Birkenes kommune Innkalling for Planutvalget Møtedato: 26.11.2014 Møtested: Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møtetid: 15:00-15:30 Saksnr Tittel Saksliste 045/14 Godkjenning av møteprotokoll 22.10.2014 046/14 Delegasjonssaker 047/14 Mindre endring for detaljregulering Hefteheia masseuttak Eventuelt Saksdokumentene er tilgjengelig i Servicetorvet i ekspedisjonstiden 10:00 15:00 og på www.birkenes.kommune.no/politikk Forfall meldes på epost til Servicetorvet eller på telefon 37 28 15 00. Birkeland, 18.11.2014 Arild windsland ordfører Halvor Nes Teknisk sjef
Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 045/14 Planutvalget PS 26.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kari Kvifte Birkeland K1-033 14/4031 Godkjenning av møteprotokoll 22.10.2014 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av 22.10.2014 godkjennes.
Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 046/14 Planutvalget PS 26.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kari Kvifte Birkeland K1-033 14/4031 Delegasjonssaker Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning. Underliggende saker: Saksnummer Tittel 179/14 Avslag - tillatelse til tiltak - fradeling av grunneiendom 220/14 Igangsettingstillatelse for omlegging av kommunal veg 208/14 Igangsettingstillatelse for oppføring av minikraftverk 221/14 Igangsettingstillatelse for oppføring av tilbygg til industribygg 219/14 Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til næringsformål 199/14 Tillatelse til endring av gitt tillatelse - endring av ansvarsområde 207/14 Tillatelse til endring av gitt tillatelse - endring av ansvarsrett og ansvarlig søker 223/14 Tillatelse til endring av gitt tillatelse - endring av type toalett 211/14 Tillatelse til tiltak - bruksendring av eiendomm fra næring til boligformål 103/14 Tillatelse til tiltak - deling av grunneiendom 117/14 Tillatelse til tiltak - deling av grunneiendom 194/14 Tillatelse til tiltak - fradeling av grunneiendom 229/14 Tillatelse til tiltak - fradeling av grunneiendom 218/14 Tillatelse til tiltak - fradeling av grunneiendom 210/14 Tillatelse til tiltak - fradeling av grunneiendom 204/14 Tillatelse til tiltak - fradeling av parsell til boligformål 212/14 Tillatelse til tiltak - opparbeidelse av veier, anlegg og tomter 216/14 Tillatelse til tiltak - oppføring av fritidsbolig 200/14 Tillatelse til tiltak - oppføring av ny bolig med tilhørende garasje
214/14 Tillatelse til tiltak - oppføring av tilbygg til eksisterende garasje/uthus 198/14 Tillatelse til tiltak - reperasjon av teglpipe 222/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - fasade endring 196/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - fasadeendring, endre kjøkkenvindu fra høyt til lavt og langt 197/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av anneks 217/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av fritidsbolig 201/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje 203/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje 225/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje med bod 206/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til eksisterende bolig 163/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til eksisterende fritidsbolig 172/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til eksisterende garasje 224/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til eksisterende låve 213/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppsetting av midlertidig brakke 205/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - til fasadeendring og oppføring av platting 209/14 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - utbygging av veranda, inngangsparti, bytte av vindu, etablering av parkeringsareal og oppføring av støttemur 202/14 Utslippstillatelse - eksisterende bolig 193/14 Utslippstillatelse til to boligtomter
Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 047/14 Planutvalget PS 26.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Raen K2 - L12 07/453 Mindre endring for detaljregulering Hefteheia masseuttak Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalget for plansaker godkjenner den mindre endringen av detaljreguleringsplan for Hefteheia masseuttak jmf. plan- og bygningslovens 12-14. Vedlegg: Masseuttak i Hefteheia, Birkenes kommune - Mindre endring av reguleringsplan Birkenes kommune - Reguleringsplan for Hefteheia masseuttak - Mindre endring Birkenes kommune - Reguleringsplan for masseuttak i Hefteheia - Mindre endring av reguleringsplan Masseuttak i Hefteheia - mindre endring av reguleringsplan 2605 - tekst 2605_Plan Hefteheia - mindre endring Link til andre dokumenter Saksopplysninger: Bakgrunn Tiltakshaver ønsker å hjemle ny driftstid for uttak av mer masse fra eksisterende masseuttak på Hefteheia. Området ligger i nordveste ende av Vestre Fjelvann (nær fv 402). Det har vært drift på stedet tidligere.
