Årsmelding 2008 Del 2 - Resultatenhetene



Like dokumenter
Den gode skoleeigar samling 2 18.april Anne-Grete Melby Grunnskolesjef Hamar kommune

Virksomhetsplan 2015

Kompetanseplan for undervisningspersonalet i grunnskolen i Røyken Tiltak

VIRKSOMHETSPLAN Sandvollan skole og barnehage

Erfaringer fra pilotprosjekt i Hamarskolen Skolebasert kompetanseheving i klasseledelse. Anne-Grete Melby Grunnskolesjef 12.

Virksomhetsplan kommunalomra de oppvekst 2017

VIRKSOMHETSPLAN Mosvik barnehage og skole

Anne-Grete Melby Grunnskolesjef

Årsrapport Sandvollan skole og barnehage

Hvordan utvikle denne byen?

Digitaliseringsstrategi for Buskerud fylkeskommune. Revidert

OVERORDNET STYRINGSKORT 2017 PS 75/16 - vedtatt i kommunestyret

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Orkdal kommune. Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den

Forslag til planprogram. Kommunedelplan for barnehager og skoler

Grunnskolesjef Anne-Grete Melby. Delpris 2014 Ledelse av og i skoler

KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL

Virksomhetsplan 2015 Hovinhøgda skole

KS Utdanningspolitiske plattform Kunnskap for kommende generasjoner

KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN. Vedtatt av kommunestyret i Gran sak 114/16

Notat. Øyvind Hauken. Kommunestyret VEDRØRENDE OPPFØLGING AV VEDTATTE BUDSJETTKOMMENTARER TIL ØKONOMIPLAN OG ÅRSBUDSJETT FOR 2012

Årsrapport Inderøy ungdomsskole og voksenopplæring

Vi i Drammen. Plattform for arbeidsgiver og medarbeidere i Drammen Kommune

STRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN

Planprogram. Oppvekstplan

Virksomhetsplan HIPPT 2011 Oppdatert

VIRKSOMHETSPLAN Sakshaug skole

VIRKSOMHETSPLAN Sakshaug skole. Behandles i Samarbeidsutvalget 16. mars

SYSTEM FOR KVALITETSUTVIKLING AV SKOLENE SIGDAL KOMMUNE

Årsmelding 2009 Del 2 - Resultatenhetene

Digitaliseringsstrategi for Buskerud fylkeskommune Buskerud fylkeskommune Vedtatt av administrasjonsutvalget 14.

Rullering av kommuneplanens samfunnsdel PLAN FOR INFORMASJON OG MEDVIRKNING I KOMMUNEPLANRULLERINGEN

PSN 14. oktober Forslag til Kommunal planstrategi for Asker kommune og planprogram for revisjon av kommuneplanen

STRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Gunnar Tofsrud Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/2204

NORDKISA SKOLE Strategiske mål og tiltak

Tilstandsrapport for grunnskolen i Ålesund kommune

STRATEGIPLAN FOR SKOLEVERKET I SKI Arkivsak 07/1220. Saksordfører: Inger Cathrine Kann

KVALITETSUTVIKLINGSPLAN FOR GRUNNSKOLEN I KONGSBERG

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Gunnar Tofsrud Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 16/914

Strategidokument

Oppdragsbrev for de nasjonale sentrene 2017

VIRKSOMHETSPLAN Sandvollan skole og barnehage

Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /18 2 Hovedutvalg Oppvekst /18 3 Hovedutvalg Helse og omsorg

Årsrapport «Inn-Trøndelag Regnskap og Lønn»

Kommunikasjonsstrategi

MØTEINNKALLING. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 15.30

Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap 38/ Namdalseid kommunestyre 46/

OVERORDNET STYRINGSKORT 2015 PS 71/14 - vedtatt i kommunestyret

Miljø og kompetansebyen Drammen - en tett, mangfoldig og levende by i et vakkert landskap"

PROGRAMBESKRIVELSE. Husbankens kommuneprogram

Høring - Fremtidens skole - Fornyelse av fag og kompetanser - Høringsuttalelse fra Asker kommune

KOMPETANSEUTVIKLINGSPLAN FOR OPPVEKSTSEKTOREN /145-5

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Herøy kommune. Plan for forvaltningsrevisjon YHK

MØTEINNKALLING. Møtested: Politikerrommet, Heggin I Møtedato: Tid: 18.30

ENHET FOR STØTTEFUNKSJONER

Digitaliseringsstrategi

Oversikt. Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon. Styringsdokumenter - Økonomi. Strategi for Værnesregionen - Kommunal behandling Frosta

Kommuneplan for Færder kommune

Strategisk plan Sektorplan for Kultur, utdanning og oppvekst (KUO-plan)

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk Plan Ila skole

Utredning «Mulig sammenslutning av Larvik og Lardal»

Handlingsprogram

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Leirfjord kommune. Plan for forvaltningsrevisjon YHK

Presentasjon av tertialrapport 2/2014 for formannskapet

St.meld. nr 18 ( ) Læring og fellesskap. Unni Dagfinrud, seniorrådgiver, Fylkesmannen i Hedmark

Saksframlegg. Saksb: Hanne Mari Nyhus Arkiv: /232 Dato:

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

PLANPROGRAM - NY KOMMUNEPLAN

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

BEST PÅ SERVICE BLANT NORSKE KOMMUNER. Slik arbeider de beste

Hurum kommune Arkiv: 034 Saksmappe: 2015/2746 Saksbehandler: Sverre Wittrup Dato:

TILSTANDSRAPPORT FOR NORDBY SKOLE 2016

Forfall meldes snarest til politisk møtesekretær eller tlf Saker til behandling

DIALOGBYGGER. Retningslinjer for medvirkning og brukerretting i Horten kommune

Li skoles strategiske plan 2012/ /16

Retningsplan Oppvekst, kultur og kunnskap. Hustadvika kommune

VIRKSOMHE. SOMHETSPLAN HIPPT 2012 oppdatert

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for kultur og oppvekst /11 RESULTATER FRA BRUKERUNDERSØKELSE I SFO VÅREN 2011

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Planstrategi

Strategi Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Aust-Agder

STRATEGI- OG ÅRSPLAN 2015 NORDSTRAND SKOLE. Dato: 6. januar Oslo kommune Utdanningsetaten Nordstrand skole

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

Kommunedelplan Helse-, omsorgs- og sosialtjenestene

OVERORDNET STYRINGSKORT PS 60/13 - vedtatt i kommunestyret

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyrets møte , sak 68/14.

Boligplanen er utarbeidet av Kongsberg kommune i samarbeid med Rambøll som har vært benyttet som eksternt miljø i planarbeidet.

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

VIRKSOMHETSPLAN Sakshaug skole Behandles i samarbeidsutvalget

SOLVANG SKOLES PEDAGOGISKE UTVIKLINGSPLAN 2014/2015

Vedtatt av Kommunestyret i Sigdal sak 17/ System. for kvalitetsutvikling. av skolene i Sigdal kommune

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tom Lassen Havnsund Arkiv: A20 &34 Arkivsaksnr.: 14/3885

Digitaliseringsstrategi

Levanger kommune rådmannen Oppvekst i Levanger kommune

Verran kommune: Sjekkliste opplæringsloven, del 1 SKOLE

Årsplan Å barneskole. Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten.

