Lederstøtte og strategisk tilnærming. CTIF seminar 2016 www.mhbr.no
Fakta MHBR 10 eierkommuner 17.700 km2 10.500 km2 produktiv skog 210 Ansatte 300 i skogbrannreserven 11 Stasjoner Skogbranndepot Nytt utstyr og kompetanse Selger tjeneste til en kommune www.mhbr.no
Håndtering av skogbranner Erfaring: Elverums brannen. USA. Våler. Stange. Flatanger. Frøya. Rogaland. www.mhbr.no
www.mhbr.no Håndtering av skogbranner
Håndtering av skogbranner Hva har vi gjort nasjonalt? Grunnkurs i skogbrann. Lederkurs i skogbrann. ELS kurs ELS kameratene Telemark, Buskerud og Hedmark. Felles øvelser Skapt interesse for fagfeltet Tilsyn fra myndighetene og evalueringer etter hendelser. ROS analyser/ beredskapsplaner. Fokus på dynamiske hendelser. Nasjonal lederstøtte. www.mhbr.no
Ressurser og kapasiteter nasjonalt www.mhbr.no
www.mhbr.no Skogbranntrekanten
www.mhbr.no
Kommando/ kontroll/ hvem leder?
Hva møter deg som leder? Dynamisk Mange aktører som skal ledes Media Logistikk utfordringer Sambands utfordringer Interessenter Selgere Utholdenhet Osv.
Funksjonene i ELS Innsats/ aksjonsleder Info Øk./adm. Juridisk IKT Eksterne rådgivere Liaison HMS Operasjon Plan/ miljø Logistikk www.mhbr.no
Hvordan forholde seg til disse menneskene? www.mhbr.no
Informasjon www.mhbr.no
www.mhbr.no PLAN A og B
Arbeidsflyt og koordinering PLAN
Planprosess Dagens ELS veileder inneholder lite om plan og beslutningsprosess, som er det viktigste for å få et godt resultat. Samspillet er ofte den største utfordringen
Stabshjul
Sentral plattform for oversikt/dokumentasjon / publikasjon/utførelse Linker til alt nødvendig på ett sted kanskje noe for oss?
HMS www.mhbr.no
HMS
Avtaler Inngå avtaler i forkant (i den grad dette er mulig)! Avtale - Avtale Leie av - Avtale småbåter Leie - traktor bruk av frivillige Frivillige må tilsettes midlertidig i en kommune! Folketrygdloven 13-9 forsikring opplæring verneutstyr
Produksjon Mannskaper/ skiftplan Effektivitet 150 % 100 % 50 % Effektivitet 0 % 1 2 3 4 5 6 7 Timer i arbeid www.mhbr.no
Ny sesong Tidsrom fra januar til oktober
Trysil og Våler www.mhbr.no
Frøya og Flatanger Foto: Scanpix
Utfordringer Dynamisk/ hastighet på brannen Dynamiske beslutninger (rasjonelle?). En funksjon av ulike handlinger for å få kontroll. Uoversiktlig HMS Samband Strategi for mer enn 3 timer Ressurskrevende Bruk av verktøy Erkjennelse www.mhbr.no
Taktikk og strategi
Kjenn din fiende og du vil kunne beseire han! www.mhbr.no
Hva og hvem påvirker strategien? Historie Skogbranntrekanten Økonomi Kunnskap/ planlegging Trusler mot bebyggelse Tilgang, veier, vann, etc. Farer/ sikkerhet Tilgjengelige ressurser Andre interessenter? www.mhbr.no
www.mhbr.no
www.mhbr.no
www.mhbr.no
www.mhbr.no
Strategi/ taktikk ved slokking Mål for innsatsen Prioriteringer, sektorisering og organisering Mangel på ressurser «brannfront obs» Ved flere branner kraftsamling Bygninger Skiftende/ sterk vind gir flyve-branner Valgets kval
Strategi: La brannen brenne? Slokke kostnad sett opp mot verditap kost/nytte. Brannen i Froland slapp ut like mye forurensning, som en by på 50.000 innbyggere gjør på et år. Usikkerhet for innbyggere Politisk riktig Noen planter og insekter må ha brann for å overleve Nasjonalparker
Trenger du hjelp? Hva er lederstøtte DSB innførte ledelsesstøtte i 2008 Ordningen rokker ikke ved brannsjefens ansvar Lederstøtten følger automatisk de innsatser hvor skogbrann-helikopteret er i innsats Avtale med 3 brannvesen Mål: 1. bidra til effektiv håndtering 2. sikre effektiv bruk av helikopter 3. støtte den brannsjef som har håndteringsansvaret
Hva er støtteteam? I den grad vi snakker om stab/støtteteam så er dette noe som gradvis kommer på plass ved eskalering av organisasjon/innsats. Vi setter ikke stab vi eskalerer! På et eller annet tidspunkt så makter vi ikke innenfor egen organisasjon å fylle alle funksjoner. vi må ha hjelp utenfra.
