ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Anita Malmer Saksmappe: 2012/9315-16162/2014 Arkiv: 0030/0023 Detaljplan for gnr. 30, bnr. 23, 30, 104 og 112 Underlia, Vestfossen - Egengodkjenning. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 49/14 Fagkomite 1: Plansaker, planlegging og teknisk drift 07.05.2014 62/14 Kommunestyret 21.05.2014 Saksopplysninger Reguleringsplan for Underlia gnr. 30, bnr. 23, 30,104 og 112 fremmes for egengodkjenning. Forslag til reguleringsplan ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av Fagkomité 1 i møte 05.02.2014 sak 4/14. Planområdet ligger i et etablert boligområde på Røkeberg i Vestfossen. Området er avsatt til boligformål i Hensikten med planen er å legge til rette for småhusbebyggelse. Det har kommet inn 7 tilbakemeldinger i høringsperioden. Sammendrag av merknadene med kommentar følger: Øvre Eiker Nett Uttalelse om diverse forhold som de vil være med på å planlegge i tidlig fase. - Trase for lavspentkabler og plassering av fordelingsskap må være avklart før utbyggingen starter. - Utbygger er ansvarlig for etablering av kabelgrøfter i henhold til Øvre Eiker Netts krav. - Endringer av eksisterende nett må avklares med Øvre Eiker nett. - Om prosjektet skal omfatte vegbelysning må dette avklares tidlig i planfasen. Formulering om eventuell vegbelysning tas med i reguleringsbestemmelsene. Alternativ energiforsyning avklares så tidlig som mulig. - Før selve arbeidet av boligområdet starter ønskes det kontakt med utbygger for å avklare fremdriftsplan. - Øvre Eiker Nett trekkes inn i tidlig fase på prosjekteringsstadiet for å ivareta overnevnte punkter. - Vegbelysning er pr. i dag offentlig og driftes offentlig. Vil fortsatt bli driftet offentlig til evt. kommunestyret vedtar noe annet. Kommunen går imidlertid inn for at belysningen i fremtiden blir privat eid, på lik linje med belysning av andre private veier. Inntil videre vil de tre lyspunktene i Undelia bli offentlig driftet. Laila Andersen Kommentarer til adkomstforhold. - Ønsker å se privat avtale fra utvalgsaksnr 4/14 at BF2 om rett til å bruke Kongevei/Gamle Røkebergvei. - Protesterer på at denne gamle veien åpnes for bilkjøring. - Dette er et privatrettslig forhold partene seg i mellom må avklare før utbygging med 1
atkomst til denne veien kan starte. Berørte naboer Nedgradering av Underlia til privat fellesadkomst må ikke berøre de som er avhengig av veien for å komme til eiendommene sine. - Privat vedlikehold av veien må ikke belastes berørte beboere. - Berørte beboere ønsker fortsatt full rettigheter til å benytte veien også i framtida uten forpliktelser. - Omdefinering må ikke resultere i kostnader for de som benytter veien i dag og i framtida. - Kommentar til at naboer som ikke grenser til området ikke har noen klare utsagn om vendehammer. - Kommentarer til vannforsyning og overvannskapasiteten. Risiko for oversvømmelse? - Reguleringsbestemmelse 3.3 Privat trafikkområde ivaretar eiendommene i eksisterende boligområde med adresse Underlia sin rett til å bruke veien uten ansvar for vedlikehold. - Reguleringsbestemmelse Byggeområder 3.1 g. Overvann fra egen grunn skal ivaretas av eier for den enkelte eiendom. Løsning skal være dokumentert før tillatelse til tiltak kan gis. - Nye prosjekter kan ikke ta ansvar for å utbedre situasjonen for eksisterende bebyggelse. Vannforsyning har vært et problem, men etter utbedring av dårlig ventil har ikke kommunen mottatt flere klager. Vannforsyning, med unntak av brannvann, er tilstrekkelig Dette har Torhild Aakvåg ved Arkitektgruppen Drammen AS fått kvalitetssikret ved henvendelse til Tollefsen 08.04.2014. Buskerud fylkeskommune - Ingen merknader til planen hva det gjelder kulturminner. - Området er utgravd, og det er ikke gjort funn. Fylkesmannen i Buskerud Energieffektive bygningsløsninger - Et viktig tiltak er å satse på alternative oppvarmingsmåter til strøm. - Minner om at kommunen gjennom reguleringsbestemmelsene kan sette krav til at området skal tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme. - Ved prosjektering i byggesak skal det argumentere for valg av oppvarming. Støy Begge eiendommene er belastet med trafikkstøy for den delen som ligger nærmest Røkebergveien. - Ber om at støytiltak sikres gjennomført med rekkefølgekrav før det kan gis brukstillatelse. - Støytiltak sikres i bestemmelse 2.3 Miljøforhold, Støy. Naturens