Tilstandsrapport for grunnskolene i Verdal kommune Presentasjon for Verdal kommunestyre

Arbeid med. kommuneplanens samfunnsdel. Presentasjon for kommuneplanutvalget, 14. juni 2017

Transkript:

Årsmelding 2008 Del 2 - Resultatenhetene

Innhold Resultatenhetenes årsmeldinger: Politisk 03 Rådmannens stab 05 Plan og utvikling 10 Servicekontor 16 Opplæring og oppvekst 20 Barnehage 28 Kultur 33 Pleie og omsorg 41 Eiendom 47 Levekår og folkehelse 53 NAV 59 Barn og familie 65 Byggesak og oppmåling 71 Teknisk drift og anlegg 75 Tilsyn og kontroll - avvik 85 Økonomi - avvik resultatenheter 87 Informasjon driftsinntekter og utgifter 89 Kostra 90 Del 1: Rådmannens årsmelding Del 2: Resultatenhetenes årsmelding Del 3: Årsregnskap 2

Politisk Utviklingsperspektiv Gjelder ikke for enheten Styringsark Styringsark ikke innført på området Medarbeidere Følgende ressurser ligger til politisk område: Ordfører, 100% Varaordfører 100 % Overformynder 60% Ordfører: Einar Busterud Varaordører: Christel Meyer Oppgaveløsning Antall politiske møter og saker i: Kommunestyret Formannskapet Org- og personalstyret Klagenemda Ant. møter Ant. saker Ant. møter Ant. saker Ant. møter Ant. saker Ant. møter Ant. saker Medhold 2006 2007 2008 9 115 22 278 8 27 3 6 11 167 23 317 7 12 4 17 8 15 186 24 363 7 24 8 26 9 (hvorav 1 delvis medhold) Antall møter og saker i arbeidsutvalg og komitèer: Utvalg Antall møter Utredninger / og viktige saker 2008 2007 2008 Hamar kommunestyre 2007-2011: By-og bygdelista: 16 Arbeiderpartiet: 10 Høyre: 3 Fremskrittspartiet: 3 Venstre: 2 Sos. venstreparti: 2 Kristelig folkeparti: 2 Pensjonistpartiet: 1 Arbeidsutvalget for økonomisaker Arbeidsutvalget for plansaker 5 10 3 10 Komité for velferd 6 12 Komité for kommuneutvikling 11 10 KDP Veg- og transport Komité for næring og kultur 10 11 Kulturskoleutredningen Strategisk næringsplan (oppstart) Komité barn og unge 9 15 Skoleutredningen: Hamarskolen som merkevare Økonomi Budsjett (justert) Regnskap Resultat Netto driftsramme 2007 5 959 923 6 161 297-201 375 Netto driftsramme 2008 5 590 876 6 335 053-744 176 3

Antall møter, saker/ type saker i utvalg: Mangfoldsutvalget Alkoholkontrollutvalg Ant. møter Ant. saker Ant. møter Ant. Saker Møte m/ bransjen 2006 2007 2008 5 5 9 38 3 0 1 7 0 4 1 0 0 Antall faste skjenke- og salgbevillinger pr. 31.12. 2006 2007 2008 Skjenkebevillinger 44 44 45 Salgsbevillinger 18 19 18 Kontroller 2007 2007 2008 Antall skjenkekontroller 105 - hvorav 67 var med 2 kontrollører. 121 - hvorav 84 av kontrollene ble utført med to kontrollører Antall salgskontroller 37 - alle med 1 kontrollør 30 alle med en kontrollør Totalt: 142 151 Oversikt over vedtak 2008: Vedtak fattet av formannskapet: Søknad om skjenke- og salgsbevilling Administrative vedtak: Søknad om skjenke- og salgsbevilling Administrative vedtak: Søknad om serveringsbevilling (2) 0 skjenkebevillinger derav 0 (2) avslag 50 11 (0) 0 salgsbevilling 17 Gjelder ikke *Tall fra 2007 er satt i parantes. Kunnskapsprøven om alkoholloven og etablererprøver om serveringsloven - antall avlagte prøver: År 2005 2006 2007 2008 Kunnskapsprøve - skjenke 30 34 45 27 Kunnskapsprøve - salg 3 22 12 12 Etablererprøve - serveringsloven 5 40 45 23 Overformynderi 2005 2006 2007 2008 Antall klienter 596 645 ca 650 Ca 600 Forvaltningsformue (mill) 104,8 104,1 110,2 115,4 Antall hjelpeverger 284 312 ca 320 Ca 300 Vergebeskikkelser 75 82 76 47 Særregnskaper 294 294 307 312 4

Rådmannens stab Utviklingsperspektiv Stabens hovedoppgaver er i hovedsak å gi støtte til politikerne og tjenesteområdene samt informasjon til innbyggerne. Opplevelsen av en uforutsigbar stat er en utfordring for kommunal langsiktig planlegging. Det er vanskelig å oppnå tillit og lojalitet i prosesser når statlige forutsetninger gir lavere driftsrammer, mens virkeligheten blir annerledes. Planlegging, endrings- og kompetanseprosesser er krevende i en så stor organisasjon som Hamar kommune. I samsvar med stabens hovedoppgaver vil staben også i framtiden være en aktiv deltaker, rådgiver og pådriver i ulike prosesser med henblikk på en best mulig personalforvaltning, organisering og tjenesteproduksjon. Dette kan handle om både strukturering, lederutvikling og veiledning knyttet til resultatenhetenes problemstillinger. På mange områder vil staben måtte fortsette sitt arbeid med å utvikle en felles plattform, som bidrar til myndiggjøring og bevisstgjøring av ledere som tør, vil og kan! Kommunens oppgaver og tjenesteproduksjon er kompleks og det stilles stadig større krav til et godt og effektivt styringssystem. Dette gjelder spesielt innenfor lønn, personal og økonomi der det innføres nye systemer. Dette krever betydelig innsats og ressurser. Kravene til kommunens kvalitetssystem med oppfølging og kontroll av hele den kommunale virksomheten, gir utfordringer. Det ble i 2008 kjøpt nytt elektronisk system og opprettet et eget prosjekt. Det er forventet å bruke 3-5 år på implementeringen av systemet både med de tekniske og kulturelle utfordringene dette innebærer. IKT-sikkerhet vil ha stort fokus fremover. Kommunene er forvalter av mange personopplysninger og det er viktig at vi behandler disse korrekt. Fra nasjonalt hold er det sterkt fokus på kommunens rolle i fornyingen av offentlig forvaltning. St.melding nr. 17 Eit informasjonssamfunn for alle og enorge 2009 det digitale spranget inneholder flere konkrete mål som angår kommunesektoren. En døgnåpen kommune gjennom tjenester på nett, er som følge av dette et viktig satsningsområde for kommunen. Det nye informasjonssamfunnet åpner for nye muligheter, men også nye krav med hensyn til hvordan kommunene sikrer sin elektroniske informasjon, ivaretar personsikkerheten og samtidig sikrer framtidig gjenfinning av elektronisk materiell. Det må også i tiden framover tas hensyn til at det fortsatt er mange som ikke er brukere av elektronisk informasjonsmedie. Hamar kommune må ha et informasjonsansikt som strekker seg ut over det elektroniske medie. Videreutvikling av kommunens servicekontor i en slik retning vil trolig være det som er mest nærliggende. Bedre styring gjennom eierinteresser i selskaper og foretak vil være en kontinuerlig prosess hvor det forvaltes betydelig kommunale verdier. Staben vil i framtiden beregne å måtte bruke tid på arbeidskraftutfordringen. Vi har en aldrende arbeidsstokk, samtidig som behovet for flere hender i omsorgsyrkene vil øke. Staben vil i den sammenheng måtte bruke tid på å sørge for smidige systemer som gjør at vi kan beholde og tiltrekke oss kompetent arbeidskraft. Rådmann: Svein M. Skaaraas Avdelinger: Organisasjon og personal -stab Administrasjon -stab -arkiv -kantine -renhold -vaktmester Økonomi -stab -regnskap -lønn -innfordring -skatt IKT-forvaltning Suksesshistorier: Revisjon av personalreglementene og påfølgende opplæring Gode tilbakemeldinger på gjennomføringen av lederopplæring Godt samarbeid mellom Overformynderiet og Servicekontoret Stabens oppgaver spenner over et vidt felt. I dag som i framtida vil det være en utfordring å prioritere mellom oppgavene slik at en effektivt løser utfordringene i riktig rekkefølge og bygger et sterkt fundament til beste for organisasjonen og brukerne. Økonomi Budsjett (justert) Regnskap Resultat Netto driftsramme 2007 49 823 816 49 551 230 272 586 Netto driftsramme 2008 44 832 023 44 723 046 88 978 5

