Oslo universitetssykehus HF

Transkript

1 Oslo universitetssykehus HF Styresak Dato møte: 30. oktober 2014 Saksbehandler: Viseadministrerende direktør medisin, helsefag og utvikling Vedlegg: Utkast til avtale om virksomhetsoverdragelse SAK 58/2014 VIRKSOMHETSOVERDRAGELSE AV REGIONALT RESSURSSENTER OM VOLD, TRAUMATISK STRESS OG SELVMORDSFOREBYGGING, REGION ØST Forslag til vedtak: 1. Styret slutter seg til avtale om virksomhetsoverdragelse av Regionalt ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, region øst fra Oslo universitetssykehus HF til Regionsenter for barn og unges psykiske helse, helseregion Øst og Sør. 2. Styret gir administrerende direktør fullmakt til å signere avtalen om virksomhetsoverdragelse på vegne av Oslo universitetssykehus HF. Oslo, den 23. oktober 2014 Bjørn Erikstein

2 Oslo universitetssykehus HF styresak 58/2014 Side 2 av 5 1. Bakgrunn Regionalt ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, region øst (RVTS Øst) er en seksjon i klinikk psykisk helse og avhengighet i Oslo universitetssykehus. Virksomheten flytter ved nyttår til nye lokaler i Nydalen sammen med Regionsenter for barn og unges psykiske helse, helseregion Øst og Sør (RBUP Øst og Sør). De to ressurssentrene har til dels overlappende oppgaver og ser positive effekter av en samlokalisering og ønsker også en samorganisering. En samordning følger opp målsetninger fra Helsedirektoratet og Helse- og omsorgsdepartementet som ønsker tettere samhandling og tydeligere felles oppgaveløsning fra ressurssentrene på området. I denne saken legges avtalen om overdragelse av virksomheten i seksjon RVTS Øst i Oslo universitetssykehus til RBUP Øst og Sør, frem for behandling i styret (vedlegg 1). 2. Administrerende direktørs vurdering og anbefaling Virksomheten i RVTS Øst er å støtte etater og andre enheter i kommune, politi, spesialisthelsetjenesten, UDI, NAV osv. i utviklingen av selvmords- og traumeforebygging. Virksomheten er rettet mot andre tjenesteleverandører gjennom blant annet undervisning, formidling og prosjekter. RVTS Øst driver ikke med forskning eller klinisk virksomhet og har ikke pasienter. For virksomheten i RVTS Øst er det en vesentlig fordel å kunne arbeide tett med andre liknende kompetansegivende organisasjoner. RBUP Øst og Sør er den største av disse kompetansemiljøene og har delvis overlappende oppgaver med RVTS Øst. En samorganisering av disse to sentrene kommer etter initiativ og ønske fra sentrene selv og fra Helsedirektoratet som koordinerer og er tilskuddsforvalter for sentrene. Helsedirektoratet har orientert Helse- og omsorgsdepartementet om arbeidet med en samorganisering. Etter en virksomhetsoverdragelse vil Oslo universitetssykehus fortsatt motta RVTS Øst sine tjenester som andre helseforetak i regionen. En overdragelse vil derfor ikke endre tilgangen på ressurssenterets tjenester for den øvrige virksomheten i Oslo universitetssykehus. Virksomheten i RVTS Øst finansieres i all hovedsak gjennom tilskudd på statsbudsjettet. Ved en overdragelse til RBUP Øst og Sør vil tilskudd overføres fra Oslo universitetssykehus til det overtakende RBUP Øst og Sør. Oslo universitetssykehus vil etter det ikke ha noe økonomisk ansvar for driften av RVTS Øst. Overføring av ansatte i RVTS Øst vil skje etter arbeidsmiljølovens regler om virksomhetsoverdragelse. Det vil si at arbeidstakerne som overføres tar med seg sine individuelle rettigheter og plikter slik disse følger av lovens kapittel 16. Administrerende direktør anbefaler styret å gi sin tilslutning til avtalen om virksomhetsoverdragelse av virksomheten i seksjon RVTS Øst i Oslo universitetssykehus til RBUP Øst og Sør. 3. Faktabeskrivelse 3.1 Bakgrunn og begrunnelse RVTS Øst er et kompetansesenter organisert som en seksjon i Forsknings- og utviklingsavdelingen i Klinikk psykisk helse og avhengighet i Oslo universitetssykehus HF. RVTS Øst ble opprettet i mars 2007 som et av fem regionale kompetansesenter.