Vurdering Planen er i tråd med kommuneplanen hvor området er avsatt til råstoffutvinning. Det er tidligere ikke påvist sulfidholdig fjell. I den gjeldende planen for området er hele området satt av til masseuttak. I ny plan er dette avgrenset noe. Samtidig er planens bestemmelser justert i tråd med gjeldende plan og bygningslov da de eksisterende var utdatert. Området har ikke blitt driftet den siste tiden og grunneier håper at ny plan vil gi ny aktivitet i området. Oppstart av ny drift vil føre til støy og ytterligere inngrep i naturen. Området er imidlertid allerede preget av det eksisterende massetaket og administrasjonen vurderer derfor tiltaket som en mindre endring av nåsituasjonen. Planen medfører endring i formål. Som fylkesmannen og fylkeskommunen anfører i sine uttalelser kan endringen i utgangspunktet ikke behandles som en mindre endring jmf. 12-14, 1. ledd. De respektive uttalelsene viser imidlertid til at endringene ikke berører regionale og nasjonale interesser og har derfor ingen merknader til endringen. Det overlates til kommunen å avgjøre om endringen skal gjennomføres som en mindre endring eller krav om ny plan for området. Etter administrasjonens vurdering bør endringene gjennomføres som en mindre endring. Endringene er av en slik art at de ikke vil endre områdets karakter i vesentlig grad. Området er i kommuneplanen allerede avsatt til masseuttak og det er ingen naboer nær området. Endringen i planen vil etter administrasjonens vurdering være en forbedring i forhold til eksisterende plan da: Bestemmelsene justeres i henhold til ny plan- og bygningslov. Plankartet endres slik at deler av område gjøres om til LNF. Eksisterende veg reguleres inn i plankartet. Anbefaling Endringen har små konsekvenser for området. Det er alelrede et etabert masstak i området og endringene som er foreslått vil etter administrasjonens vurdering være en bedre løsning enn tidligere. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 anbefaler administrasjonen at det forslag til mindre endringer for Hefteheia masseuttak vedtas.
Fra: Henriksen, Anita <Anita.Henriksen@austagderfk.no> Sendt: 26. september 2014 13:42 Til: Postmottak Birkenes kommune Emne: Masseuttak i Hefteheia, Birkenes kommune - Mindre endring av reguleringsplan Sakstittel: Hefteheia Birkenes - Detaljreguleringsplan Vår ref: 2014/3095-3 Dato: 26.09.2014 Masseuttak i Hefteheia, Birkenes kommune - Mindre endring av reguleringsplan Vi viser til deres oversendelse av 04.09.2014 vedrørende forslag til mindre endring av reguleringsplan for Hefteheia masseuttak. Plan- og naturseksjonen i Aust-Agder fylkeskommune kan ikke se at tiltaket berører regionale interesser, og har dermed ingen merknader til den foreslåtte endringen av reguleringsplanen for Hefteheia masseuttak. Med hilsen Anita Henriksen Seksjonsleder Aust-Agder fylkeskommune Fylkesrådmannen Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL tlf: 37017311 e-post: postmottak@austagderfk.no
Miljøvernavdelingen Birkenes kommune Postboks 115 4795 Birkeland Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 07/453-18, jp. 2014015509 Sak nr. 2014/3687 / FMAAPKH 26.09.2014 Birkenes kommune - Reguleringsplan for Hefteheia masseuttak - Mindre endring Vi viser til brev fra Birkenes kommune av 4.9.2014, vedrørende forslag til mindre endring av reguleringsplan for Hefteheia masseuttak, jf. pbl. 12-14, 2. ledd. Omsøkte endringer Reguleringsplan for Hefteheia masseuttak er vedtatt 26.4.2001. I gjeldende reguleringsplan er hele planområdet regulert til «Steinbrudd/masseuttak». Av