Styringsark Samfunn Fokus på omdømme og aktiv omdømmebygging blant utvalgte grupper God dialog/ medvirkning i lokalsamfunnet Sikre at kommunen bidrar til å nå nasjonale klimamål gjennom tiltak i egen virksomhet og tilrettelegging/ tiltak i Hamar - samfunnet oppnåelse Staben har ikke lagt ned ekstra ressuser ift å bistå enhetene i langsiktig rekrutteringsarbeid. et ikke nådd Det er etablert samarbeid mellom staben og Servicekontoretfor å øke ressursene til informasjonsarbeidet. Lokalpressen er aktivt benyttet og informasjonskonsulenten har bidratt med veiledning i forbindelse med informasjonsarbeid og brosjyrer i resultatenhetene. Rådhusets varme- og ventilasjonssystem er bygget om slik at en utnytter varmen som teknisk datarom gir fra seg. Som en følge av dette er temperatur i parkeringskjeller redusert. Miljøperspektivet ved anskaffelser er tatt med der det er naturlig. Kvalitfikasjonskravet om miløplaner er inkludert som et tildelignskriterie. Være initiativtaker og aktiv deltaker i det regionale samarbeidet Brukere God kvalitet på tjenesten Staben har vært aktive i regionale og nasjonale fora. Kommunenes sentralforbund (KS); konsultasjonsgruppe, Kostragruppe og regionalt økonomi- personalnettverk. Staben har bidratt i rekrutterings- og profileringsarbeid i regi av Trainee Innlandet for å synliggjøre kommunen blant studenter.vi rekrutterer jevnlig traineer til kommunen. et nådd. oppnåelse (verdiskala 1-6 for brukerundersøkelsen) Det ble ikke gjennomført brukerundersøkelser blant de folkevalgte og resultatenhetene i 2008. Organisasjonen gjennomfører undersøkelser annenhvert år, neste gang i 2009. Kvalitetsvurdering av nettsteder: Norge.no, nå Direktorat for forvaltning og IKT, har siden 2004 gjennomført årlige kvalitetsvurderinger av offentlige nettsteder. Nær 700 statlige og kommunale nettsteder blir vurdert ut fra krav om brukertilpasning, tilgjengelighet og nyttig innhold. Hamar kommune ligger omtrent på samme nivå som tidligere - vi får 4 av seks stjerner, og er blant de beste i fylket. På Tilgjengelighet for alle (teknologi og døgnåpen forvaltning) oppnår vi 65 % av mulige poeng. et om 60% er nådd. På Brukervennlighet oppnår vi 66 % av mulig poeng. et om 60% er nådd. Helhetlige og samordnende tjenester God opplevd medvirkning Det ble ikke gjennomført brukerundersøkelser blant de folkevalgte og resultatenhetene i 2008. Det ble ikke gjennomført brukerundersøkelser blant de folkevalgte og resultatenhetene i 2008. 6

God opplevd informasjon Kvalitetsvurdering av nettsteder: På Nyttig innhold oppnår vi 73 % av mulige poeng. et om 75% er ikke nådd. Likevel er det her vi scorer høyest. Resultatet er godt med tanke på de begrensede ressursene som legges inn. Medarbeidere Godt arbeidsmiljø og tilfredse medarbeidere oppnåelse (verdiskala 1-6 for medarbeiderundersøkelsen) Medarbeidertilfredshet totalt: : 5 Resultat 2008: 4,6 ikke nådd. Resultat 2006: 4,9 sykefravær egenmeldt: 1,25 % Resultat 2008: 0,9 nådd. Resultat 2007: 0,8 sykefravær legemeldt: 6,5 % Resultat 2008: 5,5 nådd. Resultat 2007: 5,0 Kommentar til sykefravær: Det registreres at sykefraværet er tilnærmet likt i 2008 og 2007. God involvering/medvirkning : 4,5 Resultat 2008: Kan ikke måles. Resultat 2006: 4,3 God informasjonsflyt : 4,6 Resultat 2008: Kan ikke måles. Resultat 2006: 4,5 Helhetlige og samordnende tjenester : 4,3 Resultat 2008: 4,5 nådd. Resultat 2006: 4,2 God ledelse : 4,6 Resultat 2008: 4,4 ikke nådd. Resultat 2006: 4,1 Likestilling/ mangfold med spesielt fokus på rekruttering og ledelse Staben har jobbet med å forbedre kommunens rapportering i forhold til likestilling og mangfold. nådd. Staben har ikke kartlagt sine muligheter for språk og arbeidspraksisplasser for flyktninger i introduksjonsordningen. ikke nådd. ene ble justert ifm ny medarbeiderundersøkelsen og budsjettet for 2009. Ny medarbeiderundersøkelse gjør at noen av målene for 2008 ikke er mulig å måle. Økonomi God økonomistyring oppnåelse Avvik i forhold til justert budsjett (netto) : > / = 0,0 % (grønt) - 0,5% (gult) Resultat 2008: +0,2 Resultat 2007: +0,5 % av antall betalte faktura* innen frist : 90% Resultat 2008: 65,8% *Parkerte faktura er med i statistikken og reduserer resultatet. Faktura parkeres når det er diskusjon med leverandør om leveransen. 7

Oppgaveløsning Indikatorer Hamar Hamar Hamar Antall møter i kommunestyret 2006 9 2007 12 2008 15 Antall møter i formannskap 22 23 24 Antall skjenkebevillinger 44 44 45 Antall lønns og trekksoppgaver (Hamar kommune) 4 264 4 495 4642 Restanser utgående faktura ved utgangen av året i prosent 4,9 7,7 6,7 Antall regnskapsbilag (Hamar kommune) 43 642 40 009 41 405 Antall attføringssaker 103 75 100 Andel av driftskostnader på art 100-299 som er kjøpt over rammeavtaler 34,6% av totalt 192,4 mill (eks mva) 58,78% av totalt 160,8 mill *Regnskapsbilag: Fra 2007 Hamar kommune ekskl overformynderiet, alle legater, turistløypene og forvaltning. Prosjekter Samordning Status ERP (Økonomi, personal og styringssystem) BRA-prosjektet (bedre, raskere administrative løsninger) Fellesprosjekt med Stange og Løten. Gjelder alle enheter Økonomi-, fakturerings- og innfordringsløsning ble tatt i bruk 01.01.07. Lønn og personal ble vedtatt utsatt til januar 2008 til retting av systemfeil var gjennomført. Det vises til utfyllende informasjon i tekstdelen. Innføring av ressursstyringssystem for ansatte som jobber i turnus er vedtatt, men med innføring først i 2010. Tjenester på nett Kommunalt samarbeid med KS/ interkommunalt Prosjektet avsluttet og målet om antall tjenester er nådd. Scanning innkommen post Kommunalt Forprosjekt gjennomført og prosjektoppstart vedtatt. Prosjektperiode fram til 2011. Bredbånd til folket Interkommunalt Hamarregionen nærmer seg 100% dekning av bredbånd. Kontraktsmessig skal målet være nådd innen april 2009. Prosjektet er finansiert via statlige midler, fylkeskommunen og kommunene. Kommunestyret behandlet forvaltningsrevisjonsrapport om Finansforvaltningen i 2007. Saken ble tatt til orientering, og det er påpekt noen områder som bør forbedres. Dette er fulgt opp i 2008 og i overgangen til 2009 er det nå lagt fram sak om nytt Finansreglement. Økt rådgivningsressurs på innkjøpsområdet har i løpet av året gitt en positiv effekt med hensyn til implementering av ny innkjøpsstrategi, oppfølging av et strengt regelverk, gjennomføring av flere anskaffelsesprosesser, oppfølging av lojalitet til rammeavtaler, og ikke minst har resultatenheter og foretak fått større mulighet til faglig støtte og bistand. Med bakgrunn i tidligere tilsyn i arkivet er det foretatt bemanningsmessige og organisatoriske endringer. De mest kritiske avvikene er nå lukket. Ytterligere forbedringer vil komme gjennom igangsatt prosjekt elektronisk post og arkiv. Mindre avvik knyttet til fjernarkivet vil av kapasitetsmessige hensyn måtte gå over flere år. Rådhuset er undersøkt med bakgrunn i skader som har oppstått etter ferdigsstillelse av bygget. Det har så langt ikke vært mulig å finne årsakssammenhengen, men det er konstatert at det ikke foreligger noen risiko knyttet til bæring eller glassflater. 8

