Statens sivile forsterkningsressurs - nye oppgaver og forventninger til kommunene

Transkript

1 Statens sivile forsterkningsressurs - nye oppgaver og forventninger til kommunene Foto: Thomas Haga

2 Lovgrunnlaget Beredskapsfullmakter Beordringsmyndighet Rekvisisjonsmyndighet Utskrivingsmyndighet Kan lede redningsinnsats på skadested Krigsoppgaver Tilfluktsromstjeneste Varslingstjeneste Evakueringsmyndighet i krig Hjemmel til å pålegge personer mellom 18 og 55 år tjenesteplikt Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) av 25. juni 2010 nr. 45

3 Sivilforsvaret/DSB/JD primæroppgaver: Operativ bistand til nød- og beredskapsetatene (+ kom./statsetater) Hjelpearbeid ved katastrofer i andre land Atomulykkesberedskap inngår i målenettverk Landsomfattende varslingstjeneste Viktige oppgaver i tilfelle krig (RAD)

4 Beredskapskompetanse i Sivilforsvaret SAMVIRKE ROS Beredskapsplanlegging Øvingsplanlegging Stabs- og kriseledelse Kommando og kontroll FORSTERKNING Søk og leteaksjoner Førstehjelp og sanitet Brannslokking og vannlevering CBRN Ordenstjeneste Samband og IKT BESKYTTELSE (Evakuering i krig) Tilfluktsromstjeneste Varslingstjeneste

5 ØSTFOLD SIVILFORSVARSDISTRIKT FIG 6

6 Uniformert og beskyttet Landsdekkende ressurs Lokal tilstedeværelse Flerbruksressurs Volum og utholdenhet Basert på tjenesteplikt Konsept Vest-Agder 4 FIG 4 FIGP 1MFE Møre og Romsdal 8 FIG 8 FIGP Sogn og Fjordane 7 FIG 7 FIGP Hordaland 8 FIG 16 FIGP 1MFE Rogaland 8 FIG 12 FIGP Aust-Agder 4 FIG 4 FIGP Midtre Hålogaland 9 FIG 9 FIGP Telemark 9 FIG 9 FIGP Nord-Trøndelag 6 FIG 6 FIGP Vestfold 4 FIG 4 FIGP Oppland 7 FIG 7 FIGP 1MFE Vest-Finnmark 5 FIG 5 FIGP Sør-Trøndelag 9 FIG 12 FIGP 1 MFE Buskerud 7 FIG 7 FIGP Nordland 8 FIG 8 FIGP Oslo og Akershus 5 FIG 25 FIGP 3 MRE Hedmark 8 FIG 8 FIGP Østfold 6 FIG 6 FIGP Øst- Finnmark 9 FIG 9 FIGP Troms 6 FIG 6 FIGP 1 MFE

7 Mobile forsterkningsenheter (MFE) Trondheim Tromsø Bergen (i løpet av 2016) SFSL / Oppland (i løpet 2016) Kristiansand 2017 Bodø 2017 Geografiske forskjeller Rekrutteringsgrunnlag Kjøreavstand -/transporttid

8

9 Beskyttet Forutsigbart Normalt Større uønskede hendelser Uønskede hendelser Krig Væpnet konflikt Må kunne bistå med relevante kapasiteter i hele skalaen fra de små hendelsene til krig 2014: Over 300 innsatser i Norge over tjenestegjørende timer innsats som sikrer liv, helse, betydelig økonomiske verdier: bistanden er gratis for kommuner og andre

10 Kapittel IV. Kommunale plikter 12. Kommunens plikter Kommunen skal bidra til gjennomføring av Sivilforsvarets oppgaver og tiltak. Videre skal kommunen blant annet: a) stille rom og kommunal grunn til rådighet ved innsats eller til utdannings- og øvingsformål for Sivilforsvaret, og sørge for varme, lys og renhold i slike rom. Kommunen plikter å tillate forandringer av de rom som stilles til rådighet, b) stille kommunal grunn til rådighet for bygging av sivilforsvarsanlegg, c) sørge for innkvartering, bespisning og annen bistand til Sivilforsvaret når dette er nødvendig, d) ivareta oppgaver i forbindelse med lagring og vedlikehold av Sivilforsvarets materiell, jf. 13,

11 Kapittel IV. Kommunale plikter e) bygge, utstyre, innrede og vedlikeholde offentlige tilfluktsrom, jf. 20 flg., f) ivareta de kommunale beredskapsplikter som fremgår av 14 og 15, g) planlegge og bistå ved gjennomføring av evakuering etter 15, 17 og 18. Med mindre annet er særskilt bestemt i eller i medhold av loven, er kommunen ansvarlig for kostnader som påløper etter denne bestemmelsen. Departementet kan gi forskrifter om andre oppgaver til kommunen som er nødvendige for å gjennomføre tiltak etter denne loven

12 Kapittel IV. Kommunale plikter 13.Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarets materiell Sivilforsvarets myndigheter anskaffer materiell til Sivilforsvaret og beslutter lokalisering av lager, etter en nasjonal vurdering. Kommunene skal lagre og vedlikeholde* Sivilforsvarets materiell. Kostnader til lagring og vedlikehold av Sivilforsvarets materiell dekkes av kommunene. Departementet kan gi forskrifter om vedlikehold, lagring og lokalisering av Sivilforsvarets materiell, herunder bestemmelser om utgiftsfordeling mellom kommunene. Mer utdypende omkring dette: Prop. 91 L ( ) - Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak), pkt 11.1, 11.2, *Lovendringsforslag: Staten overtar ansvaret for organisering og kostnader knyttet til vedlikehold av sivilforsvarsmateriell

13 Kostnader for vedlikehold 2016 og skjepede krav til lager i kommunal regi: Kommunene i Østfold faktureres for kostnader knyttet til vedlikehold av Sivilforsvarsmateriell, jf sbl. 12 og 13 Avgrenser til reelle utgifter påløpt 2016 Fordeles pr innbygger i Østfold utgifter til materiell tildelt Sivilforsvarets avdelinger i Østfold Midlertidig beregnet kostnad: kr 2,50 kr 3 pr innbygger Faktureres hver enkelt kommune i løpet av 1.kvartal 2017 Vi opprettholdes faktureres årlig etterskuddsvis, fram til ev. lovendring er gjort effektuert: Nye krav til lager i forskriftene (forslag): Nye eller utbedring av lager i - Moss, Fredrikstad, Sarpsborg, Marker og Halden

14 Informasjon på Internett på Face book Kontaktinformasjon Østfold SFD Epost: Direkte til vakthavende i Østfold sfd: Satellitt tlf: (9)