Delegasjonssak nr: FBR RAM 187/10 Arc Arkitekter Clausen Hilde og Andersen AS Nordre gate 8 N-7011 TRONDHEIM RAMMETILLATELSE Vår saksbehandler Odd Morten Hansen Vår ref. oppgis ved alle henvendelser Deres ref. Kjersti Hilde Dato Brøttemsvegen 105, rammetillatelse for nybygg, lager Byggested: Brøttemsvegen 105 Gnr./Bnr.: 313/540 Ansvarlig søker: ARC Arkitekter Clausen Hilde og Andersen AS Tiltakshaver: Kvenlid Slette AS Bygningssjefen har etter delegasjon, gitt i medhold av plan- og bygningsloven 8 og Trondheim kommunes delegasjonsreglement, behandlet og fattet vedtak i påfølgende sak. Innledning Deres søknad om tillatelse til tiltak, rammetillatelse, er mottatt byggesakskontoret 23.11.2009. Tegninger og dokumentasjon mottatt byggesakskontoret 23.11.2009 ligger til grunn for behandlingen av søknaden. Supplerende dokumentasjon er mottatt 09.12.2009 og 18.12.2009. Søknaden gjelder oppføring av ny bygning for kontor, verksted og lager for NAV hjelpemiddelsentral. Forhåndskonferanse er avholdt 22.09.2009. Naboer og gjenboere er varslet på lovbestemt måte. Det er innkommet merknad fra Advokatfirma Ræder DA på vegne av eier av Brøttemsvegen 109, datert 13.11.2009. Denne merknaden er senere trukket i e-post fra Advokatfirma Ræder DA til tiltakshaver den 01.12.2009. Det foreligger således ingen nabomerknader til tiltaket. Planstatus Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, vedtatt 27.09.2007. Eiendommen er vist som erverv. Eiendommen omfattes også av reguleringsplanen «Brøttemsvegen 111,313/3, deler av Kvennild», vedtatt 09.11.2005. Eiendommen er regulert til «industri/lager». Eiendommen ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarme. I henhold til Trondheim kommunes vedtekt til plan- og bygningslovens 66 a pålegges omsøkte bygning tilknytning til fjernvarmeanlegg. Det vises for øvrig til tekniske forskrifter til plan- og bygningsloven (TEK). Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Telefaks: +47 72542511 Organisasjonsnummer: NO 989 091 565 E-postadresse: byggesak.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byggesak/
Side 2 Vurdering/begrunnelse Forhold til reguleringsplanen: 3 Fellesbestemmelser Arkeologi Før igangsettelsestillatelse gis skal det foretas arkeologiske undersøkelser av de registrerte automatisk fredete kulturminneområdene innenfor planområdet. Undersøkelsen skal bekostes av tiltakshaver med hjemmel i kulturminneloven 10. Vilkår 1: Før første igangsettelsestillatelse gis skal det foretas arkeologiske undersøkelser av de registrerte automatisk fredete kulturminneområdene innenfor planområdet 4 ( ) Utforming Det skal legges vekt på kvalitet i den arkitektoniske utforming, detaljering og materialbruk. Søker redegjør for hovedtrekkene i fasadeutforming og materialer. har ingen innvendinger til dette, og anbefaler at dette legges til grunn for detaljprosjektering. Vilkår 2: Før igangsettingstillatelse gis for arbeider med fasade og detaljering skal det foreligge tegninger som viser detaljering, materialbruk, farger, fasadeskilting o.a. 10 ( ) Støy og støvtiltak Detaljerte støyberegninger samt plan over støybeskyttelsestiltak for støyutsatte bygninger som ivaretar krav om tilfredsstillende ute og innemiljø skal vedlegges søknad om tillatelse til byggetiltak og tiltakene skal være ferdige før brukstillatelse gis tiltak i felt C og D. Støy skal ikke overskride retningslinjer som er fastsatt av Miljøverndepartementet. Plan for beskyttelse av omgivelsene mot anleggstøy og støv skal