Brannøvelse av avholdt og branntilsyn gjennomført uten vesentlige merknader. Vi har fortsatt et flott bygg som fortjener all den oppmerksomhet det kan få. Rådhusets netto driftsresultat eksklusiv finanskostnader var i 2008 4,2 mill kroner og dekker vedlikehold, vaktmester, renhold, kantine, lys og varme. Datatilsynet har gjennomført kontroll av NAV Hamar og bruken av kommunens IKT-systemer. Resultatet ble at kommunen fikk tre pålegg. Dette har resultert i stort fokus på IKT-sikkerhetsarbeid og kvalitetsarbeid. Høsten 2008 investerte kommunen i et nytt kvalitetssystem. Oppstart av kvalitetsprosjektet som skal ta for seg innføring av kvalitetsystemet, i første rekke tre piloter. Hvordan dette skal innføres i hele kommunen er en viktig del av mandatet. Det har vært foretatt risikovurderinger av syv områder og arbeidet fortsetter i 2009. I 2008 ble det gitt klarsignal for investering i et ressursstyringssystem. Arbeidet med kravspesifikasjon og opprettelse av prosjekt er startet opp. Arbeidsgiverpolitikken har vært vår plattform for revisjon av internreglement, utarbeidelse og gjennomføring av lederutvikling for alle ledere i Hamar kommune. Følgende reglement er revidert: Permisjons-, tilsettings-, og arbeidsreglement, samt en rekke små justeringer på andre reglementer. Ledertreningen er todelt. Del 1, kunnskapsdelen som omfatter opplæring i økonomistyring, ny offentlighetslov og forvaltningslov, interne reglementer og etiske retningslinjer ble gjennomført med interne forelesere. Del 2 som er en treningsbasert lederutvikling gjennomføres av konsulentfirmaet Kaupangen etter anbudskonkurranse. Ny medarbeiderundersøkelse ble gjennomført våren 08 med KS som leverandør av et nettbasert verktøy. Undersøkelsen viser stor grad av tilfredse medarbeidere og vi er stolte av å jobbe i Hamar kommune! Nye etiske retningslinjert var på plass i begynnelsen av året. Medarbeiderundersøkelsen viste imidlertid lav score på spørsmålet om de etiske retningslinjene var implementert. Rådmannen satte økt trykk på dette og staben gjennomfører en rekke seminarer knyttet til etikk og varsling. Følgende organisasjonsmessige endringer er foretatt som vil ha betydning for staben: Plan- og utviklingsavdelingen ble omorganisert og delt mot slutten av 2008. Arealplan ble en egen avdeling underlagt assisterende rådmann og ny leder ble tilsatt. Strategi & Bestilling ble direkte underlagt rådmannen som stabsavdeling. Avdelingen fikk ny leder og endret navn til Strategiavdeling. De nyanskaffede økonomisystemene fra 2007 og lønnsystemer fra 2008 har hatt mange feil og mangler, og oppretting av disse har medført mye merarbeid og forsinkelser, samt mangler ved rapporteringen. Ved utgangen av 2008 er innføringen av lønnsystem fortsatt i prosjektfase, hvilket innebærer at vi ikke har alle løsninger tilstrekkelig på plass. Høsten 2008 ble det avdekket systemfeil i beregning av sykepengekrav, som først ble rettet i januar 2009. Oppretting av feil har pågått til 10.03.09, og har forsinket avleggelsen av kommunens regnskap for 2008. Vi har brukt mye ressurser gjennom året pga feil i løsning, og prosjektet er derfor forsinket i forhold til opprinnelig målsetting. Vi har brukt flere interne ressurser enn forutsatt pga økt manuell oppfølging både administrativt og teknisk. Dette har spesielt gått ut over innkreving av utestående krav. Fortsatt gjenstår noen ting i henhold til kontrakten mellom Hamar kommune og leverandøren Ergogroup AS: kompetanseplanlegging budsjettsystem reiseregningssystem offentlig rapporter funksjonelt fraværs- og refusjonssystem gevinstvurdering og realisering Disse punktene var gjenstand for et toppledermøte mellom representanter fra ErgoGroup, Agresso og de tre samarbeidskommunene Hamar, Stange og Løten. Det var da enighet om at innføringsprosjektet videreføres inn i 2009 med 9

Plan og utvikling Avdelinger: Arealplan Strategi og bestilling Landbruk Plan- og utviklingssjef: Odd Lindstad Suksesshistorier: Interkommunalt landbrukskontor ble klarlagt for drift fra 01.01.09 Planvedtak for Hamar stadion og Briskeby Arbeidet med kommuneplan er iverksatt i samsvar med intensjonene i ny plan- og bygningslov gjeldende fra 01.07.09. Utviklingsperspektiv Strategiavdelingens hovedfunksjon er å være sekretæriat for komiteene, drive analyse- og utredningsarbeid, ha systemansvar for de store plansystemene og kommuneplanarbeid samt ha ansvar for forvaltningsoppgaver innen miljø. Arealplanavdelingen har ansvar for byutvikling og utarbeide/behandle arealplaner. Tidligere faggruppe landbruk er nå interkommunal med Stange som vertskommune. Strategiavdelingen og arealplanavdelingen vil spesielt gjennom kommuneplanen og arealplanarbeid bidra til at Hamar blir en enda mer en attraktiv kommune å bo i. Utvikling av analysearbeidet og planarbeidet generelt vil fortsatt være en overordnet målsetting. Utfordringen for samfunnsplanleggingen generelt betinger økende krav til beslutningsstøtte blant annet gjennom bedre lokale samfunnsanalyser enn det vi har i dag. Arbeidet med kommuneplanen vil bli helt sentralt i 2009. I tillegg til kommuneplandokumentett, omfatter dette også mange sentrale temautredninger. I 2009 vil det blant annet bli sluttbehandling av SMAT, Veg- og transportplan og større områdeplaner slik som Martodden, mens kommunen er i videre prosess rundt Strandsonen og Stavsberg. I Strandsonen er det store utfordringer da offentlige aktører ikke føler seg bundet av vedtatt kommunedelplan. I tillegg venter det oppfølgingsarbeid av større private planområder slik som bl a Stadion. For sentrum foregår også mye viktig utviklingsarbeid med kulturhus, Stortorget og Strandgata. Nestlé-områdets videre utvikling vil også være svært viktig for sentrum. Det ble i 2007 vedtatt planprogram for reguleringsplan og konsekvensutredning for Sanderud sykehus. Planprosessen vedr. sykehusutbyggingen på Sanderud vil utfordre Hamar kommune i forhold til trafikale konsekvenser i Hjellumområdet. Videre vil Hamar utfordres i å ivareta de utviklingsperspektiver som Sanderudutbyggingen legger grunnlag for. Planarbeidet for Sanderud har ikke hatt framdrift som forventet i 2008. Økonomi Budsjett (justert) Regnskap Resultat Netto driftsramme 2007 11 692 979 11 724 130-31 151 Netto driftsramme 2008 15 151 184 15 367 119-215 935 10

