Dokumentasjon for seriøsitet nytt felles europeisk egenerklæringsskjema André Hoddevik Seksjonssjef, Difi Generalsekretær OpenPEPPOL AISBL
E-bestemmelsene i nytt anskaffelsesregelverk (EU-basert) Bestemmelser om elektronisk kommunikasjon Bestemmelser om elektroniske prosedyrer og verktøy: Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter Egenerklæringsskjema European Single Procurement Document (ESPD) e-certis
Elektronisk kommunikasjon Hovedregel om elektronisk kommunikasjon mellom oppdragsgivere og leverandører Kunngjøring, konkurransegrunnlag og innlevering, samt spørsmål/svar mv Enkelte unntak vil være mulig (fysiske modeller, graderte anskaffelser mv) Åpner ikke for bruk av ordinær e-post som innleveringsløsning Innleveringsløsning tilgjengelig fra april 2016 Forslag på høring: Obligatorisk fra april 2016 Direktivkrav: Obligatorisk for innkjøpssentraler senest fra april 2017 Direktivkrav: Obligatorisk for alle oppdragsgivere senest fra oktober 2018 Hovedregelen vil gjelde både over og under EUterskelverdi
Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter Egenerklæringsskjema European Single Procurement Document (ESPD) Foreløpig bevis for at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene eller utvelgelseskriteriene eller for fravær av avvisningsgrunner Kun vinner leverer dokumentasjonsbevis
Egenerklæringsskjema I. Informasjon om Oppdragsgiver II. Informasjon om Leverandør III. Fravær av avvisningsgrunner IV. Kvalifikasjonskrav V. Utvelgelseskriterier VI. Erklæring om korrekt informasjon, samtykkeerklæring og signering
Egenerklæringsskjema I. Informasjon om Oppdragsgiver II. Informasjon om Leverandør III. Fravær av avvisningsgrunner Rettskraftig dom eller vedtak av forelegg for nærmere bestemte straffbare forhold Ubetalte skatter, avgifter og trygdeavgifter Konkurs/insolvens, interessekonflikter, andre grove forsømmelser Avvisningsgrunner etter nasjonal lovgivning
Egenerklæringsskjema I. Informasjon om Oppdragsgiver II. Informasjon om Leverandør III. Fravær av avvisningsgrunner IV. Kvalifikasjonskrav Registrering, autorisasjon mv. Økonomisk og finansiell kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder
Egenerklæringsskjema I. Informasjon om Oppdragsgiver II. Informasjon om Leverandør III. Fravær av avvisningsgrunner IV. Kvalifikasjonskrav V. Utvelgelseskriterier VI. Erklæring om korrekt informasjon, samtykkeerklæring og signering
Elektronisk utfylling av egenerklæringsskjema Oppdragsgiver Mal Egenerklæringsskjema Oppdragsgiver konfigurerer skjemamal med krav som er forholdsmessige til anskaffelsen Doffin Del av konkurransegrunnlag Leverandør importerer mal i eget system som foreslår utfylling basert på tidligere utfyllinger Leverandør Egenerklæringsskjema Egenerklæringsskjema Innlevering Del av forespørsler om å delta i konkurransen / tilbud Lagring eller automatisk innhenting av bevis Databaser Leverandør tilføyer/endrer og godkjenner egenerklæring Egenerklæringsskjema
Fra foreløpig bevis til dokumentasjonsbevis Hvordan forenkle innhentingen av den fulle og endelige dokumentasjonen? Oppdragsgiver kan ikke be leverandørene levere dokumentasjonsbevis dersom han allerede har mottatt dem, eller dersom han har mulighet til å innhente de relevante opplysningene kostnadsfritt i en database i en EØS-stat (Forslag ny FOA 12-11 (7))
Fra foreløpig bevis til dokumentasjonsbevis Hvordan forenkle innhentingen av den fulle og endelige dokumentasjonen? Oppdragsgiver kan ikke be leverandørene levere dokumentasjonsbevis dersom han allerede har mottatt dem, eller dersom han har mulighet til å innhente de relevante opplysningene kostnadsfritt i en database i en EØS-stat (Forslag ny FOA 12-11 (7)) NFD har bedt Difi utarbeide en prosjektplan for «anskaffelsesattest» Leverandøren kan få utstedt en samlet attest som er dokumentasjon for en rekke forhold eller oppdragsgiver kan få tilgang til selv å hente en slik attest.
Fra Omfattende papirdokumentasjon fra leverandører Til Egenerklæring med ettersendelse av dokumentasjon for vinnere Videre til Automatisert tilgang til dokumentasjonsbevis direkte fra kilde for oppdragsgivere
Hva kan vi oppnå? Mindre tidsbruk på administrative prosesser mer tid til tjenesteyting og verdiskapning. Færre avvisninger i forhold til feil rundt formaliteter for kvalifikasjon økt konkurranse Enklere for små og mellomstore bedrifter å delta i konkurranser om leveranser til offentlig sektor Enklere å skille seriøse leverandører fra useriøse virkemiddel for å bekjempe arbeidslivskriminalitet