foreligge samtidig med søknad om byggetiltak. Planen skal godkjennes av kommunen. Søker skriver: «Lager, verksted og kontor virksomheten vil ikke gi betydelige støybelastninger for omgivelsene. Tiltaket vil bli prosjektert i henhold til krav i NS 8175, beskrivelse av eventuelle støytiltak vil bli sendt inn i forbindelse med igangsettingssøknad.» Vilkår 3: Før første igangsettelsestillatelse gis skal det foreligge en plan for beskyttelse av omgivelsene mot anleggstøy og støv. Dispensasjon: Omsøkte tiltak krever dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse 4, byggehøyder. En dispensasjon forutsetter at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Bare i helt spesielle tilfeller vil forhold vedrørende tiltakshavers person kunne være avgjørende. Søker har følgende begrunnelse: Selv om man tillater takoppbygg 1,6 m over regulert gesims vil ikke planens formål bli vesentlig tilsidesatt. Redegjørelse for hvilke særlige grunner som foreligger:
Side 3 De tekniske rommene har et areal på 85 m² pluss 60 m². Arealet på tekniske rom utgjør en forholdsvis liten del av bebygd areal (fotavtrykk) kun 3,9 %. Bebygde areal: 3667 m² Areal tekniske rom: 145 m² Beregning: 145m² / 3667m² x 100 % = 3,9 % På felt C i reguleringsplanen er det bygd et lagerbygg for Sundolitt (Brøttemsveien 109). Bygget har en gesimshøyde som er 4,2 meter høyere enn omsøkt tiltak. Lagerbyggets gårdsplass ligger på kote 161,4 mens gesims ligger på kote +168.8 Kilde: Kotehøyder er hentet fra digitalt kartverk. Planbestemmelser, 4 Høyde og plassering, felt C: Felt C (høyde gårdsplass ca. kt +161) gesimshøyde ca. kt +169. Lagerbygget ligger 4,2 meter høyere en omsøkte tiltak. Vedlagt snitt tatt gjennom Brøttemsveien 105 og Lagerbygget viser at lagerbygget er høyere enn tiltaket og at taket på låven til Kvenild gård er det høyeste bygget i området. deler søkers vurdering. Det omsøkte bygget vil ikke skille seg ut som spesielt høyt, da det er under 4 % av bygget som kommer høyere enn bestemmelsen tilsier. anser ikke at planens formål blir vesentlig tilsidesatt. På bakgrunn av ovennevnte vurdering finner byggesakskontoret å kunne dispensere fra reguleringsplanens bestemmelse 4. For omsøkte bygning. Kontorarealer: Eiendommen er regulert til industri/lager. Det betyr at kontorlokaler ikke er tillatt i området. For de fleste industri-/lagerbygg er det imidlertid naturlig at det inngår kontorarealer knyttet til driften av bygget for øvrig. For det omsøkte bygget er det inntegnet nokså mange kontorplasser. I søknaden er det vedlagt et notat fra NAV som redegjør for behovet for såpass mange kontorplasser som vist på plantegningene. aksepterer denne redegjørelsen og godkjenner de omsøkte planene med de kontorarealene som er inntegnet. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at denne vurderingen er knyttet konkret til NAVs bruk av bygget. Dersom NAV en gang i framtida ikke lenger skal benytte bygget hele eller deler av det vil det kreve en bruksendring, hvor omfanget av kontorarealer i bygget vil bli vurdert på nytt. Ansvarsrett, uavhengig kontroll: I samsvar med Trondheim kommunes retningslinjer for uavhengig kontroll vil det kreves uavhengig kontroll av følgende fagområder: Prosjektering: - TEK kap X, Brukbarhet - TEK 7-2 Sikkerhet i bruk - TEK 7-4 Sikkerhet ved brann - TEK 8-3 Innemiljø Utførelse: - Tverrfaglig kontroll av brannsikkerhet Bygg- og anleggsavfall: Vilkår 4: Før første igangsettingstillatelse gis skal det foreligge en avfallsplan.