Styringsark Samfunn Aktiv rolle i prioriterte samfunnsutviklingsprosesser Fokus på omdømme og aktiv omdømmebygging blant utvalgte grupper God dialog/ medvirkning i lokalsamfunnet Sikre at kommunen bidrar til å nå nasjonale klimamål gjennom tiltak i egen virksomhet og tilrettelegging/ tiltak i Hamar - samfunnet Tverrfaglig fokus på folkehelsearbeid i lys av helseutviklingen og mestringsevnen i befolkningen Videreutvikling av kommunens vennskapsbysamarbeid og legge strategier for det øvrige internasjonale arbeide. Sikre godt og effektivt samarbeid med relevante interkommunale organer oppnåelse PLU har arbeidet noe videre i 2008 med prosedyreutvikling for å sikre at avdelingen spiller en aktiv rolle i prioriterte samfunnsutviklingsprosesser. Arbeidet med planprogram for kommuneplanprosessen har vært et viktig utviklingarbeid. Arealplan har ut fra sitt oppgaveområde en naturlig rolle i prioriterte utviklingsprosesser i og med at avdelingen behandler private planforslag initiert av utbyggere. Planprosesser i arealplan er mangeslugne og avhengig av samspill mellom tiltakshaver og kommunen. Saksbehandlingstiden i 2008 varierer fra 65 dager for de enkleste prosessene til 200 dager for de som har krevd mest tid. Dette må måles opp mot lovens maksimumstid på til sammen ca 325 dager, eller avdelingens generelle råd til tiltakshaverne om at de må regne med at en reguleringsprosess tar minimum et halvt år. Innbyggerundersøkelse gjennomført for første gang i 2008. Innbyggerne er godt fornøyd med Hamar kommune og gjennomgående mer tilfreds enn landssnittet. Det vises her til Rådmannens årsmelding. Avdelingen har ikke kommet vesentlig lengre i 2008 med prosedyrer for erfaringsinnhending og rutinemessig å utarbeide plan for medvirkning og informasjon i alle større plansaker. I forbindelse med planprogrammer etter Plan- og bygningsloven blir det rutinemessig sagt noe om medvirkning, men vi bør sette fokus på oppgaven med å utvikle rutiner i 2009 i samsvar med spesifikasjonene i økonomiplan og budsjett for 2009. Klima har vært spesielt fokusert i arbeidet med revidering av SMAT, utarbeiding av veg- og transportplan samt i klimahandlingsplan. Alle planene har vært på foreløpig høring i 2008 og skal sluttføres i 2009. Folkehelse, levekår, mangfold og frivillighet er innarbeidet og prioritert som eget utredningstema i planprogrammet for revidering av kommuneplanen Forslag til ny strategi for det nordiske vennskapsbysamarbeidet er utarbeidet og lagt fram for formannskapet i januar 2009. Hamars internasjonale orientering og engasjement er innarbeidet og prioritert som eget utredningstema i planprogrammet for revidering av kommuneplan. Innen landbruk har det vært et godt regionalt samarbeid. Fra 1/1-2009 har Hamar fått felles landbrukskontor med Løten og Stange. Brukere God kvalitet på tjenesten oppnåelse (verdiskala 1-6 for brukerundersøkelsene) Det er ikke gjennomført tilfredshetsundersøkelser blant de folkevalgte og resultatenhetene i 2008. Organisasjonen gjennomfører brukerundersøkelser annenhvert år, neste gang i 2009. Helhetlige og samordnende tjenester Ikke gjennomført undersøkelse 2008. Klagesaker i 2008: Ingen klager i 2008 der klager har vunnet fram på grunn av saksbehandlingsfeil i kommunen. I noen få saker har Fylkeskommunen overprøvd kommunens faglige skjønn, hvilket er ny (og bekymringsfull) praksis fra Fylkesmannen i Hedmark. 11

God opplevd medvirkning Ikke gjennomført undersøkelse 2008. God opplevd informasjon Ikke gjennomført undersøkelse 2008. Medarbeidere Godt arbeidsmiljø og tilfredse medarbeidere oppnåelse (verdiskala 1-6 for medarbeiderundersøkelsen) Medarbeidertilfredshet totalt : 5 Resultat 2008: 4,6 et ikke nådd. Resultat 2006: 4,8 sykefravær egenmeldt: 1,25 % Resultat 2008: 1,2 Resultat 2007: 1,0 Resultat 2006: 1,0 sykefravær legemeldt: 6,5 % Resultat 2008: 1,2 Resultat 2007: 1,8 Resultat 2006: 3,7 Kommentar til sykefravær: Resultat sykefravær 2008 ligger godt under målet på 6,5%. God involvering/medvirkning : 4,5 Resultat 2008: Kan ikke rapporteres Resultat 2006: 4,5 God informasjonsflyt : 4,6 Resultat 2008: Kan ikke rapporteres Resultat 2006: 4,6 Helhetlige og samordnende tjenester : 4,3 Resultat 2008: 4,1. et ikke nådd. Resultat 2006: 4,0 God ledelse : 4,6 Resultat 2008: 4,6. et nådd. Resultat 2006: 4,5 * ene ble justert ifm ny medarbeiderundersøkelsen og budsjettet for 2009. Ny medarbeiderundersøkelse gjør at noen av målene for 2008 ikke er mulig å måle. Økonomi God økonomistyring oppnåelse Avvik i forhold til justert budsjett (netto) : > / = 0,0 % (grønt) - 0,5% (gult) Resultat 2008: 0,0 Resultat 2007: 0,3 % av antall betalte faktura innen frist : 90% Resultat 2008: 75,3% *Parkerte faktura er med i statistikken og reduserer resultatet. Faktura parkeres når det er diskusjon med leverandør om leveransen. 12

Oppgaveløsning Indikatorer Behandling av ulike typer arealplansaker Hamar 2005 Hamar 2006 Hamar 2007 Hamar 2008 Regulerings- og bebyggelsesplaner 12 7 13 10 - private planforslag 7 5 10 8 - kommunale planforslag 5 2 3 2 Mindre vesentlige endringer 7 0 3 1 - delegert behandling 5 0 3 - politisk behandling 2 0 0 1 Klagesaker 4 11 2 5 - sendt videre til Fylkesmannen fra formannskapet 4 11 0 5 - klager ikke gitt medhold av Fylkesmannen på grunnlag av kommunens saksbehandling 4 11 0 5 Behandling av landbrukssaker Lovforvaltning Administrativt 22 21 25 34 Landbruksnemda 11 4 3 - Sum saker 33 25 28 34 Antall,møter landbruksnemda 4 3 1 - Tilskudd Forvaltning Antall søkere 303 303 317 307 Utbet. Tilskudd (i 1000 kroner) 20.329 19.680 20.798 20.673 Arealplanavdelingen har ca. 60 plansaker på ulikt nivå under arbeid. Prosjekter Samordning Status Samfunnsutvikling og strategi Kommuneplanrullering -Først kommuneplanmelding -Deretter mandat for arbeidet med revideringen (AU-plansaker) Klimahandlingsplan -Mandat vedtatt av k.styret 26.09.07, sak 77/07, med formannskapet som styringsgruppe. PLU og er for øvrig avhengig av hvilke områder som prioriteres politisk PLU + andre avdelinger avhengig av hvilke områder som prioriteres. Planprogram vedtatt i kommunestyret i des. 2008. Planarbeidet gjennomføres i 2009. Arbeid med deltema høyhusutredning hele 2008. Åpent seminar om høyhus høsten 2008 og vedtak av foreløpige premisser for høyhus. Planforslag vært på foreløpig høring parallelt med Veg- og transportplan høsten 08. Fullføres utover 2009. Sentrumsutvikling PLU, Kultur, TDA og eksterne Sentrumsinitiativet er videreført i 2008. Deltakelse i Riksantikvarens nettverk om næring i verneverdige byområder. 13