3 Oslo universitetssykehus HF styresak 58/2014 Side 3 av 5 Sentrene er en tverrdepartemental satsing for å forebygge traumelidelser og selvmord. Helsedirektoratet har en koordinerende funksjon. Seksjonen arbeider med kompetanseutvikling overfor etater og har ikke et klinisk tilbud til pasienter. Organisasjonens geografiske nedslagsfelt er fem fylker: Hedmark, Oppland, Østfold, Akershus og Oslo. Målgruppen er alle offentlige tjenester (innenfor og utenfor helsetjenesten) som har selvmords- og traumeforebygging som oppgave. Gjennom informasjon og undervisning støtter RVTS Øst fagfolk og ledere i kommunehelsetjenesten og i helseforetak. I tillegg tilbyr RVTS Øst sine tjenester til barnevern, familievern, ideelle organisasjoner, NAV, krisesentre og institusjoner som arbeider med flyktninger og asylsøkere. RVTS Øst har som del av rammebetingelsene at det ikke skal ha egne forskningsprosjekter. Regionsenter for barn og unges psykiske helse, helseregion Øst og Sør (RBUP Øst og Sør) ble etablert i 1998 som det siste av fire regionsentre. Regionsentrene for barn og unges psykiske helse og barnevern har som oppgave å bidra til kvalitetsutvikling i alle tjenester som arbeider med barn og unges psykiske helse, både i kommunene og i spesialisthelsetjenesten. RBUP Øst og Sør bidrar gjennom utdanning og formidling til å øke kompetansen hos de som arbeider i tjenestene og driver sammen med tjenestene forsking for forbedring. RBUP Øst og Sør er organisert som en stiftelse og er som RVTS Øst finansiert gjennom tilskudd over statsbudsjettet. I de senere år har ressurssentrene som har sin hovedfinansiering fra Helsedirektoratet arbeidet for en tettere samhandling og tydeligere felles oppgaveløsning. Dette har vært et ønske fra sentrene selv, men det er også gitt klare føringer for dette fra Helsedirektoratet og Helse- og omsorgsdepartementet. Både direktoratet og departementet er orientert om arbeidet med samorganisering av RVTS Øst og RBUP Øst og Sør og er positive til at dette skal gjennomføres. Virksomheten i RVTS Øst er med sin oppgave på flere måter ulik kjernevirksomheten i helseforetaket. For RVTS Øst er det derfor nyttig å kunne arbeide tettere med andre liknende kompetansegivende organisasjoner. RBUP Øst og Sør er den største av disse kompetansemiljøene og har delvis overlappende oppgaver med RVTS Øst. RVTS Øst og RBUP Øst og Sør har utviklet et nært samarbeid og etter hvert et ønske om å hente ytterligere synergier gjennom samlokalisering og samorganisering. RVTS Øst flytter derfor 1. januar 2015 til RBUP Øst og Sør sine lokaler i Nydalen. RVTS Øst og RBUP Øst og Sør har følgende formål med en virksomhetsoverdragelse: Fremme samarbeid med tjenesteapparatet, spesielt samarbeid innen tjenester for barn og unge. Utvikle en felles forståelse for, og tilnærming til tjenestene basert på moderne forståelse av kompetanseutvikling og implementering av ny kunnskap og praksis. Utnytte faglige synergier og utvikle gode felles økonomisk-administrativt løsninger. Skape forpliktende samarbeid mellom alle kompetansesentre i regionen. 3.2 Ansatte Det er 22 ansatte (20,2 årsverk) i seksjon RVTS Øst i Oslo universitetssykehus HF. Arbeidstakerne som overføres tar med seg sine individuelle rettigheter og plikter slik det følger av arbeidsmiljølovens kapittel 16. RBUP Øst og Sør har 155 ansatte som utgjør om lag 90 årsverk.