mangfold Minner om Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19. juni 2009, der det fastsettes mål for ivaretakelse av naturtyper og arter. - Det må derfor som en del av planarbeidet redegjøres for hvordan prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 er vurdert og fulgt opp. På grunnlag av den naturfaglige kunnskapen som foreligger om berørte arealer er de ingenting som tyder på at den samlede belastningen på naturmangfoldet og friluftslivet vil være i konflikt med prinsippene for bærekraftig arealforvaltning, jf. føre-var prinsippet samlet belastning, ivaretakelse av naturtyper og arter, hensynet til allmenne interesser samt prinsippene for offentlig beslutningstaking. 2
Barn og unges interesser - Savner en vurdering av hvordan planforslaget ivaretar barn og unges interesser. - Selv om rikspolitiske retningslinjer for barn og unges interesser anses å være tilstrekkelig ivaretatt menes det likevel at dette burde kommet bedre frem av planmaterielt. - Barn og unges interesser anses som ivaretatt i henhold til Rikspolitiske retningslinjer. Estetikk og landskapsforhold - Kommunen må se til at ny bebyggelse i tilstrekkelig grad ivaretar hensynet til estetikk og landskapsforhold. - Ivaretas i byggesaken. Landbruks- og næringsmessige forhold: - Kan ikke se at planforslaget kommer i vesentlig konflikt med landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Drammensregionens brannvesen IKS - Påpeker at kommunen skal sørge for at den kommunale vannforsyningen frem til tomtegrensen i tettbebygde strøk er tilstrekkelig til å dekke brannvesenets behov for slokkevann. - Før nye utbyggingsområder som planlegges må det avklares om behovet kan dekkes. - Brannvesenets materiell må sikres tilgang frem til oppstillingsplass i tilknytning til alle bygninger. Det legger inn bestemmelse 2.4 Sikkerhet ved brann, som i varetar at dette skal løses i byggesaken. Før det gis tillatelse til tiltak skal tilstrekkelig brannvann, evt. avbøtende tiltak dokumenteres. Uttalelsen fra brannvesenet blir et ledd i byggesaken og ikke i reguleringen. Statens Vegvesen: - Ingen merknader til saken utover at de har registrert at det er utført støyrapport og at nye boliger skal skjermes i hht T-1440/2012. Vurdering: Planprosessen har vært en lang og omfattende. Det har ikke blitt reist innsigelse til planen etter offentlig ettersyn. Ut i fra innkommende merknadene har planen blitt bearbeidet på noen punkter ved at reguleringsbestemmelsene har blitt justert. Følgende justeringer i bestemmelsene er blitt gjort: 2.1 Rekkefølgekrav Påkrevde støyskjermingstiltak. 2.4 Sikkerhet ved brann Før det gis tillatelse til tiltak skal tilstrekkelig brannvann, evt. avbøtende tiltak dokumenteres. 3.1. Byggeområder, g. Overvann Overvann fra egen grunn skal ivaretas av eier for den enkelte eiendom. Løsningen skal være dokumentert før tillatelse til tiltak kan gis. 3.1. Byggeområder, h. Spillvann Spillvann fra B1 og B2 føres via privat spillvannsledning til offentlig ledningsnett. Avtale om rett til påkobling på privat spillvannsledning foreligger. 3.3 Privat trafikk område Sikrer eiendommer i eksisterende boligområde med adresse Underlia rett til å bruke veien uten ansvar for vedlikehold. 3.4 Hensynsone 3
Ny kommunal vannledning krever hensynssone. Ut i fra planen har kommunen har god kjennskap til hva som vil komme på BF 1 (sør), mer usikkert er det hvordan BF 2 (nord) vil utbygges. Det foreligger privatrettslige stridigheter mellom gbnr 30/23 og 30/77 om rettigheter til atkomstforhold til området via Kongevei/Gamle Røkebergvei. Dette må partene løses seg i mellom før utbygging kan starte. Det vil fortsatt være muligheter for atkomst via Undelia, slik at atkomsten er sikret uansett utfall av saken. Rådmannen vil anbefale Fagkomité 1 å oversende planen til Kommunestyret for egengodkjenning. Vedlegg 1 Underlia - Reguleringsbestemmelser - revisjon D-11-04-2014 2 Underlia - Reguleringsplan Rev C Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Behandling i Kommunestyret - 21.05.2014 Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Fagkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 21.05.2014 Behandling i Fagkomite 1: Plansaker, planlegging og teknisk drift - 07.05.2014 Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Vedtak i Fagkomite 1: Plansaker, planlegging og teknisk drift - 07.05.2014 Rådmannens anbefaling 4
5