Hva spør vi etter? Status ifht strategi, taktikk, mål, ressurser, HMS, omfang, osv. Plan videre, begrensningslinjer, mål, samband, osv. Ønsker dere bistand ifht ledelse? Mottak og bruk av luftstøtte Hva kan vi bidra med? Erfaring i ledelse og organisering av større hendelser Erfaring i dynamiske hendelser som skogbrann Fagnerder Reise ut ved behov www.mhbr.no
Innsatsplan Situasjon Organisering Oppdrag og utførelse Møteplan Økonomi HMS Sambandsplan Informasjon Da Oppland brann opp
Innsatsplan (ordre) Utmarksbrann Frøya Foto: Aftenposten Ukedag: Tors-fredag Dato: 30.-31.01.2014 Klokkeslett: 20 00-08 00 Oppdatert: 30.01.2014, 12 30
Dato: 30.01.2014 pr. 01 00 Forberedt av: Lederstøtte brann Situasjonsbeskrivelse Situasjon - beskrivelse Det er oppstått en utmarksbrann i området vest for Sistranda i Frøya kommune. Brannen har som følge av sterk vind og tørr vegetasjon spredd seg nordvest der avbrent område kl. 20 00 var rundt 8 km 2. Det har i løpet av tirsdagen vært innsats fra sivilforsvar, brannvesen, industrivern, forsvaret og Helitrans. Brannen ble holdt innenfor begrensningene gjennom natt til 30.01 og utover dagen er det brukt mye ressurser i luft og bakke for å få kontroll på brannen. Dette har vært vellykket og vi går nå inn i en etterslukkingsfase. Rød linje viser brannlinjen (plan A). Skravert område er våt sekundær brannlinje (plan B). Oransje linje viser vestre og østre flanke/fløy. Strategi Brannen skal slukkes med prioritering av liv og helse, dernest bygninger/hytte og infrastruktur og sist skal skog og utmark skjermes. Mål/gjennomføring Brannen skal stoppes med de ressurser som er disponible for håndtering av brannen. Varme områder må kartlegges og punktslukkes. Ledelsen er etablert i kommunehus på Frøya. Været Innhold i innsatsplan (må justeres ved behov): Organisering/samband HMS-melding Oppdrag og utførelse Logistikkmelding Møteplan Informasjon Nøkkeltall Sjekkliste for ledelse Skisse av brannsted Kart bakke/luft
Dato/tid: 30.01.2014 kl 20 00-08 00 Forberedt av: Lederstøtte brann Oppdrag og utførelse Alle Oppmøte: Mobilisering og demobilisering er ved kommunehuset i Sistranda. Alle som skal i innsats for perioden skal møte her for registrering og overlevering av oppdrag/ordre. Sektor 1 4 Inaktive. Sektor 5 Ørnberget Situasjon Observert åpen flamme utover dagen (30.01.2014). Slått ned med helikopter. Ordre Utførelse Ressurser Samband Etterslukke og forlate området kaldt. Vannkanner eventuelt pumpeutstyr. Bruk IR-kamera hvis tilgjengelig. Utr.leder (Frøya) Fig Hemne, 5 personer Aqualine, 5 personer IR-kamera og/eller pumpeutstyr (lett) ATV Ch 2 (røde kors) Sektorleder Sektor 6 Kjeisvatnet (nord) Situasjon Observert åpen flamme utover dagen (30.01.2014). Delvis slått ned med helikopter. Ordre Utførelse Ressurser Samband Etterslukke og forlate området kaldt. Vannkanner eventuelt pumpeutstyr. Bruk IR-kamera hvis tilgjengelig. Utr.leder (Frøya) Fig Hemne, 5 personer Aqualine, 5 personer IR-kamera og/eller pumpeutstyr (lett) ATV Ch 2 (røde kors) Sektorleder
Luftstøtte
Fra luften forventninger
Skogbrann fly
Suksess faktorer Planer/ planlegging/ ROS/ kaosfasen Ressurser materielle/ mannskaper Øvelser/ opplæring/ kunnskap/ stabsarbeid Ledelse verktøy Varsling/ trigging av ressurser Samarbeid Offensiv eller defensiv strategi/ slokking startfasen Evne til å evaluere og gjøre endringer www.mhbr.no
Når går det galt? Ikke innsett alvoret be om hjelp Mangel på eller kunnskap til å styre store ressurser Mangel på kunnskap/ planlegge (komme foran, flyve-branner, farer, mål, osv) Ikke kraftsamler i starten Demobiliserer for tidlig Kontrollspenn og sektorisering www.mhbr.no
Mine erfaringer Samband Ledelse Mål for innsatsen Prioriteringer Planverk Samvirke Øvelse gjør mester ref Rogaland
Spørsmål? www.mhbr.no
www.mhbr.no Takk for oppmerksomheten