4 Oslo universitetssykehus HF styresak 58/2014 Side 4 av 5 Det er avholdt informasjonsmøte med de ansatte som omfattes av virksomhetsoverdragelsene. I tillegg vil de tillitsvalgte få skriftlig informasjon om de forhold som skal drøftes i henhold til 16-5, herunder spørsmål om reservasjonsrett. Videre drøftelser med de tillitsvalgte gjennomføres før det går ut informasjon til hver enkelt ansatt i uke 45. Dersom styret vedtar virksomhetsoverdragelse vil det i uke 45 det bli sendt ut informasjonsbrev til de ansatte om rettigheter og plikter ved virksomhetsoverdragelsen, herunder informasjon om konsekvenser ved utøvelse av reservasjonsrett. Fristen for å reservere seg settes til 14 dager i henhold til arbeidsmiljøloven Personell som omfattes av virksomhetsoverdragelse har en rett til å bli med over til RBUP Øst og Sør, men ingen plikt. Dersom enkeltansatte reserverer seg mot overføring, bortfaller imidlertid ansettelsesforholdet ved Oslo universitetssykehus HF ved overføringstidspunktet. Ut fra den informasjon som foreligger når styresaken skrives vil ingen ansatte reservere seg fra å bli med over i den sammenslåtte organisasjonen. Dette kan man imidlertid ikke konkludere på før informasjonen er gitt hver enkelt og 14- dagers-fristen for å komme med tilbakemelding er utløpt. I mellomtiden vil de ansatte være opptatt av å finne mest mulig ut av hvilken situasjon de vil få som ansatt i RBUP. Ved overføringen blir ansatte innmeldt i, eller blir videreført i RBUPs eksisterende pensjonsordning i Kommunal landspensjonskasse (KLP). De tillitsvalgte vil få varsel om at RBUP Øst og Sør ikke ønsker å overta tariffavtaler. De ansatte vil imidlertid ha rett til å beholde sine individuelle rettigheter etter avtalen (f.eks permisjonsrettigheter) ut den gjeldende tariffperioden. 3.3 Ingen overføring av eiendom og utstyr. Oslo universitetssykehus vil beholde møblerte kontorer med teknisk utstyr i bygg 12, 1.etg, Gaustad, når RVTS Øst flytter ut. RVTS Øst vil etter en virksomhetsoverdragelse benytte IKT løsninger og telefon etc. i lokaler sammen med RBUP Øst og Sør i lokaler i Nydalen. 3.4 Økonomi RVTS Øst har et årlig tilskudd fra Helsedirektoratet på om lag 20 millioner kroner. Disse tildeles etter søknad. Etter en eventuell virksomhetsoverdragelse vil RBUP Øst og Sør formelt være søker og mottaker av tilskuddet og ha det økonomiske ansvaret for driften. Oslo universitetssykehus mottar om lag 9 millioner kroner i året fra Helse Sør-Øst RHF til det selvmordsforebyggende arbeidet i regionen. Pengene forvaltes gjennom virksomheten i RVTS Øst. Overføring av disse midlene til RBUP Øst og Sør avtales nærmere etter en avklaring av det videre ansvar og finansiering av dette arbeidet med Helse Sør-Øst og Helse- og omsorgsdepartementet. RVTS Øst har noen prosjekter som er eksternt finansiert av øremerkede midler. For prosjekter som ikke er avsluttet og som skal videreføres etter overdragelsen så vil prosjektets øremerkede finansiering overføres til Regionsenter for barn og unges psykiske helse, helseregion Øst og Sør. RVTS Øst har i dag tilhold i lokaler på Gaustad sykehus. Når virksomheten flytter til Nydalen vil lokalene bli ledige for annen benyttelse av Oslo universitetssykehus. Helsedirektoratet har godkjent leie av lokalene i Nydalen for å få samlokalisert kompetansesentrene.

5 Oslo universitetssykehus HF styresak 58/2014 Side 5 av Drøfting med foretakstillitsvalgte og foretaksverneombud Saken ble med henvisning til hovedavtalen 30 og 32, jf. arbeidsmiljøloven kapitel 8, kapitel 16 drøftet med foretakstillitsvalgte og foretaksverneombud onsdag 8. oktober Arbeidstakersiden støtter virksomhetsoverdragelsen. 3.6 Prosess Styret i Oslo universitetssykehus HF har kompetanse til å vedta denne virksomhetsoverdragelsen. Styret i RBUP Øst og Sør kan vedta overtagelsen på stiftelsens vegne. Av praktiske hensyn foreslås det at styret gir administrerende direktør fullmakt til å undertegne avtalen på vegne av helseforetaket. Det vil bli opprettet en gruppe som forbereder og planlegger for en god gjennomføring av overdragelsen.