bestemmelsene 3 og 6 fremgår at planlagt produksjonsmengde er 15.000 m 3, at dette skal produseres i løpet av 6-8 uker, og at massetaket skal være ryddet til 1.1.2004 eller når det ligger mindre enn 1000 m 3 grus/pukk igjen på lager. Masseuttaket har i følge kommunen ikke vært i drift de siste årene. Grunneier ønsker en mindre endring av gjeldende reguleringsplan for å få hjemlet ny driftstid av masseuttaket, slik at det blir mulighet for å starte drift av masseuttaket igjen. Omsøkte endring vil medføre at grunneier vil kunne ta ut inntil 10.000 m 3 med stein, uten at Direktoratet for Mineralforvaltning vil kreve driftskonsesjon eller driftsplan. Omsøkte endring innebærer følgende nye bestemmelser: «a) Planlagt produksjonsmengde er 10.000 m3. Dette produseres i løpet av 2 år. ( ). e) Massetaket skal være ryddet til 1.1.2017.» Plankartet søkes endret slik at areal til veg og areal til grøfter, fyllinger og skjæringer reguleres til «Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur», henholdsvis «Kjøreveg» og «Annen veggrunn grøntareal». Videre søkes to mindre grøntareal innenfor planområdet, et i sørenden og et i nordenden, omregulert til «Landbruks-, natur- og friluftsområde Friluftsformål». Juridisk bakgrunn Pbl. 12-14, 1. og 2. ledd lyder: «For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan. E-post: fmaapost@fylkesmannen.no, Tlf.: 37 01 75 00, www.fylkesmannen.no/aa Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal, Besøksadresse: Ragnvald Blakstadsv.1, 4838 Arendal
Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Små endringer kan delegeres til administrasjonen». I Ot.prp. nr. 32 (2007-2008) Om lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (plandelen), uttales bl.a. følgende: «Med mindre endringer menes endringer som ikke har nevneverdig betydning for noen berørte parter eller interesser. Vurderingen av hva som er mindre vesentlig endring etter loven av 1985 har ofte vært for vid. Forutsetningen er at begrepet mindre endring skal vurderes snevrere. For eksempel vil endring av arealformål ikke være en mindre endring. En justering av grensene mellom to formål kan likevel i de fleste tilfeller anses som en mindre vesentlig endring.» Miljøvernavdelingens vurdering Endringer i bestemmelsene Omsøkte endring vil medføre utvidelse av driftsmengde og driftsperiode sett i forhold til gjeldende reguleringsplan, men vil ikke medføre noen utvidelse av selve planområdet eller endring av arealformål. Miljøvernavdelingen har ingen merknader til at denne endringen behandles som mindre endring i henhold til pbl. 12-14, 2. ledd. Ut fra at aktuelle område allerede er regulert til steinbrudd/masseuttak, har vi heller ingen faglige merknader til aktuelle endring. Endringer av plankartet endrede arealformål I henhold til ovennevnte er arealformålsendringer ikke å anse som «mindre endring» etter pbl. 12-14, 2. ledd. Aktuelle endringer innebærer innføring av nye arealformål, og kan ut fra dette ikke anses som en justering av grensene mellom to formål. Endringene vil ut fra dette måtte følge de samme bestemmelsene som gjelder for utarbeiding av ny plan, der det meldes oppstart til berørte parter, med påfølgende offentlig ettersyn, jf. pbl. 12-14, 1. ledd. Miljøvernavdelingen kan imidlertid ikke se at noen av de foreslåtte endringene berører regionale eller nasjonale interesser som vi er satt til å ivareta, og har derfor ingen ytterligere merknader til omsøkte endringer. Med hilsen Pia Karine Hem Molaug rådgiver Maria Fremmerlid senioringeniør Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Saksbehandler: Pia Karine Hem, telefon: 37017535 Kopi til: Aust-Agder fylkeskommune, Arealplan Postboks 788 4809 Arendal fylkesmannen.no/aa Side 2
