Notat Til : Bystyrekomite for helse- og sosial Fra : Rådmann Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/8828-1 DRAMMEN 24.04.2008 MEDARBEIDERE MED BRUKERERFARING ET PROSJEKT HVOR TIDLIGERE BRUKERE AV TJENESTER INNEN PSYKISK HELSE BLIR UTDANNET OG ANSATT SOM RESSURS. Fra høsten 2008 starter utdanning og praksis for medarbeidere med brukererfaring. Dette er et sanarbeidsprosjekt mellom NAV,Drammen kommune,nedre Eiker kommune,sykehuset Buskerud HF, FoU-enheten psykiatrisk klinikk, Mental helse Buskerud og Høgskolen i Buskerud 1 2 Bakgrunn Mennesker som selv har erfart psykisk sykdom og har mestret å leve med psykiske vansker, har kunnskap og erfaring som er en ressurs for andre. Bærum og Bergen kommune har høstet gode erfaringer fra tilsvarende prosjekt i løpet av de siste årene. Mølla kompetansesenter i Bærum har overtatt administreringen av Medarbeiderne med brukererfaring prosjekt i Bærum kommune og har derfor opparbeidet god erfaring og spisskompetanse på feltet. I et møte 6.12.07 mellom Nav Buskerud, Drammen kommune, Høgskolen i Buskerud og Helseforetaket, informerte Mølla kompetansesenter om muligheten for praktisk gjennomføring i Buskerud. Målsetningen er å overføre kunnskapen og erfaringene fra Mølla kompetansesenter til Buskerud slik at prosjektet forankres og videreføres lokalt. Konseptet Medarbeiderne med brukererfaring består av et ettåring utdanningsprogram i kombinasjon med praksis for å kvalifisere seg som hjelpere for andre. Bergen og Bærum kommune har opparbeidet erfaring som støtter opp under forskningsresultater og tilsvarende erfaring fra andre land. Prosjektet medarbeidere med brukererfaring gir en nytteverdi på mange plan, både for den personen som selv er medarbeider og for samfunnet som drar nytte av tjenestene. Erfaringer viser at de som greier å gjennomføre utdanningsløpet får en bedre sosial erfaring, blir mer selvstendige og får mindre symptomer. En endret rolle fra bruker til arbeidstaker, økt sosial anseelse, mulighet for å yte i et arbeidsfellesskap og nyttiggjøring av erfaringsbasert kompetanse er viktige nytteverdier for deltakerne.
For samfunnet er det av stor nytteverdi å dra nytte av den unike kompetansen medarbeiderne har, det gir håp for andre med psykiske lidelser og bidrar til holdningsendring og avstigmatisering i forhold til synet på psykiske lidelser. Prosjektet vil ha en samfunnsøkonomisk gevinst i form av bedre helse og livskvalitet for den enkelte. Videre bidrar prosjektet til økt samhandling mellom ulike etater og forvaltningsnivåer. Gjennom konkret arbeids- og ansvarsfordeling i samarbeid mellom Mental helse, kommunene, NAV, Helseforetak og Høgskole om et felles prosjekt, blir dialog og samhandling fremmet. Dette prosjektet kan være banebrytende for fremtidig samarbeid og felles utnyttelse av kompetanse og økonomiske ressurser. 3 Hensikt Tidligere brukere kommer ut i samfunnsnyttig arbeid og får anvende sine kunnskapsbaserte erfaringer. Vi trenger brukererfaringer som supplement til den faglige og administrative kunnskapen. Det offentlige trenger mer arbeidskraft enn det vil være tilgang på. Mottakere av ytelser må i større grad også bli ytere av tjenester. Vi trenger et samfunn som fremmer mangfold og inkludering. 4 Målgruppen Målgruppen for prosjektet vil være personer som har eller har hatt erfaring med en psykisk lidelse og har en eller annen NAV stønad som grunnlag for livsopphold. I utgangspunktet har personene en treårig utdanning eller tilsvarende etter videregående skole, men realkompetanse vil også telle. Deltakerne vurderes gjennom en intervjuprosess. 5 Prosjektets formål Formålet med prosjektet er å vise at mennesker med psykiske lidelser selv kan bli ytere av tjenester. Dette er viktig for å bryte ned fordommer og oppfatninger om at mennesker med psykiske lidelser ikke kan bidra i arbeidslivet. 5.1 Faglig tilnærming Prosjektet er oppdelt i tre hoveddeler. Det legges opp til teori undervisning i 10 bolker på tre halve dager hver gang. Det foreslås å følge undervisningsplanen som er laget prosjektet for kull 2 i Bærum kommune. Denne må tilpasses Buskerud. ( Vedlegg 1) Det er en målsetning at deltakerne får uttelling av undervisningen i form av studiepoeng, dette vil det jobbes med. Praksis vil være den andre hoveddelen. Erfaringsmessig er det best om deltagere begynner med praksis etter andre teori samling. Dette fordi vi ønsker at deltagere skal ha blitt kjent og trygge på hverandre og prosjekt ledelsen før utplassering i praksis. Siden deltagere skal være ordinære praktikanter er det også ønskelig med noe oversikt over formelle regler innenfor helse og sosial lovgivning og taushetspliktsregler. Mellom praksis og teori vil det være minst et obligatorisk møte i nettverksgrupper. Her vil det knyttes sammenheng mellom undervisning og praksis. Undervisning og nettverksgrupper vil være styrt fra prosjektledelsen.
