Bygge en innovasjonskultur Halvdagskonferanse om innovasjon og bærekraft 12.05.2016 Uwe Matthäus, Innkjøpsseksjonen
Noen trender eller kun moteord? «Big Data» Datasett som er så store eller komplekse at tradisjonelle databehandlingsapplikasjoner ikke strekker til Datamengde Variasjonsbredde (datatype) Hastighet «Industry 4.0» («Internet of things») Den fjerde industrielle revolusjonen Sammenkobling av prosesser, systemer og mennesker til interaktive enheter Interoperabilitet, virtualisering, desentralisering av beslutninger, datainnsamling og analyse i sanntid Fra standardisert masseproduksjon i Asia til digitalisert skreddersøm i Europa «Delingsøkonomi» Privatpersoner selger tjenester eller leier ut eiendeler ved hjelp av formidlingsselskaper på internett. Fremtidens tjenesteyting innen transport, renhold, omsorg mm? «Gig-economy» Oppgaver løses ved at frilansere blir engasjert på områder hvor man tidligere brukte egne ansatte. Innovasjonspotensiale eller slavekontrakter? Hva er nytt med dette? (Jfr franchisekonsepter, transportsektor mm) «Robotisering» Fysisk tunge eller farlige arbeidsprosesser f eks innen helse Dataprosessering gjennom robotere Undervisningsrobotere språklæring for innvandrere
Innkjøpsseksjonens utgangspunkt: Innovasjon i anskaffelser Handler om å Identifisere og utnytte eksisterende kunnskap og løsninger på nye områder Stimulere til utvikling av nye forbedrede produkter, tjenester eller prosesser. Anskaffelsesstrategi 2013-2016 Nasjonalt program for leverandørutvikling Vestlandsnettverk for innovative offentlige anskaffelser For å bygge innovasjonskultur må en favne bredere enn selve anskaffelsen: Næringsutvikling Tjenesteutvikling/tjenestedesign; effektivisering Strategisk bruk av eierskap Strategisk bruk av tilskuddsordninger
Det kan være mange hindre i prosessen Eksempel: Bevilgning for utskifting av lysarmaturer for gatebelysning. - Hva med parkbelysning? - Eierskap til bestående anlegg - Avvikle BKK sitt monopol og konkurranseutsette drift og vedlikehold? - Hva med kombinerte strømledningsmaster/gatelykt? - Databasert styringssystem? - Ny lysteknologi: Kan man klare seg med færre lyspunkt? - Hvordan sikrer man beste løsning og lave LCC-kostnader? - Er budsjettert innsparing i driftsfasen realistisk? (En fersk forskningsrapport viser at LCC-kostnadene for LED kan være høyere enn for gamle kvikksølv-løsninger.) - Bevilgningen skal ha blitt brukt innen en gitt frist.
EU s vekststrategi for den inneværende 10års-perioden EU skal bli en smart, bærekraftig og inkluderende økonomi. Høy sysselsetting Høy produktivitet Sosialt samhold 5 konkrete mål: Sysselsetting Innovasjon Utdanning Sosial inkludering Klima/energi
Verdens største forsknings- og innovasjonsprogram: 80 milliarder euro fordelt på sju år (ca 800.000.000.000 kr eller ca 112.000.000.000 kr pr år). Sju slike sentrale samfunnsutfordringer er utpekt: 1. Helse og demografisk endring 2. Matsikkerhet, marin og maritim forskning, bærekraftig landbruk og bioøkonomi 3. Sikker, ren og effektiv energi 4. Smarte, grønne og integrerte transportløsninger 5. Klima, miljø, ressursutnyttelse og råmaterialer 6. Inkluderende, innovative og reflekterende samfunn 7. Trygge samfunn Norske bedrifter, myndigheter og forskningsmiljøer kan delta på linje med kolleger og konkurrenter i andre europeiske land.
Forutsetning for å søke midler til forskingsprosjekt under «Horizon 2020» er at det er flere medlemsstater som samarbeider om prosjektet: Mulighet for samarbeid med kommuner som har liknende utfordringer? Deltar/har organisasjonen deltatt i slike prosjekter? Har organisasjonen utfordringer som kan løses i et forskningsprosjekt? Følger organisasjonen med når det gjelder kunngjøringer av forskningsmidler fra EU?
