Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 08.06.2012 35318/2012 2012/3309 611 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/109 Formannskapet 27.06.2012 Søknad om håndgivelse av tomt til studentboliger i Osphaugen - Studentsamskipnaden i Bodø Sammendrag Det foreslås håndgivelse av tomt på ca 10 daa til Studentsamskipnaden i Bodø til bygging av studentboliger i Osphaugen. Saksopplysninger Studentsamskipnaden har søkt om håndgivelse av tomt til bygging av studentboliger. Omsøkt areal framgår av vedlagte kart. Omsøkt areal er ikke byggemodnet og er regulert til offentlig formål (skole). Hvor stor tomt samskipnaden ønsker frem kommer ikke av søknaden Det legges til grunn at de ønsker et størst mulig areal. Søker ønsker primært å inngå en festeavtale med Bodø kommune. Dette på grunn av de stramme kostnadsrammene Kunnskapsdepartementet har satt for bygging av studentboliger med tilskudd. Det anføres at det ikke er rom for dyre tomtekjøp dersom man skal holde seg innenfor de kostnadsrammer som er satt for studentboligbygging i Bodø. De statlige kostnadsrammene inkluderer tomtekostnader. Det er gjennomført en befaring sammen med Osphaugen barnehage v/ bestyrer Erlend Nilssen for å kartlegge hvilke areal barnehagen benytter/har behov for. Søknaden er også forelagt Grunnskolekontoret, Barnehagekontoret, Byplan kontoret og Kommunalteknisk kontor for uttalelse. Vurderinger Omsøkt areal mangler i dag kommunalteknisk infrastruktur, og det vil påløpe en del kostnader knyttet til byggemodning av området. Det forutsettes at utbygger dekker kostnader med byggemodning. Side 62
Området er relativt stort og vil kunne gi Studentsamskipnaden i Bodø tomtereserver over år. I gjeldende reguleringsplan er området satt at til offentlig formål (skole). Planen er relativt gammel. Dersom omsøkte areal skal benyttes til bygging av studentboliger må det foretas en omregulering. Byplankontoret har ingen vesentlige planfaglige merknader til søknaden. Grunnskolekontoret har bekreftet at området ikke er aktuelt for bygging av skole. Kommunalteknisk kontor har meddelt at de er positiv at det bygges student boliger på det omsøkte areal. Forhold knyttet til vann, avløp og vei/trafikk er løsbart. Opshaugen Barnehage har skissert hvilke områder de har behov for / bruker til daglig. Dette forutsettes hensyntatt ved fastsettelse av tomtens størrelse og utforming. På kartet er det merket av en lekeplass på nordside av Spillhaugen. Denne fremstår som en rydning i skogen og det kan se ut som bruken har vært begrenset over tid. Tomtefesteloven inneholder en del ufravikelige bestemmelser som innskrenker kommunens valgfrihet. I tillegg kommer stadige endringer i lov om tomtefeste. Kommunen benytter sjelden feste ved overdragelse av boligtomter. Studentsamskipnaden i Bodø har fra før flere festekontrakter på studentboliger med Bodø kommune. Disse festekontraktene er inngått for mange år siden. Samskipnaden hadde en tomtesak (Mørkvedlia) til behandling i formannskapet tidligere i år. I denne saken vedtok Bodø kommune å håndgi arealet for salg selv om samskipnaden primært ønsket å inngå en festekontrakt. I instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune er det vedtatt av Bystyret i møte 28.10.10 punkt 5 at Fast eiendom skal som hovedregel selges. Unntaksvis kan fast eiendom bortfestes. Ved eventuelt bortfeste skal salg alltid vurderes. Hovedregelen er at fast eiendom skal selges. I den forbindelse vise det til de føringer som er gitt i forbindelse med behandlingen av formannskaps sak 12/7 Oversikt over kommunal bygningsmasse og eiendom som kan avhendes på lang og /eller kort sikt. Omsøkte areal er takset. Eiendommen er taksert til kr 80.- per m2 Student samskipnaden i Bodø har fått håndgitt et areal på ca 21 daa i Mørkvedlia til bygging av student boliger. Dette arealet er taksert til kr 270.- per m2. Arealet er langt mer krevende å byggemodne enn det omsøkte areal. På bakgrunn av dette vil det etter administrasjonens vurdering være hensiktsmessig å kvalitetssikre verdivurderingen ved at det innhentes en supplerende takst/verdivurdering. Konklusjon og anbefaling Det tilrås håndgivelse av omsøkt areal i 2 år. Det beregnes ikke håndgivelsespenger før oppstart av detaljplan er annonsert. Det tilrås at tomt til studentboliger håndgis for salg til markedspris etter takst. Det innhentes en supplerende takst / verdivurdering. I medhold av delegasjonsreglement vedtatt 08.12.2011 tilrås formannskapet å gjøre følgende vedtak Side 63
Forslag til vedtak 1. Studentsamskipnaden i Bodø håndgis for salg til markedspris ca 10 daa av 42/53 i Osphaugen til bygging av studentboliger. 2. Håndgivelsestid er 2 år fra vedtaksdato. 3. Kostnader knyttet til fradeling, tinglysing, mv. dekkes av kjøper. 4. Akseptfrist håndgivelse 15.08.2012. 5. Det beregnes håndgivelsespenger 3% av takst fra annonsering av oppstart detaljregulering. 6. Studentsamskipnaden i Bodø må dekke kostnader med byggemodning. 7. Bodø kommune som grunneier av 42/53 samtykker i at det søkes om detaljregulering til studentboliger. Saksbehandler: Roger Jenssen Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor Arne Tobiassen Eiendomssjef Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Søknad om håndgivelse av tomt i Osphaugen - 40-12 2 Kart tomt Osphaugen Utrykte vedlegg: Side 64
Side 65
Side 66
Side 67