5.2 Prosjektets målsetting For deltagere Få bruke sin egen erfaring til å hjelpe andre Få et forhold til arbeidslivet som er i samsvar med egne ønsker og forutsetninger Bidrag til egen bedringsprosess For kommunene / Helseforetaget Bedre tjenester Bedre samsvar mellom behov for tjenester og innhold/ omfang av tjenester Mer brukermedvirkning på gruppe nivå Få en kompetanse i tillegg til den faglige og administrative kompetanse som allerede er på praksis stedet For Nav Buskerud Flere som tidligere hadde stønad som eneste kilde til livsopphold får lønn. For alle parter Bedre dialog og samhandling på tvers av etater og forvaltningsnivåer gjennom felles prosjekt. Økt brukermedvirkning på systemnivå Kompetanseoverføring og kompetanseutvikling. 6 Organisering Prosjektet blir organisert i en prosjektgruppe bestående av flere kommuner i Buskerud ( foreløpig Drammen og Nedre Eiker), Høgskolen, NAV, Helseforetaket og Mental helse Buskerud. Det vil bli avklart på prosjektgruppemøte 26.2.08 hvilken instans som får prosjektlederansvar. Likeverdig dialog mellom partene fremmes i prosjektet. Følgende oppgaver ivaretas av prosjektgruppen: Undervisning Oppfølging av nettverksgrupper Personlig oppfølging av deltagere etter behov. Informasjon om prosjektet og arbeidsmetoder på praksissteder før utplassering sammen med samarbeidspartene. Oppfølging etter utplassering (omfang 2 ganger i gjennomsnitt i praksisperioden) Prosjekt ledelsen tar ut 20 deltagere som selv har søkt prosjektet. Kommunene og helseforetaget har ansvaret for å finne egnede praksisplasser. Praksisplasser stiller praksiskontakter til disposisjon for prosjektet. Utgifter her ligger ikke i prosjektbudsjett. Det legges opptil å bruke 2 årsverk. Prosjekt perioden er 1 år
I prosjektet ønsker man at folk skal bli forstått og respektert som mangesidige mennesker Deltagernes mening og innsats må derfor få betydning for hvordan prosjektet vil utvikles i prosjektperioden. Prosjektet vil derfor at deltagerne velger en tillitsvalgt og at det settes av tid i undervisningen der deltagere og prosjektledelsen drøfter forhold i prosjektet. 7 Aktivitetsplan Prosjektet har sin første deltager samling høsten 2008. Nærmere aktivitetsplan vedlegges søknaden. ( Vedlegg 2) 8 Budsjett og finansiering Budsjettet er å betrakte som et første anslag og vil kunne justeres underveis. BUDSJETT MB Buskerud 2008 budsj. art ansv. ARTS BESKRIVELSE 2007 302 7500 302 MB Buskerud 2 000 000 302 Sum driftsinntekter 2 000 000 0301 302 Engasjementer Sum lønn 800 000 0150 302 Påløpte feriepenger (12%) 0 0901 302 Pensjonsinnskudd Vital (12,5 %) 0 0990 302 Arbeidsgiveravgift (14,1%) 0 Sum sosiale utgifter Sum lønn og sosiale utgifter 360 000 1 160 000 100 302 Sum kontormatriell 85 000 120 302 Sum forbruksmatriell 10 000 130 302 Sum post, banktjenester og telefon 25 000 140 302 Sum annonse, reklame og informasjon 40 000 150 302 Sum opplæring, kurs 100 000 170 302 Sum transportutgifter 10 000 180 302 Sum energi og felleskostnader 25 000 190 302 Sum leie av lokaler og grunn 300 000 210 302 Sum leie og leasing transportmidler 75 000 220 302 Sum leie og leasing av driftsmidler 25 000 260 302 Sum renhold, vaskeri og vaktmestertjenester 25 000 270 302 Sum konsulenttjenester 20 000 0 Sum kjøp av varer og tjenester til egen produksjon Sum overf. med krav til motytelse 740 000 1 900 000 4702 302 Deltakerutgifter klienter, diverse 100 000 Sum overf. uten krav til motytelse Brutto driftsresultat 2 000 000 0 Beregnede inntekter:
100 000 er innvilget fra Fylkesmannen i Buskerud i 2007 og overført til rentebærende konto for bruk i 2008. 300 000 er innvilget av Helsedialog i 2008. NAV Buskerud, Drammen kommune og Nedre Eiker kommune jobber med å finne løsninger for å delfinansiere prosjektet og en regner med at alle instansene kommer til å bidra økonomisk. 8.Plan for evaluering/rapportering Høgskolen i Buskerud ved førsteamanuensis Marit Borg og doktorgradsstipendiat Monica Gullslett Winnes har sagt seg villig til å bidra med evalueringen av prosjektet i Buskerud, både i prosessen og gjennom utarbeiding av en evalueringsrapport etter første kull. En egen plan for evaluering er under utarbeiding kan ettersendes ved behov. Drammen, 13.2.08 Lars Bjerke John H. Jakobsen Harald Noddeland Helse- og sosialdirektør Kommunalsjef Fagdirektør Drammen kommune Nedre Eiker kommune Sykehuset Buskerud HF