Fra: Molaug, Pia Karine Hem <FMAAPKH@fylkesmannen.no> Sendt: 26. september 2014 12:24 Til: Postmottak Birkenes kommune Kopi: postmottak@aa-f.kommune.no Emne: Birkenes kommune - Reguleringsplan for masseuttak i Hefteheia - Mindre endring av reguleringsplan Vedlegg: Birkenes kommune - Reguleringsplan for Hefteheia masseuttak - Mindre endring.docx Vi viser til oversendelse av 4.9.2014, vedrørende mindre endring av reguleringsplan for Hefteheia masseuttak. Fylkesmannens merknader ligger vedlagt. Mvh Pia Karine Hem Molaug rådgiver Fylkesmannen i Aust-Agder, miljøvernavdelingen Telefon: 37 01 75 35 E-post: fmaapkh@fylkesmannen.no
Birkenes kommune Avdeling for plan og utvikling Fylkesmannen i Aust-Agder Pb. 788 Stoa 4809 ARENDAL Vår ref. Deres ref. Dato: 07/453-18, jp. 2014015509 Birkeland: 04.09.2014 Saksbehandler: OYRA Masseuttak i Hefteheia - mindre endring av reguleringsplan Aust-Agder fylkeskommune sender med dette over forslag om mindre endring for masseuttak på Heftehei i Birkenes til utallelse fra regionale og statlige myndigheter. Svar bes sendt senest innen 26. september 2014. Hilsen Øyvind Raen Arealplanlegger Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur Kopi til: alexander@plankontoret.no Vedlegg: Hefteheia - mindre endring 2605 - tekst 2605_Plan Postboks 115 Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: 4795 Birkeland 37 28 15 00 postmottak@birkenes.kommune.no www.birkenes.kommune.no 964 965 870
Plan ID 20010001 Masseuttak - Hefteheia DETALJREGULERINGSPLAN Ida Larsen Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 Innhold 1 BAKGRUNN 2 1.1 LOKALISERING 2 2 OVERORDNA PLANVERK 3 2.1 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 3 2.2 REGULERINGSPLAN MASSEUTTAK - HEFTEHEIA 3 1 3 PLANOMRÅDET I DAG 4 3.1 LANDSKAPSBILDE 4 3.2 NATURMANGFOLD 5 3.3 GEOLOGI 5 4 KONSEPT 6 5 VURDERINGAR 7 5.1 ROS-ANALYSE 7 6 PLANOMTALE 10 6.1 BEBYGGELSE OG ANLEGG 10 6.2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 10 6.3 LANDBRUKS-, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDER 10 7 BESTEMMELSER 11 7.1 BEBYGGELSE OG ANLEGG 11 7.1.1 STEINBRUDD/MASSEUTTAK, ASM 11 7.2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 11 7.2.1 KJØREVEG, SKV 11 7.2.2 ANNEN VEGGRUNN GRØNTAREAL, SAV 11 7.3 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSLIVSOMRÅDER 12 7.3.1 FRILUFTSFORMÅL (LNF-F) 12 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 1 Bakgrunn Grunneier Silje Birkeland i samarbeid med Skog og Anleggsdrift AS ønsker å få utført en mindre endring av den gjeldende reguleringsplanen for masseuttak Hefteheia for å få hjemlet ny driftstid av masseuttaket. Plankontoret Hallvard Homme AS har i den anledning blitt kontakta for å få gjennomført en planprosess i samsvar med PBL. 1.1 Lokalisering Planområdet omfatter gnr./bnr. 85/5 i Birkenes kommune. Vest for området ligger fylkesveg 402, Vestre Fjellvann grenser i sør-øst. 2 Birkeland Kartutsnitt av planområdet i Birkeland. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 2 Overordna planverk 2.1 Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel for Birkenes kommune ble vedtatt 06.09.2011 er gjeldende frem til 2021. Området er satt av til råstoffutvinning, og ligger i «hensynssone for krav til infrastruktur - rekkefølge krav infrastruktur». Det stilles krav om å utarbeide reguleringsplan innen 2 år for eksisterende masseuttak. Planen skal inneholde plan for tilbakeføring til jordbruks eller skogbruksareal. Birkenes kommune kan sette tidsfrist på tilbakeføringen. 