Prosjekter Samordning Status Utvikling Høiensalodden - restaurant eller lignende Utviklingsprosjekt relatert til Koigen jfr. FS 15.11.06 sak 228/06 pkt 1 og pkt 3 FS 15.11.06 sak 229/06. Budsjett kr 200 000,- til utforming av premisser /konkurransegrunnlag. Hamar kommunes Frivillighetspolitikk Oppfølging av kommende vedtak (?) (Jfr, formannskapsak 152/07.) Revidering av boligplanen Mandat ikke ferdigbehandlet (Komité?) Revidering av Rusmiddelpolitisk handlingsplan Stedsutvikling Øvre Vang Rammer for prosjektet vedtatt i f.sak 109/05. Stedsutvikling Briskeby KS 01.02.2006 sak 0002/06 (tidligere reguleringsplan for Briskeby gressbane), vedtakets del II: Bør igangsette bydelsutviklingsprosjekt for å løfte og bedre bokvaliteten i området. Inn på tunet /Grønn omsorg Vedtatt i formannskapet 22.06.05. PLU, Eiendom, TDA PLU, de fleste kommunale enheter og en rekke frivillige organisasjoner PLU, Pleie og omsorg, Levekår og folkehelse, NAV, Eiendom avhengig av omfang. PLU, Levekår og folkehelse, Oppæring og oppvekst, Barn og familie, NAV. Egen prosjektorganisasjon. PLU, Kultur, TDA og eksterne. PLU, TDA, EIE Landbruk, Pleie og omsorg, Kultur og landbruksorg. Arealplanoppgaver: kommunale eller planer med stor kommunal medvirkning SMAT-revidering med konsekvensutredning (KU) KU og kommunedelplan (KDP) for 4-felts E6 KDP veg og trafikk Mandat til kommuneutviklings-komitéen vedtatt av formannskapet sak 0369/04, 22.09.04. Revidert framdriftsplan godkjent i formannskapet 10.10.07. Ulike regionale aktører. Vegkontoret utreder og kommunen behandler som planmyndighet. PLU, TDA, Statens vegvesen, Hedmark fylkeskommune og Hedmark Trafikk. Utlysing av tilbud om sommerserveringsvirksomhet i 2008 ble foretatt så sent at det ble besluttet å lage en ny utlysing for 2009. Relativt lav respons ved 2 utlysing. Prosess pågår. Langsiktig utviklignsprosjekt foreløpig ikke prioritert da ressurser går til andre deler av strandsonen. Planen er ikke sluttbehandlet. Mandat er gitt og Komité for velferd arbeider med denne i 2009 Planen er sluttbehandlet Prosjektperioden er avsluttet og gjenstående midler overført til sammenslutningen av lag og foreninger som har tatt ansvar for å drive etablerte ordninger videre. Bydelsutviklingsprosjekt er ikke igangsatt i 2008 da det har vært andre preserende planoppgaver som vi har måttet prioritere foran. Planforslag ferdig og vært til høring i kommunene. Skal sluttbehandles i fylkestinget i juni 2009 og deretter til departementet. Fylkesmannen fremmet innsigelse mot planforslaget gjennom Åkersvika naturreservat. Kommunedelplan vedtatt av kommunestyret med unntak av strekningen i reservatet som fastsettes av Miljøverndepartementet. Planforslag på foreløpig høring parallelt med klimahandlingsplanen høsten 2008. Koordinering mot prosessen med SMAT så lang mulig. Fullføres i 2009. 14

Prosjekter Samordning Status KDP kulturminner og kulturmiljøer innenfor byvekstgrensen. Kommune(del)plan for kulturminner og kulturmiljøer, formannskapssak 0306/04 den 16.06.04. PLU, Hedmark fylkeskommune, Riksantikvaren og lokale foreninger. Planarbeid pågått i hele 2008. Legges fram for politikerne 1. halvår 2009. KDP grønnstruktur Vedtak om utarbeidelse av en kommunedelplan med forutsetning om at administrasjonen legger fram forslag til planprogram, formannskapssak 0208/03, 08.10.03. PLU, TDA, Kultur og velforeninger. Ikke påbegynt som separat prosess, men vurdert innarbeidet i kommuneplanen. Fra plan til prosjekt i Strandsonen m/bl.a. etablering og oppfølging av utbyggingsavtaler. Oppfølging av KDP Stavsberg - plan for grønnstruktur, overvann - arkitektkonkurranse og reguleringsplan - utbyggingsavtale Formingsveileder for byutvikling langs Vangsvegen KU for 4-felt rv. 25 KU etter gammel forskrift foreligger, dvs. plan følger ikke parallelt. Kommunen ansvarlig myndighet. Grunnlag for innspill Nasjonal TransportPlan (NTP). Planarbeid Hjellum Vedtak i formannskapssak 167/06, 30.08.06. Reguleringsplan Martodden + utbyggingsavtale Vedtak om prosjektplan i formannskapet sak 0107/05, 18.05.05 Berørte enheter PLU og TDA. Ringsaker kommune, TDA, PLU og grunneierne PLU, Statens vegvesen, grunneierne og velforeninger PLU, vegvesenet, Fylkesmannen PLU i samarbeid med Stange kommune. PLU, TDA, Statens vegvesen og grunneiere. Oppstartvarsel for arbeid med Espern bru i 2007. Arkitektkonkurranse for brua gjennomført, men planarbeidet stoppet pga Riksantikvarens varsel om fredning. Planprosess restartet med varsel om oppstart av planlegging med konsekvensutredning og sendt ut planprogram på høring i 2008. Arkitektkonkurranse for Vold og Lund gjennomført og vinner kåret. Avvente privat reguleringsforslag for konkurranseområdet. Planer for grønnstruktur og overvann skal behandles forut for reguleringsprosessen. Ingen framdrift i 2008. Fullføres 2009. Ingen framdrift i 2008. Stilt i bero av vegvesenet pga avventet formingsveilederen for Vangsvegen. Framtidig 4-felt ivaretatt i planer for Briskeby gressbane og politihus og i KDP for E6. Forventer at avkjøring til Midtstranda løses gjennom KDP E6. Planarbeid ikke oppstartet. Planprosessen for Sanderud har ikke hatt framdrift som forventet. Kontakt med Stange kommune er opprettet. Planforslag vært på offentlig ettersyn i 2008. Forventet fullføring sammen med utbyggingsavtaler i 2009. Plan- og utviklingsavdelingen ble omorganisert og nedlagt som egen avdeling senhøstes i 2008. Strategiavdelingen ble opprettet som egen stabsavdeling direkte underlagt rådmannen og ny leder ble tilsatt. Arealplanavdelingen ble etablert som egen avdeling underlagt assisterende rådmann og ny leder er tilsatt med tittel byplansjef. PLU kom i land med planprosesser både for Briskeby gressbane, politihuset og Hamar stadion i 2008. Gressbanen og politihuset har reist seg og tatt form i løpet av 2008. For Hamar stadion ble planvedtaket overprøvd av Fylkesmannen. Saksbehandlingen var det ikke noe å utsette på, men Fylkemannen har valgt å endre sine rammer for saksbehandling, og fra og med 2008 vil kommunens faglige skjønn bli vurdert og utsatt for eventuell overprøving. Dette er en ny og vesentlig endring i Fylkesmannens praksis som vil kunne få konsekvenser også i framtiden. Etter en høringsrunde ble program for kommuneplanarbeidet fastsatt av kommunestyret i desember 2008. Kommunen går lengre enn tidligere i å integrere arbeidet med areal- og samfunnsdelen i en samordnet prosess. Dette er et resultat av at kommunen legger den nye plan- og bygningsloven til grunn for sin kommuneplanprosess. 15

