Universitetet i Stavanger Styret ved Universitetet i Stavanger US 63/16 Lønnsoppgjøret i staten - lokale lønnsforhandlinger 2016 Saksnr: 15/06843-7 Saksansvarlig: Halfdan Hagen, HR-direktør Møtedag: 08.06.2016 Informasjonsansvarlig: Halfdan Hagen, HR-direktør Saken gjelder: I henhold til lønnsoppgjøret i staten for 2016 skal det med virkning fra 1.7.2016 føres lokale lønnsforhandlinger i samsvar med Hovedtariffavtalen pkt 2.5.1 (tidligere pkt 2.3.3). I denne saken gis styret en kort orientering om lønnsoppgjøret i staten og om lokale lønnsforhandlinger ved UiS. Universitetsdirektøren foreslår ikke særskilte føringer for lønnsforhandlingene, men viser til universitetets lønnspolitiske retningslinjer med hensyn til belønning av gode resultater innenfor de områder som er viktig for universitetet. I forbindelse med en ny bestemmelse i hovedtariffavtalen om at lønnsendring for neste ledernivå under toppledelsen betinger dekning på virksomhetens budsjett, ut over sentralt av satt midler, har universitetsdirektøren foreslått å sette av kr 500 000 til dette formålet. Forslag til vedtak: 1. Det settes av en ramme på kr 500 000 til forhandlinger for ledersjiktet under toppledelsen. 2. Styret tar saken for øvrig til orientering. Stavanger, 30.05.2016 John B. Møst universitetsdirektør 1
US 63/16 Lønnsoppgjøret i staten - lokale lønnsforhandlinger 2016 Bakgrunn Sak om lokale lønnsforhandlinger for 2016 legges frem for styret for å: orientere om lønnsoppgjøret i staten 2016, herunder lokale forhandlinger orientere om nytt punkt 2.5.2 i Hovedtariffavtalen (lønnsregulering for ledere) ta beslutning om det skal tilføres midler til de sentralt fastsatte forhandlingspottene Da det er nødvendig å starte forberedelsene til forhandlingene tidlig på høsten for å bli ferdig innen fristen 31. oktober har universitetsdirektøren funnet det hensiktsmessig å legge saken frem for styret før sommerferien. Lønnsoppgjøret i staten 2016 Resultatet av lønnsoppgjøret innebærer at vi går fra en til to hovedtariffavtaler i staten. Det er en helt ny situasjon siden vi tidligere har hatt én hovedtariffavtale som har omfattet alle ansatte. 30. april 2016 inngikk staten og Akademikerne, som er en av de fire hovedsammenslutningene i staten, ny hovedtariffavtale for perioden 1. mai 2016 30. april 2018. De viktigste punktene i avtalen med Akademikerne er at det gis et generelt tillegg på 0,5% til alle ansatte med virkning fra 1. mai, og at det er avsatt 2,3% til lokale forhandlinger med virkning fra 1. juli. Staten og Akademikerne ble videre enige om et forpliktende samarbeid for å innføre et modernisert lønns- og forhandlingssystem med ytterligere økt handlingsrom ved lønnsoppgjøret 2017. Etter mekling ble staten og hovedsammenslutningene LO Stat, YS Stat og Unio enige om ny hovedtariffavtale 26. mai 2016. Denne innebærer at det gis et langt større generelt tillegg, 1,15% til alle med virkning fra 1. mai, og en mindre pott, 1,5%, til lokale forhandlinger. Partene ble også enige om å utvikle forslag til et nytt lønns- og forhandlingssystem som bedre legger til rette for at virksomhetene i staten kan rekruttere, utvikle og beholde kompetente medarbeidere. På de øvrige områdene som dekkes av hovedtariffavtalene er det kun mindre forskjeller. Resultatet innebærer at universitetets ansatte som er medlemmer i Akademikerne (om lag 180) får andre lønnsvilkår enn de øvrige ansatte og at det må føres lokale forhandlinger med en særskilt pott for Akademikerne. Medlemmer i Akademikerne vil få lavere lønn enn andre ansatte på samme lønnstrinn, men de vil få en forholdsmessig større pott å forhandle om ved de lokale forhandlingene. For UiS som arbeidsgiver er det en ønsket utvikling at en større del av potten settes av til lokale forhandlinger. Det gir oss et større handlingsrom i personalpolitikken. Imidlertid var det ikke ønsket å få to hovedtariffavtaler. Det gir UiS og andre statlige arbeidsgivere en rekke problemer av personalpolitisk og praktisk art som må løses. Før resultatene av oppgjøret kan iverksettes, skal organisasjonene gjennomføre uravstemming og Stortinget må godkjenne resultatet fra statens side. Lokale forhandlinger ramme og føringer Det nøyaktige beløpet det skal forhandles om beregnes og fastsettes sentralt og blir vanligvis meddelt