3 Over: Utdrag av Kommuneplanens arealdel for Birkeland kommune. 2.2 Reguleringsplan masseuttak - Hefteheia Reguleringsplan for Hefteheia massetak er gjeldende i området. Den viser området som masseuttak. Over: Reguleringsplan for Massetak Hefteheia. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 3 Planområdet i dag 3.1 Landskapsbilde 4 Planområdet ligger i nordvestre enden av Vestre Fjellvann og er dermed del av veggen i landskapsrommet rundt dette vannet. «Langveggene» i dette rommet er godt definerte av relativt lineære vannkanter med tydelig vertikalitet. Begge «kortveggene» i landskapsrommet er derimot flokete av at vannet deles opp i mindre bukter. Dermed blir odden i nordvestenden av vannet den mest tydelige romveggen, mens bakenforliggende vegg (som i og for seg er høyere og mer dominant) kommer noe i skyggen. Eksisterende uttak ligger nettopp i denne «skyggen» av odden i Fjellvann og er dermed temmelig anonym i landskapet. Betraktes bukta inntil massetaket som landskapsrom på lavere nivå, så tilkommer veggen i enden av bukta en større funksjon. Lias vertikalitet er imidlertid uforstyrret av eksisterende massetak og den urørte sonen over uttaksområdet oppleves som fortsatt dominerende over den forstyrrete delen av landskapselementet. Også dette mikrorommet har dermed god tåleevne for inngrep. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 3.2 Naturmangfold Planområdet er del av et beiteområde for rådyr (Capreolus capreolus). Rådyr er ikke en prioritert art. Området har fått verdikode c lokalt viktig, og er beiteområde vinterstid. Registreringen ble gjort i 1997. Planområdet og området rundt består av produktiv barskog. Nord for planområdet og rett sør for Slåtttetjønn er det registrert leveområde for bustsivaks (Isolepis setacea). Denne planten er oppført som EN sterkt truet på Norsk rødliste for arter (2010). Det er ikke dokumentert noen tilfeller av denne planten i planområdet. 5 Naturmangfoldlovens 8 er vurdert ut fra informasjon henta fra Naturbase, Artskart og andre tilgjengelige baser. Planen vurderes ut ifra disse registreringene å ha oppfylt kravene i Naturmangfoldlovens 8. Planområdet har ingen registrerte trua eller sårbare arter/naturtyper. Ut i fra gjeldende registreringer i de offentlige basene ser det ikke ut til at det kan påvises effekter av tiltaket på trua, nær trua eller verdifull natur, jfr. 9. Planlegger legger derfor til grunn for at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i Naturmangfoldlovens 10 12. Over: Kartutsnitt fra Naturbase; beiteområde for rådyr. 3.3 Geologi Bergartene i planområdet består av øyegneis, granitt og foliert granitt. vannlaboratoriet har sjekket området for sulfidholdig fjell, da dette kan påvirke kvaliteten på vann i nærheten. De fant ikke noe sulfidholdig fjell i planområdet. Løsmassene i området er for det meste Humusdekke/tynt torvdekke over berggrunn, men også noe usammenhengende morenemateriale, med usammenhengende eller tynt dekke over berggrunnen. Noe bart fjell. Over: Kartutsnitt fra Naturbase; planområdet merket med rødt. Forekomst av bustsivaks merket med grønt. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 4 Konsept Det søkes om en mindre endring av gjeldende reguleringsplan på Gnr./Bnr. 85/5 for å få hjemlet ny driftstid av masseuttaket på Hefteheia, slik at det blir mulighet for å starte drift av masseuttaket igjen. Da kan grunneier ta ut inntil 10.000 m 3 med stein uten at Direktoratet for Mineralforvaltning vil kreve driftskonsesjon. Det vil da ikke være noe krav om driftsplan fra DirMin. Holbæk Anlegg AS har beregnet uttaksprofiler for en del av det gjenstående arealet regulert til masseuttak i gjeldende reguleringsplan. Uttaksmengden beregnes til litt i underkant av 10.000 m 3 med stein og vil dermed være innenfor kravene fra myndighetene. Steinprøver viser at det ikke er sulfid i fjellet heller, slik at hverken produkt eller produksjon vil føre til forurensing. 6 Planområdet stoppes i grensen mot planområdet til reguleringsplanen «Gang- og sykkelveg fv.402 Storemyr - Birkeland», planid 20130003. Dermed vil adkomsten være koordinert med den regulerte adkomsten i planen langs fylkesvegen. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 5 Vurderingar 5.1 ROS-analyse Bakgrunn I forbindelse med reguleringsplan for masseuttak - Hefteheia er det krav om utarbeidelse av Risikoog sårbarhetsanalyse (ROS- analyse) i henhold til plan- og bygningsloven 4.3. Hensikten med ROSanalyse er å avdekke om reguleringsplanen kan forårsake endringer som kan medføre en uakseptabel risiko for menneske, miljø og materiell og økonomiske verdier, og som det bør legges spesielt vekt på å forebygge. 7 Metode Grunnlag for analysen er planbeskrivelsen for reguleringsplan, analyser og innkomne merknader under planprosessen. ROS- analysen er utført i henhold til DSBs veileder Samfunnssikkerhet i arealplanlegging- Kartlegging av risiko og sårbarhet (revidert utg. jan 2010). Analysen er basert på kjent kunnskap. Sannsynlighet og konsekvens Sannsynligheten vurderes slik: Lite sannsynlig Mindre enn en gang i løpet av 50 år Mindre sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig En gang i løpet av 10-50 år En gang i løpet av 1-10 år Mer enn en gang i løpet av 1 år Konsekvensene vurderes slik: Ufarlig Ingen person- eller miljøskader Mindre alvorlig Få/små personskader, miljøskader < 1 år Alvorlig Alvorlige personskader, miljøskader > 1 år Svært alvorlig En eller flere døde, langvarig miljøskader Sannsynlighet x Konsekvens = Risiko 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 Risikomatrise Konsekvens: Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlighet: Svært sannsynlig risiko som bør vurderes uakseptabel risiko uakseptabel risiko uakseptabel risiko Sannsynlig akseptabel risiko risiko som bør vurderes uakseptabel risiko uakseptabel risiko 8 Mindre sannsynlig akseptabel risiko akseptabel risiko risiko som bør vurderes uakseptabel risiko Lite sannsynlig akseptabel risiko akseptabel risiko akseptabel risiko risiko som bør vurderes Uønskede hendelser, konsekvenser og titak FORURENSET GRUNN Konsekvens: Forurensning i grunnen kan forårsake helseskader og miljøfare. Risikovurdering: Det ble anbefalt å gjennomføre boringer for å dokumentere om det finnes sulfidholdig fjell. Undersøkelser har blitt utført og det ble ikke funnet noe sulfid i fjellet. Tiltak: Grunnlagsdata: ingen tiltak nødvendig. Data fra vannlaboratoriet TRAFIKKSIKKERHET Konsekvens: Kollisjoner / påkjørsler ved veg kan føre til tap av liv og helse (+ tap av materielle verdier). Risikovurdering: På fylkesveg 402 forbi planområdet er det en målt ÅDT på 2950 i 2013. Fartsgrensa er 80 km/t. Nasjonal vegdatabase ikke registrert noen ulykker tilknytta avkjørselen til planområdet. Det er registrert 6 ulykker på strekningen sør for planområdet. Over: Kartutsnitt fra Statens vegvesen; ulykker på fv. 402. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 Planforslaget vil ikke føre til mer trafikk på fylkesvegen og heller ikke endre på vegens kurvatur eller dimensjoner. Tiltak: ingen tiltak nødvendig. Grunnlagsdata: (www.vegvesen.no). SIKRING AV MASSEUTTAKET Konsekvens: Sprengning/ knusing og fallulykker kan føre til tap av liv og helse (+ tap av materielle verdier). Risikovurdering: bestemmelsene stenger for de farligste driftsformene om sommeren, som er hovedaktivitetstid for friluftsliv. Fallulykker må hindres gjennom gjerding. Gjerde er påkrevd i bestemmelser. 9 Tiltak: Konsekvens: sprengning og knusing er ikke tillatt i skolens sommerferie, kun transport ut. Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlighet: Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Trafikksikkerhet Sikring av massetaket Lite sannsynlig Forurensing Ut fra en total vurdering av sannsynlighet og konsekvens, synes det samlet sett å være liten sannsynlighet for risiko knyttet til de omtalte faktorer, og dermed liten konsekvens forbundet med tiltaket. Det er ikke identifisert hendelser med uakseptabel risiko (rødt). Risiko som bør vurderes (gult) er: - Trafikksikkerhet - Sikring av massetaket Hendelser med akseptabel risiko (grønt) er: - Forurenset grunn 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 6 Planomtale 6.1 Bebyggelse og anlegg Masseuttak reguleres til bebyggelse og anlegg, Steinbrudd/masseuttak og merkes Asm på plankartet. 6.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal veg reguleres til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, kjøreveg og merkes Skv på plankartet. Areal til grøfter, fyllinger og skjæringer reguleres til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, annen veggrunn - grøntareal og merkes Sav på plankartet. 6.3 Landbruks-, natur og friluftsområder Grøntarealet innenfor planområdet reguleres til landbruks-, natur- og friluftsområde, friluftsformål og merkes LNF-f på plankartet. 10 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 7 Bestemmelser I medhold av plan- og bygningslova av 27. juni 2008, 12-3, er det utarbeidet detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia i Birkenes kommune, Aust-Agder fylke. Reguleringsbestemmelsene gjelder for området vist med plangrense på plankartet «Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia, PlanID 20010001», Birkenes kommune, Målestokk 1:1000, datert 06.04.2000, sist revidert 22.05.2014. Innenfor reguleringsgrensen skal arealene benyttes som vist på planen. Vedtatt plan er bindende for arealbruk, fradeling og bygge og anleggsvirksomhet innenfor planområdet. 7.1 Bebyggelse og anlegg 7.1.1 Steinbrudd/masseuttak, Asm a) Planlagt produksjonsmengde er 10.000 m3. Dette produseres i løpet av 2 år. For å ivareta allmennhetens bruk av Vestre Fjellvann i forbindelse med bading, rekreasjon m.m., skal det ikke sprenges eller knuses i skolenes sommerferie, dvs. i perioden 20. juni 15. august. b) Dersom produksjonen medfører sjenerende støving, skal vanningsanlegg på verket benyttes. Vedlikehold/oljeskift etc. av maskiner og utstyr skal utføres iht. gjeldende forskrifter, slik at ikke utslipp kommer i grunnen. Eventuelle avløp fra midlertidige brakker skal gå til tett tank. Eksisterende myrbelte mot Fjellvannet som er intakt, skal beholdes som sikring mot tilførsel av organisk materiale/forsurende stoffer. c) Ved avslutning av massetaket skal området planeres, vegetasjonsmasser skal legges i skjæringsfot og alt materiell/driftsutstyr fjernes. d) Skjæringer skal renskes. e) Massetaket skal være ryddet til 1.1. 2017. f) Skrenter over 2 meters høyde skal sikres med gjerde. 11 7.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 7.2.1 Kjøreveg, Skv a) Vegen i planområdet er privat. 7.2.2 Annen veggrunn grøntareal, Sav Ingen bestemmelser. 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