Servicekontoret Avdelinger: Servicekontor Resultatenhetsleder: Hilde Huse Suksesshistorier: Informasjonsmøter for nyansatte gjennomført med godt resultat Flere nye søkere til bostøtte Utviklingsperspektiv Hovedhensikten med Servicekontoret er å forenkle og forbedre publikums kontakt med det offentlige og den kommunale organisasjonen spesielt. Intensjonen er blant annet å gi brukerne ett sted å henvende seg i forhold til informasjon om kommunale tjenester, gi brukeren mulighet til å få løst sine spørsmål/oppgaver der og da og avlaste fagavdelingene for løpende henvendelser. Digitale tjenester og en døgnåpen forvaltning i det offentlige vil i framtida ha et sterkt fokus. Man kan anta at mer og mer av kommunikasjonen mellom innbyggere og kommunen vil foregå digitalt. Her ønsker kommunen å bedre tilbudet sitt og Servicekontoret vil være en naturlig drivkraft i et slikt arbeid. Selvbetjening på nett og ulike kommunikasjonsverktøy slik som sms og toveis kommunikasjon mellom innbyggerne og kommunen på nettet, er blant annet områder som bør utvikles i større grad enn i dag. Et velfungerende Servicekontor er avhengig av et tett og nært samarbeid med fagavdelingene. Det er spesielt viktig at vi videreutvikler dette samarbeidet i forhold til informasjonsutveksling, slik at Servicekontoret til en hver tid er oppdatert på tjenestetilbud og endringer av dette for at avdelingen kan yte brukeren best mulig service. Systematisk registrering av klager og hvordan man kan bruke dette i tjenesteutviklingen og i samhandlingen med innbyggeren er et annet område som bør utvikles i samarbeid med fagavdelingene. Husbankens låne og tilskuddsordninger er et viktig økonomisk virkemiddel kommunen har i forhold til å hjelpe de av kommunens innbyggere som har problemer med å delta på boligmarkedet eller å beholde den boligen de har i dag. Servicekontoret har ansvaret for de personrettede ordningene. Det er viktig framover at vi blir enda dyktigere i forhold til markedsføringen av ordningene slik at flere som er berettiget til stønadsordningene blir klar over mulighetene. Flere som innvilges startlån Økonomi Budsjett (justert) Regnskap Resultat Netto driftsramme 2007 5 099 879 4 910 890 188 989 Netto driftsramme 2008 5 604 375 5 486 515 117 860 16

Styringsark Samfunn Aktiv rolle i prioriterte samfunnsutviklingsprosesser Fokus på omdømme og aktiv omdømmebygging blant utvalgte grupper God dialog/ medvirkning i lokalsamfunnet Være initiativtaker og aktiv deltaker i det regionale samarbeidet oppnåelse et med å utvikle toveis kommunikasjon mellom kommunen og innbyggere på nettet er ikke nådd. Arbeidet med dette fortsetter i 2009. Servicekontoret har som mål å være blant Norges 10 beste kommuner i Forbrukerrådets test av kommunal service. Denne testen utføres annet hvert år og neste gang er i 2009. unike nettbrukere pr dag: 1550 Resultat 2008: 1454. et er ikke nådd. Pga oppgradering av statistikkverktøyet er det kun mulig å få tall for de to siste månedene av 2008. Resultat 2007: 1022 Resultat 2006: 1294 et om å etablere et interkommunalt nettverk i forhold til 1-2 av Servicekontorets fagområder er nådd. Det er etablert ei nettverksgruppe sammen med Løten og Stange i forhold til telefoni. Brukere God kvalitet på tjenesten oppnåelse tilgjengelighet på sentralbordet, gjennomsnittlig ventetid: 12 sek Resultat 2008: 17 sek, målet er ikke nådd Resultat 2005: 14 sek Helhetlige og samordnende tjenester tilgjengelighet på 210 (Servicekontoret), gjennomsnittlig ventetid: 30 sek Resultat 2008: 10, målet er nådd. Servicekontoret har som mål å være blant Norges 10 beste kommuner i Forbrukerrådets test av kommunal service. Denne testen utføres annet hvert år og neste gang er i 2009. Brukerundersøkelse ikke gjennomført i 2008. Organisasjonen gjennomfører brukerundersøkelser annenhvert år, neste gang i 2009. God opplevd medvirkning Brukerundersøkelse ikke gjennomført i 2008. God opplevd informasjon Brukerundersøkelse ikke gjennomført i 2008. 17

Medarbeidere Godt arbeidsmiljø og tilfredse medarbeidere oppnåelse (verdiskala 1-6 for medarbeiderundersøkelsen) Medarbeidertilfredshet totalt : 5 Resultat 2008: 5,2. et er nådd. Resultat 2006: 5,3 sykefravær egenmeldt: 1,25 % Resultat 2008: 1,13. et er nådd. Resultat 2007: 1,0 sykefravær legemeldt: 6,5 % Resultat 2008: 9,02. et er ikke nådd. Resultat 2007: 13,3 God involvering/ medvirkning : 4,5 Resultat 2008: Kan ikke måles. Resultat 2006: 4,8 God informasjonsflyt : 4,6 Resultat 2008: Kan ikke måles Resultat 2006: 5,3 Helhetlige og samordnende tjenester : 4,3 Resultat 2008: 4,9. et nådd. Resultat 2006: 5 God ledelse : 4,6 Resultat 2008: 5,4. et nådd. Resultat 2006: 5,5 Likestilling/ mangfold med spesielt fokus på rekruttering og ledelse Kommentar til sykefravær: Sykefraværstallene viser en positiv utvikling ved redusert legemeldt og kun en liten økning i egenmeldt. Det er imidlertid viktig å ha med i betraktning at Servicekontoret er en liten avdeling slik at små endringer både i positiv og negativ retning i forhold til sykefraværet får stort prosentvis utslag. * ene ble justert ifm ny medarbeiderundersøkelsen og budsjettet for 2009. Ny medarbeiderundersøkelse gjør at noen av målene for 2008 ikke er mulig å måle. Økonomi God økonomistyring oppnåelse Avvik i forhold til justert budsjett (netto) : > / = 0,0 % Resultat 2008: 2,1. et er nådd. Resultat 2007: 3,7 % av antall betalte faktura* innen frist : 90% Resultat 2008: 84,8%. et er ikke nådd. 18