«Selvransakelse» Hvilke innovasjonsprosjekter foregår i organisasjonen? Hvordan kommer de i gang? Tilfeldig? Spesielt interesserte? Medarbeidere med ledig arbeidskapasitet? Finnes det en felles overbygning, en strategi for å vurdere igangsettelse, målsettinger, gjennomføring av innovasjonsprosjekter? Trenger man det? Involverer man rett kompetanse på tvers av faglige og organisatoriske grenser (siloene), og på rett tidspunkt? Forholder organisasjonen seg til innovasjonsprosesser og trender «der ute»? Følger man med? Hvem sikrer at informasjon tilflyter de som har behov for det?
Hvordan bygge en innovasjonskultur? Hva betyr det for din enhet at organisasjonen ønsker å bygge en innovasjonskultur? Hva gjør du med det? Hvordan sikrer man en helhetlig innovasjonsstrategi som er forankret i alle ledd i organisasjonen, og som blir fulgt opp av alle enheter? Føler alle enheter seg forpliktet av vedtatte strategier? (IKT-strategi, Anskaffelsesstrategi, Strategi for bruk av velferdsteknologi, Grønn strategi,? Kan vi organisere oss frem til en innovasjonskultur? «Innovasjonsseksjon»? >> Silotenkning? Matriseorganisering innenfor et innovasjonsprosjekt på tvers av byrådsavdelingene? Hvordan går vi fra strategi og pilotprosjekter videre til «hverdagsinnovasjonen», som gjelder mange aktiviteter?
Utfordringer Svakt fokus og forankring fra ledelsen side. Kun 5% av kommunene og 10% av statlige virksomheter har prøvd denne anskaffelsesmetoden Begrenset kunnskap om innovative offentlige anskaffelser i innkjøps- og fagmiljøene Frykt for å ta risiko og for å gjøre feil. "Det tryggeste er å gjøre som man alltid har gjort" Manglende samordning og koordinering internt i egen virksomhet og utad mot andre i samme situasjon
Samveis.no: Metodikk for innovasjonsprosesser
Dette kan vi gjøre: Overstyre ryggmarksrefleksen som tilsier at man gjenbruker gamle metoder, teknikker og dokumenter Tenke og handle på tvers av avdelingsgrenser (silotenkning) Holde seg oppdatert når det gjelder forskning og utvikling Ha kontakt med markedsaktører Initiere og delta i FoU-prosjekter Bli med innovasjonsnettverk Belønne nytenkning f. eks. innovasjonspris? Måle innovasjonsarbeid f eks som parameter innen balansert målstyring; innovasjon som eget tema i kommunens årsrapport? Knytte innovasjonsfremmende betingelser til kommunale tilskudd Stille krav om innovasjonsrettede tiltak og aktiviteter til kommunalt eide selskap Bruke metoden som bl.a. Nasjonalt program for leverandørutvikling og KS med flere har utarbeidet: www.leverandorutvikling.no www.samveis.no
Tilrettelegging for innovasjon i offentlige anskaffelser Planlegge anskaffelser tidlig og legge inn tid for dialog med markedet Bruk av dialogaktiviteter og metodikk ved komplekse eller vanskelige problemstillinger som skal helt eller delvis løses gjennom en anskaffelse Kreve innovasjonskompetanse og erfaring i anskaffelsen av konsulenter og rådgivere Lage åpne beskrivelser og kravspesifikasjoner i anskaffelser, i stedet for tekniske detaljbeskrivelser Bruk av kvalitative tildelingskriterier som premierer innovative løsninger der dette er mulig og hensiktsmessig. Bruk av standarder for funksjonsbeskrivelser der disse finnes (det utarbeides p.t. en standard for ytelsesbeskrivelser innen BAE i regi av Standard Norge SN/K 362, opprettet 05.06.14). Bruk av anskaffelsesprosedyrer som kan fremme innovasjon: Konkurranser med forhandling Konkurransepreget dialog Fra høsten 2016: Innovasjonspartnerskap Ikke la deg blende av smarte løsninger som du får presentert: SKAP KONKURRANSE!!!