Detaljreguleringsplan for Massetak - Hefteheia Detaljreguleringsplan for BFK4 7.3 Landbruks-, natur- og friluftslivsområder 7.3.1 Friluftsformål (LNF-f) a) Eksisterende kolle mot vannet skal ikke berøres. Intakt vegetasjonsbelte mot vannet beholdes. Trær og vegetasjon utenfor plangrensen skal ikke berøres av masseuttaket. Ved avslutning av massetaket skal skjæringen dempes ved utlegging av vegetasjonsmasser i bunnen. 12 Vinje, den 22. mai 2014 For Plankontoret Hallvard Homme AS Ida Larsen Naturforvalter/Arealplanlegger Varsel om oppstart av planarbeid: 10.01.2000 1. handsaming i det faste utvalet for plansaker: 07.06.2000 Utlagt til offentleg ettersyn i tidsromet: 30.06.2000-30.07.2000 2. handsaming i det faste utvalet for plansaker: 04.04.2001 Eigengodkjent i kommunestyret den: 26.04.2001 Stad, Dato Sign. Stempel 2605 Plankontoret Hallvard Homme AS
TEGNFORKLARING PBL 12-5 REGULERINGSFORMÅL Reguleringsplan-Bebyggelse og anlegg Steinbrudd/masseuttak - Asm Reguleringsplan-Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg - Skv Annen veggrunn - grøntareal - Sav Reguleringsplan- Landbruks-, natur og friluftsområder Friluftsformål - LNF-f Reguleringsplan-Felles for PBL 1985 og 2008 Planens begrensning Formålsgrense Regulerings- og bebyggelsesplan - påskrift Abc N 0 Revisjon A FORANDRINGER 30 40 m DATO DETALJREGULERINGSPLAN Masseuttak - Hefteheia Birkenes kommune 20 22.05.2014 Forslag til mindre endring REVISJON 10 Med tilhørende reguleringsbestemmelser PlanID: 20010001 SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN OG BYGNINGSLOVEN SIGN Kartgrunnlag Ekvidistanse: N1 1m Kartmålestokk: Utskriftformat: 1:1000 Totalareal planområde: 7,32 Daa Digitalisering: A3 I.K. Larsen SAKS- DATO NR. Kunngjøring av igangsatt planarbeid 10.01.2000 Behandla første gang i det faste utvalget for plansaker 07.06.2000 Utlagt til offentlig ettersyn i tidsrommet SIGN. 30.06.2000-30.07.2000 Behandla andre gang i det faste utvalget for plansaker 04.04.2001 Godkjendti kommunestyret 26.04.2001 Kunngjøing av godkjendt plan PLANEN UTARBEIDA AV: Plankontoret Hallvard Homme A/S 4747 Valle Prosjektnr. 2605 Dato: SIGN. 06.04.2000 IKL Tlf: 37937000 post@plankontoret.no Tiltakshaver: Silje Birkeland
Birkenes kommune MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven 12-14 Planer som endres: Hefteheia masseuttak Planid: 2001001 Vedtatt: 26.04.01 Kart ikke i målestokk Endringen består i: Endring av bestemmelser Endring av plankart Kommunens saksnr.: 07/453 Gjeldende plansituasjon før endring: Pr. 26.04.01 Dagens situasjon: Vedlagt følger også reguleringsplanen med endringene gjort i denne revisjonen
2 MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven 12-14 Planid: 2001001 Endringen består i: Endring i bestemmelser Endring av plankart Kart ikke i målestokk Kommunens saksnr.: 07/453 Plansituasjon etter endring: 22.05.14 Planen er fra før ny PBL fra 2008. Det har derfor vært nødvendig med noe revisjon av planbestemmelser. Planen medfører også behov for en ny tillatelse for uttak av masser, men medfører ingen utvidelse av allerede godkjent masseuttak. Planavgrensingen er endret slik det fremgår av kart. Kommunens vurdering: Endringen har små konsekvens for området. Det er allerede et etablert masseuttak i området og de endringene som er foreslått vil etter vårt syn være en bedre løsning enn tidligere. Vedlegg: Endringsforslag