God produktivitet / effektivitet henvendelser på e-post: 470 Resultat 2008: 546. et er nådd. Resultat 2007: 483 Resultat 2006: 361 opplysninger til eiendomsmeglere: 463 Resultat 2008: 477. et er nådd. Resultat 2007: 461 Resultat 2006: 463 antall nye søknader om bostøtte: 500 Resultat 2008: 576. et er nådd. Resultat 2007: 519 Resultat 2006: 492 antall innvilgede startlån: 45 Resultat 2008: 48. et er nådd. Resultat 2007: 38 Resultat 2006: 45 *Parkerte faktura er med i statistikken og reduserer resultatet. Faktura parkeres når det er diskusjon med leverandør om leveransen. Oppgaveløsning Indikatorer Hamar 2006 Hamar 2007 Hamar 2008 Antall besøk til Servicekontoret pr dag i gjennomsnitt 20 13 7 Antall inngående telefonhenvendelser til servicekontoret pr dag i gjennomsnitt 108 127 75 Unike bruker på nettsidene våre pr dag i gjennomsnitt 1294 1022 1454 Antall tapte anrop på sentralbordet - - 3,8 % Antall inngående tlf. i gjennomsnitt pr dag på sentralbordet 574 317 253 Et av hovedfokusområdene for Servicekontoret i 2008 har vært kompetanseoppbygging og organisering av arbeidet med de nye ansvarsområder i avdelingen. Vi har fått et større ansvar for kommunens informasjonsvirksomhet på nettet enn tidligere. Andre oppgaver som nå er lagt til Servicekontoret er blant annet forhåndsvalget, informasjon til nyansatte, betalingsutsettelser og deler av arbeidet med utleie av kommunale boliger. I mars gjennomførte vi for første gang et informasjonsmøte for nyansatte i kommunen. Formålet med møtet er å gi alle nye medarbeider informasjon om kommunen og det å jobbe i Hamar kommune. Møtet arrangeres i samarbeid med organisasjons og personalavdelingen, og nye medarbeidere fra alle enheter blir invitert. Møtet arrangeres to ganger i året, og i 2008 deltok 72 nye medarbeidere. Tilbakemeldingene fra deltagerne er positive og møtet oppleves som informativt og fellesskapsbyggende. Husbanken innførte høsten 2007 løpende behandling av bostøttesaker og månedlige utbetalinger (vedtak). Omleggingen har vært positiv for nye søkere som da har fått beregnet og utbetalt bostøtte kort tid etter at søknaden er innvilget. Dette avhjelper spesielt førstegangsetablerende flyktninger, personer som følger introduksjonsprogrammet for flyktninger, personer som flytter inn i omsorgsboliger eller husstander med lav inntekt som kjøper bolig. For Servicekontoret har omleggingen ført til at mer av avdelingens ressurser er kanalisert til behandling av bostøttesøknader. Vi har lagt ned mer arbeid i å markedsføre bostøtteordningen, noe som har vært vellykket. Vi har et stabilt høyt antall nye søknader om bostøtte hver måned, og vi ser blant annet at de grepene vi har gjort i forhold til nye leietakere i kommunale boliger har ført til flere bostøttemottakere. Vi hadde i 2008 en positiv økning i antall innvilgede startlån, 48 søknader ble innvilget mot 38 i 2007. Antallet innvilgede lån som omsettes i et boligkjøp ligger på samme nivå som i 2007, 79%. et er at lånetilsagn som effektueres i en bolig skal være tilnærmet 100%. Årsakene til hvorfor dette ikke skjer kan være mange og vi har ingen god analyse av årsaksforholdene. I april fikk Servicekontoret en selvbetjent, interaktiv informasjonsstasjon for besøkende i rådhuset. Her kan besøkende blant annet søke om barnehageplass, finne informasjon om kommunens tjenestetilbud eller besøke andre nettsider med offentlig informasjon. Videre har vi fått to informasjonsmonitorer i tilknytning til skranken i 1. etasje og utenfor kommunestyresalen. Hovedhensikten med disse har vært å gi besøkende god informasjon om møter, søknadsfrister og annen dagsaktuell informasjon. 19

Opplæring og oppvekst Avdelinger: Administrasjon 9 barneskoler 3 ungdomskoler Kulturskolen Naturskolen Resultatenhetsleder: Anne-Grete Melby Suksesshistorier: Greveløkka og Rollsløkken skoler: prosjekt Fra ord til Handling der målet er å øke elevenes læringsutbytte Intensivert leseopplæringen gjennom prosjektet «Tett på - tidlig innsats» Utredningen Hamarskolen som merkevare er godt i gang Nasjonal anerkjennelse av Foreldreskolen der foreldremedvirkning blir satt i system Utviklingsperspektiv For at skolen skal tilpasse seg et stadig mer kunnskapskrevende og mangfoldig samfunn og brukere, er det særlig tre forhold som må ligge til rette. For det første må lærere og skoleledere ha den kompetansen som er nødvendig. For det andre må skolen ha kunnskap om sterke og svake sider ved sin egen virksomhet og om hvilke tiltak som kan føre til forbedring. For det tredje må skolen selv utvikle en kultur for kontinuerlig læring og utvikling. St.meld.nr. 31 «Kvalitet i skolen» understreker dette. Gjennom å være en lærende organisasjon bygger vi kvalitet i skolen, og gode skoler er en viktig faktor ift valg av bosted. Vi må profilere «Hamarskolen» på ulike måter, og hver enkelt skole må bygge sin profil i tråd med Hamarskolens satsingsområder. Utredningen «Hamarskolen som merkevare» vil være førende både for skole-eier og skolene når det gjelder satsingsområder og andre konkrete tiltak i skolen i perioden 2009-2012. Utredningen tar for seg de fleste viktigste områdene i skoledriften, men en gjennomgående føring er økt læringsutbytte for elevene. Nye satsingsområder vil være: Lesing og regning, fysisk aktivitet, kosthold og helse og kreativitet og samfunnsengasjement. I takt med samfunnsutviklingen blir det flerkulturelle mangfoldet i skolen stadig større, og nye språkgrupper kommer til. Utfordringene vi står overfor er store når det gjelder å tilrettelegge for hver enkelt elev. Gjennomføring av reformen «Kunnskapsløftet» vil være hovedutfordringen i årene framover, med fokus på tilpasset opplæring og samtidig økt læringsutbytte for alle elever. Det blir viktig å utnytte alle former for ny teknologi. IKT skal være en grunnleggende ferdighet i alle fag og krever at skolen /lærerne flytter fokus fra teknikk og struktur til pedagogikk. I tillegg skal skolen være en arena for sosial utjevning. Skolen har en oppdrager-rolle. et er å utvikle unge mennesker med selvinnsikt, gode selvbilder og evne til å mestre egne liv. Dette kan vi lykkes med i samarbeid med andre enheter bl.a. gjennom fokus på kosthold og helse, fysisk aktivitet, psykisk helse, god veiledning ift yrkesvalg og aktive verdivalg. Utvikling mot en heldagsskole er også en trend i tråd med Kunnskapsløftet. Skoletiden er utvidet fra 2008 med 5 timer ekstra i uka. Ny utfordring: Hva skal skolefritidsordningen (SFO) være i framtida? Nøkkelord er samarbeid med frivillige organisasjoner, tilgjengelighet, bemanning, foreldrebetaling. Videre vil vi se krav om leksehjelp / veiledning både på barnetrinn og ungdomstrinn og et tilrettelagt «etterskoletilbudfor funksjonshemmede elever på ungdomstrinnet. Hamarskolen har så langt hatt god tilgang på kvalifiserte lærere, men det må arbeides bevisst i forhold til rekruttering. Lærerutdanningen blir mer spesialisert, og kampen om den gode lærer kommer. Som vertskommune for Høgskolen har vi et felles ansvar for en god lærerutdanning. Dette gjøres gjennom blant annet en aktiv satsing på å utvikle gode samarbeidsformer mellom skoleeier og Høgskole i form av partnerskapsavtaler. Gode skoler har et godt fysisk læringsmiljø for både elever og ansatte. Det er utarbeidet en detaljert oversikt over vedlikeholdsbehovene ved de skolene i Hamar som ikke er fullrenovert, jfr. utredningen. Økonomi Budsjett (justert) Regnskap Resultat Netto driftsramme 2007 214 991 220 213 173 678 1 817 542 Netto driftsramme 2008 229 798 700 231 265 392-1 466 691 20