Side 4 Arbeidstilsynet: Vilkår 5: Før igangsettingstillatelse for arbeider som har betydning for arbeidstilsynets myndighetsområde gis skal det foreligge samtykke fra arbeidstilsynet. Energibruk: Bygget består av flere funksjoner. Lagerdelen er klart adskilt og må vel defineres som lett industri/verksted. Resten består av kontor/verksted i 1. etasje og rene kontorer i 2. etasje. Kravene i TEK 8-2 skiller mellom «kontorbygg» (165 kwh/m 2 ) og lett industri/verksted (185 kwh/m 2 ). anser at bygget har følgende krav: - Lagerdelen: (185 kwh/m 2 ) - Kontor/verksted (165 kwh/m 2 ) Vilkår 6: Før første igangsettingstillatelse skal det foreligge en redegjørelse for energibruk. har ut over dette ingen vesentlige innvendinger til omsøkte tiltak. VEDTAK: SØKNAD OM RAMMETILLATELSE GODKJENNES. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse 4. Det vises til ovennevnte begrunnelse. Det vises til plan- og bygningsloven 93, 95 og 95a. Omsøkte bygninger må tilknyttes fjernvarmeanlegg, jf. Trondheim kommunes vedtekt til plan- og bygningslovens 66 a. Tiltaket må ikke igangsettes før det foreligger igangsettingstillatelse. Før første igangsettingstillatelse gis må følgende vilkår være oppfylt: Vilkår 1: Det skal foretas arkeologiske undersøkelser av de registrerte automatisk fredete kulturminneområdene innenfor planområdet Vilkår 3: Det skal foreligge en plan for beskyttelse av omgivelsene mot anleggstøy og støv. Vilkår 4: Det skal foreligge en avfallsplan. Vilkår 6: Det skal foreligge en redegjørelse for energibruk. Før igangsettingstillatelse gis for arbeider med fasade og detaljering Vilkår 2: Det skal foreligge tegninger som viser detaljering, materialbruk, farger, fasadeskilting o.a. Før igangsettingstillatelse for arbeider som har betydning for arbeidstilsynets myndighetsområde gis må følgende vilkår være oppfylt: Vilkår 5: Det skal foreligge samtykke fra arbeidstilsynet. Tildeling av ansvarsrett I samsvar med søknad om ansvarsrett tildeles ansvarsrett til: ARC Arkitekter Clausen Hilde og Andersen AS med organisasjonsnummer 978702481 for følgende ansvarsområder:
Side 5 Ansvarlig søker for bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 2 Ansvarlig prosjekterende for bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 2 Ansvarlig kontrollerende for prosjektering av bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 2 Ansvarlige foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Foretaket som har fått ansvarsrett har sentral godkjenning. Utstikking og høydefastsettelse Situasjonsplan, planer og snitt mottatt 23.11.2009 skal legges til grunn for utstikkingen og høydefastsettelsen. I enkelte tilfeller kan det være behov for mindre justeringer i forbindelse med påvisning i marken. Begrunnelse for justering av plassering må sendes byggesakskontoret uten ugrunnet opphold. Vedtaket kan påklages av alle involverte parter innen 3 uker. For nærmere orientering, se vedlagte melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak. gjør oppmerksom på følgende: Gebyrer og avgifter Gebyrer og avgifter i samsvar med utstedte fakturaer skal betales. Kontroll Det forutsettes at kontroll foretas i samsvar med foretakets eget system og eventuelle kontrollplaner for viktige og kritiske områder. Kontrolldokumentasjonen skal oppbevares i kontrollforetaket og fremstilles på en måte som gjør den lett tilgjengelig ved kommunens tilsyn. Ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse Tiltaket må ikke tas i bruk før det foreligger ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse, jf. plan- og bygningsloven 99. Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jf. planog bygningsloven 96. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Med hilsen TRONDHEIM KOMMUNE Lisbeth Glørstad Aspås bygningssjef Odd Morten Hansen saksbehandler Vedlegg: Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi med vedlegg: Kvenlid Slette AS, Strandveien 75, 7042 TRONDHEIM Advokatfirmaet Ræder DA v/christiansen, pb 2944 Solli, 0230 OSLO