Erfaringer fra beredskapsøvelser i Hedmark Rådgiver Espen Berntsen Fylkesmannen i Hedmark
Innhold Fylkesmannens beredskapsansvar Bakgrunnen og mål for øvelsene Planlegging av øvelsene Gjennomføring av øvelsene i samtlige 22 kommuner i Hedmark i løpet av 4 år. Erfaringer fra øvelsene DSB-CIM Utfordringer Lovverk Status og planer
Fylkesmannens beredskapsansvar Samordne og føre tilsyn med all sivil beredskapsplanlegging i fylket Yte statlige, fylkeskommunale og kommunale organer hjelp i planleggingsarbeidet Samordne den sivile beredskapsplanleggingen med Forsvarets planer og behov Planlegge og gjennomføre beredskapstiltak Planlegge og lede øvelser Samordne krisehåndteringen i store krise- og katastrofesituasjoner
Instruks for samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet til fylkesmannen og sysselmannen på Svalbard (Kgl.res. 18. april 2008) Fylkesmannen er statens representant på regionalt nivå og har en viktig rolle i å sikre at Stortingets og regjeringens vedtak, mål og retningslinjer innen samfunnssikkerhet og beredskap blir fulgt opp i fylket og kommuner. Fylkesmannen skal samordne samfunnssikkerhetsarbeidet i fylket og ivareta rollen som pådriver og veileder i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap. Fylkesmannen skal også kunne ivareta sitt ansvar for krisehåndtering ved hendelser i fred, kriser og krig. (Sysselmannen har tilsvarende ansvar og myndighet på Svalbard)
Grunnleggende prinsipper. ANSVARSPRINSIPPET betyr at den som har et ansvari en normalsituasjon også her et ansvar i tilfelle ekstraordinære hendelser LIKHETSSPRINSIPPET betyr at den organisasjon som man opererer med til daglig skal være mest mulig lik den organisasjon man har under kriser NÆRHETSPRINSIPPET betyr at kriser skal håndteres på et lavest mulig nivå SAMVIRKEPRINSIPPET stiller krav til et selvstendig ansvar for å sikre samvirke med relevante aktører i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering
Fylkesmannens samordningsansvar Føre tilsyn med lokal og regional kriseplanlegging Etablere gjensidig kontakt mellom berørte ledd når krisen har oppstått Sammenkalle fylkesberedskapsrådet for gjensidig drøftelse av situasjonen Framlegge saker for Justisdepartementet ved uenighet Samordne utnyttelsen av ressurser Avklare spørsmål fra lokale og regionale aktører
Bakgrunn og mål for øvelsene Årlig embetsoppdrag fra JD (DSB) og Helsedirektoratet Øve og føre tilsyn med alle kommuner innen en 4 års periode MÅL: øke kunnskapen bruk av planverk øve informasjon og samarbeid bevisstgjøre og øke evnen til håndtering av kriser bruk av CIM
Planlegningen Viktig å ha et scenario som er relevant for kommunene. Forankret gjennom ROS Gode innspill fra faglige aktører; Mattilsynet, DiH, Norsk Vann, Eidsiva energi AS, MET og FM helse avdeling. Faste samarbeidspartnere; Forsvaret(HV-05), Sivilforsvaret og Politiet
Gjennomføringen Spilløvelse Skrivebordsøvelse, begge med oppspillsfase Spill mot kommunens kriseledelse definert gjennom beredskapsplanen Spill ut i organisasjonene Spill mot relevante fagetater LÆRING..
Erfaringer Gode forberedelser = godt resultat Lederrollen For lite flinke til å knytte fagkompetanse inn i kriseledelsen. kommuneoverlege manglet i 9 av 22 kommuner. Drikkevannskompetanse var ofte savnet Informasjon Bruk av CIM
DSB-CIM Modulbasert krisestøtteverktøy Trenger nettilgang - brukernavn og passord styrt. Alle kommunene bruker det.. Alle Fylkesmenn har det Alle Departement, KSE og mange direktorat (bla. helse og DSB) Sivilforsvaret, Kystverket, Statens vegvesen, og Norges bank.
DSB-CIM Ulike moduler: Hendelser, logg, rapporter, meldinger, oppgaver og e-post Ressurser og kontakter Plan ROS Media Administrasjon
Utfordringer Forberedelser Rolleavklaringer i kriseledelsen Nødvendig fagkompetanse Bruk av planverk undervegs Revisjon av planverk Samordning av planverk lite øvd Informasjonsarbeidet CIM kompetanse
Lovverk Sivilbeskyttelsesloven av juni 2011 14 ROS analyse 15 Overordnet beredskapsplan Forskrift i august 2011 Veileder i februar 2012 Lovverk knyttet til fagområdene
Status og planer Opprettet et øvingsutvalg for Hedmark Politi, Sivilforsvar, HV-05, Sykehus Innlandet, Brann og Fylkesmannen. Grenseredningsøvelse 2013 Øvelse Østlandet (5 fylker) - NVE CIM-trim Kommuneøvelser 2012 2015 Bidra i andre organisasjoner etter evne
Spørsmål eller kommentarer?? Takk for at dere ville høre på meg!