virksomhetene i slutten av juni/begynnelsen av juli. Siden vi nå har to hovedtariffavtaler legger vi til grunn at forhandlingspotten blir delt i to; en til Akademikerne og en til de tre øvrige hovedsammenslutningene samt uorganiserte ansatte. Inntil staten har fastsatt beløpet for de to forhandlingspottene, planlegger vi med at den totale forhandlingspotten vil bli om lag på sammen nivå som ved de lokale forhandlingene i 2014, ca. 10,8 mill. Hovedtariffavtalen har et eget punkt om årlig lønnsregulering for ledere. Som tidligere fremgår det der at «Fagdepartement eller virksomhetens styre som fastsetter lønnsendring for virksomhetens øverste leder». 2
Ved UiS gjelder dette rektoratet og universitetsdirektør, se punktet om styrets lønnsutvalg senere i saken. Nytt i år er at «Lønnsendring for ledere på neste ledernivå fastsettes av øverste leder i virksomheten etter avtale med de forhandlingsberettigede organisasjoner. Kommer partene ikke til enighet, kan tvisten ikke ankes. Arbeidsgivers siste tilbud skal da gjelde. Lønnsendring betinger dekning på virksomhetens budsjett, ut over sentralt avsatte midler». Ledernivået under toppledelsen utgjøres av dekanene, museumsdirektøren og lederne for stabs- og støtte enhetene, til sammen 15 ledere. Denne nye bestemmelsen gir toppledelsen er større handlingsrom når det gjelder å avtale lønnsendringer for dette ledersjiktet. Det er viktig fordi det stilles store krav til resultater og måloppnåelse for disse lederstillingene og toppledelsen har med denne nye bestemmelsen fått et bedre personalpolitisk virkemiddel. Som det fremgår foran, betinger lønnsendring til dette ledersjiktet dekning på virksomhetens budsjett, ut over sentralt avsatte midler. Universitetsdirektøren foreslår at det settes av en ramme på kr 500 000. Siden disse stillingene forhandles utenfor de sentralt avsatte forhandlingspottene, vil forslaget gi mer penger å forhandle om for de øvrige ansatte. Universitetsdirektøren vurderer det derfor ikke som aktuelt å sette av midler for en generell økning av forhandlingspottene. Det fremgår av hovedtariffavtalen at statens lønnssystem forutsetter at de lokale parter har en egen lønnspolitikk, hvor bl.a likelønn, kompetanse og ansvar, midlertidige ansatte og ansatte i permisjon ivaretas. Universitetets vedtatte lønnspolitiske retningslinjer følger disse prinsipper. Universitetsdirektøren vil ikke foreslå at styret gir særskilte lokale føringer for forhandlingene, men at det legges vekt på å følge de lønnspolitiske retningslinjene. Det innebærer at det spesielt skal legges vekt på gode resultater innenfor områder som er særlig viktige for UiS. I store trekk gjelder det forskning (publisering), kvalitet i undervisningen og kvalitet innenfor de tjenestene som støtter kjernevirksomheten. Samtidig må det legges vekt på hensynet til å beholde dyktige medarbeidere. Den øverste ledelse - styrets lønnsutvalg Ved de lokale lønnsforhandlingene skal også den øverste ledelse vurderes. For å sikre lønnsutvikling for rektorat og universitetsdirektør nedsatte styret i sak 11/2008 et lønnsutvalg bestående av to eksterne styremedlemmer. Lønnsutvalget fikk følgende mandat: Legge fram forslag til årlig resultatvurdering av universitetsdirektør for det øvrige styret til det første styremøtet i høstsemesteret, samt foreslå nye resultatmål for det kommende året. Vurdere hvorvidt det på grunnlag av resultatvurderingen er grunnlag for lønnsopprykk, og eventuelt legge fram forslag om dette for det øvrige styret. På eget initiativ vurdere eventuelle behov for endringer i lønnsordninger for universitetsdirektør, rektor og prorektor. Lønnsutvalget består i dag av Janne Johnsen og Eimund Nygaard. I samsvar med Hovedtariffavtalen pkt. 2.5.2 skjer lønnsforhandlinger for disse lederstillingene utenom de sentralt fastsatte pottene, og at det er styret ved lønnsutvalget som fastsetter eventuelle lønnsendringer. Ved uenighet mellom partene, så er det arbeidsgivers (lønnsutvalgets) siste tilbud som gjelder. 3
Forslag til vedtak: 1. Det settes av en ramme på kr 500 000 til forhandlinger for ledersjiktet under toppledelsen. 2. Styret tar saken for øvrig til orientering Stavanger, 30.05.2016 John B. Møst universitetsdirektør Halfdan Hagen HR-direktør Saksbehandler: Gunnar Baustad Juridisk seniorrådgiver 4