel LNF-sone 2. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningslovens 93. Bebygd areal i LNF-områder der hvor det ikke er etablert egen eiendom (gårds- og bruksnr). Rådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 i de tilfeller hvor det ikke er tale om endret bruk. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Fradeling av tilleggsarealer generelt. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Fradeling av areal innenfor flatereguleringsplaner Rådmann får myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 der det foreligger flatereguleringsplaner. Fradeling av eksisterende bebygde festetomter/punktfester i regulerte områder som ikke har eget bruksnr. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Klagebehandling Rådmann delegeres generell fullmakt til å behandle klagesaker innenfor ovennevnte delegasjonsområder Alle delegasjoner gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Side 9 av 9
Tidligere gitt delegasjon: Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den 02.11.2005 sak 61/05 Saken utsettes og behandles i TLM etter behandlingen i Planutvalget. Enstemmig tilrådd. Saken utsettes og behandles i TLM etter behandlingen i Planutvalget. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 08.11.2005 sak 48/05 Ordfører fremmet forslag om at saken utsettes og behandles i et senere møte. Forslaget ble enst. vedtatt. Saken utsettes og behandles i et senere møte. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 06.12.2005 sak 54/05 Følgende ble enst. vedtatt: Saken utsettes. Saken utsettes. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 10.01.2006 sak 1/06 Rådmannen la fram følgende endring i sin tilråding; 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over det areal som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Side 10 av 10
Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Klagebehandling Planutvalget opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Rådmannens tilråding ble enst. tilrådd. 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over det areal som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Klagebehandling Planutvalget opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Side 11 av 11
Behandling/tilråding fra Kommunestyret den 24.01.2006 sak 1/06 Enst. vedtatt. 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over det areal som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Klagebehandling Planutvalget opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Utvidet delegasjonsadgang fra Planutvalget til rådmann er nå vedtatt. Med henvisning til TLM-sak 61/05 fremmes saken på nytt. Rådmannens tilråding Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over den størrelse som TLM har vedtatt. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier overholdes, og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Kommuneplanens arealdel LNF sone 2 Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningslovens 93. Side 12 av 12
Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningslovens 93. Fradeling av areal innenfor flatereguleringsplaner Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 der det foreligger flatereguleringsplaner. Fradeling av eksisterende bebygde festetomter/punktfester i regulerte områder som ikke har eget bruksnr. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Klagebehandling TLM opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den 01.03.2006 sak 7/06 Saken sendes tilbake til rådmann for ny saksbehandling med begrunnelse om at TLM ønsker en mer helhetsvurdering når det gjelder delegasjonsreglement til rådmannen. Enstemmig vedtatt. Saken sendes tilbake til rådmann for ny saksbehandling med begrunnelse om at TLM ønsker en mer helhetsvurdering når det gjelder delegasjonsreglement til rådmannen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nye saksdokument - Delegasjon fra Rådmann til enhetsleder tekniske tjenester - Delegasjon fra Rådmann til enhetsleder kultur, næring og landbruk. Det meste av delegasjonene til enhetsleder tekniske tjenester er innenfor TLM`s myndighetsområde. Når det gjelder delegasjoner til enhetsleder kultur, næring og landbruk er det delegasjoner innenfor landbrukslovgivningen som berører hovedutvalget. Rådmann har ingen ytterligere kommentarer til saken. Rådmannens tilråding Rådmannens tilråding i TLM-sak 7/06 opprettholdes Side 13 av 13
Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den 14.03.2006 sak 19/06 Forslag fra Ole Ledahl: Rådmannens tilråding vedtas med følgende endring: TLM opprettholder sin myndighet når det gjelder kommuneplanens arealdel LNF sone 2. Ved avstemming fikk rådmannens tilråding 2 stemmer, Ledahl`s forslag fikk 4 stemmer og er dermed vedtatt. B. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER TLM FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN. Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over den størrelse som TLM har vedtatt. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier overholdes, og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningslovens 93. Fradeling av areal innenfor flatereguleringsplaner Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 der det foreligger flatereguleringsplaner. Fradeling av eksisterende bebygde festetomter/punktfester i regulerte områder som ikke har eget bruksnr. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Klagebehandling TLM opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Side 14 av 14
Side 15 av 15 Sak 19/06
Sak 20/06 SAKSFRAMLEGG REGULERINGSPLAN HEIM KIRKEGÅRD Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/261 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/06 Teknisk, Landbruk, Miljø 14.03.2006 Saksdokumenter: - Brev fra Sørli arkitekter as datert 23.09.06 - Forslag til reguleringsplan Heim kirkegård med bestemmelser datert 23.09.05 - Beskrivelse av planforslaget - Kartutsnitt kommuneplan Heim - Planutvalget sak 50/05, utlegging til off. ettersyn (ikke vedlagt) - Annonse utlegging til off. ettersyn - Skriv til berørte grunneier datert 18.01.06 - Skriv fra Sør-Trøndelag fylkeskommune datert 18.01.06 - Notat sendt interne berørte myndigheter - Skriv fra Sør-Trøndelag fylkeskommune datert 02.02.06 - Skriv fra Statens vegvesen datert 06.02.06 - Skriv fra Fylkesmannen datert 18.01.06 - Notat fra landbrukskontoret datert 21.02.06 Saksopplysninger: Reguleringsplan Heim kirkegård legges fram for 2. gangs politiske behandling. Planen er utarbeidet av Sørli arkitekter as på vegne av Hemne fellesråd. Planutvalget vedtok at planforslaget skulle legges ut til offentlig ettersyn i møte 08.11.05 sak 50/05. Planforslagets hovedformål er regulering av grav- og urnelund, dvs utvidelse av Heim kirkegård. Da med tilhørende parkeringsareal. Forholdet til kommuneplan i området. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel, dvs byggeområde off. formål med krav om utarbeidelse av reguleringsplan. Plankart, bestemmelser og beskrivelse. Det er regulert ca 2 da til grav- og urnelund ut over det som er tatt i bruk til formålet. For øvrig vises til plankart og beskrivelse. Landbruksfaglige merknader Ingen Side 16 av 16
Sak 20/06 Miljøfaglige merknader. Ikke mottatt. Merknader fra barn og unges representant. Ikke mottatt. Utlegging til offentlig ettersyn har vært annonsert i 2 aviser. Planforslaget er sendt berørte parter, fylkeskommunen og statlige sektormyndigheter. HØRINGSUTTALELSER. Sør-Trøndelag fylkeskommune De minner om den generelle aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens 8. Ellers ingen merknader. Statens vegvesen. Ingen merknader. Fylkesmannen Ingen merknader Grunneiere innenfor planområdet Ingen merknader. Vurdering: Rådmann har ingen ytterligere merknader til planforslaget. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2, godkjennes Reguleringsplan for Heim kirkegård med tilhørende bestemmelser datert 23.09.05. Det minnes om den generelle aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens 8 Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den 14.03.2006 sak 20/06 Rådmannens tilråding enstemmig tilrådd. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2, godkjennes Reguleringsplan for Heim kirkegård med tilhørende bestemmelser datert 23.09.05. Det minnes om den generelle aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens 8 Side 17 av 17