Vedlegg: Saksfremlegg Sentral særavtale av 14. mai 2013 vedrørende godtgjørelse for vervet som valgt rektor

Transkript

1 S T Y R E S A K # 36/13 STYREMØTET DEN Vedrørende: PROSESS FOR VURDERING OG FASTSETTING AV LØNN FOR REKTOR OG DIREKTØR Forslag til vedtak: 1. Styret vedtar at sentral særavtale av 14. mai 2013 danner grunnlag for forhandling med en eksternt valgt rektor. 2. Styret vedtar at lønnsutvikling for rektor følger av kategorilønn i lederlønnssystemet i staten. 3. Styret oppnevner et lønnsutvalg bestående av: 4. Lønnsutvalget gis følgende mandat: Til første styremøte i høstsemesteret legger lønnsutvalget frem forslag til årlig resultatvurdering av høgskoledirektøren for styret samt forslag til nye resultatmål for det kommende året. Lønnsutvalget vurderer hvorvidt det på grunnlag av resultatvurderingen er grunnlag for lønnsopprykk, og legger eventuelt frem forslag om dette for det øvrige styret. 5. Styret delegerer til lønnsutvalget å føre forhandlinger på vegne av arbeidsgiver vedrørende lønn for høgskoledirektør. Vedlegg: Saksfremlegg Sentral særavtale av 14. mai 2013 vedrørende godtgjørelse for vervet som valgt rektor Tidligere dokumenter: Styresak 36/13 til møtet 26. november 2013 Bergen, den

2 Prosess for vurdering og fastsetting av lønn for rektor og direktør Bakgrunn for saken I Styresak 36/13 Lønnsvurdering for rektor og direktør fattet styret følgende vedtak: Styret tar saken vedrørende lønn for rektor og direktør til etterretning og ber om at: 1. Det gjennomføres en ny lønnsvurdering for rektor og direktør i tilknytning til lokale forhandlinger høsten En egen sak om prosess for vurdering og fastsetting av lønn for rektor og direktør legges frem på styremøtet 26. november Styret ber om at arbeidet med revisjonen av lokal lønnspolitikk/arbeidsgiverpolitikk ferdigstilles til styrets møte i februar Styret er kjent med at praksis og prosess ved KHiB for lønnsvurdering av rektor og direktør har vært justert, senest i forhold til lokale forhandlinger i 2012 (jf Styresak 39/12). I 2012 nedsatte styret et lønnsutvalg som innstilte på lønn for rektor og direktør som styret så fastsatte. I forslaget som ble fremmet for styret i november 2013 ble det lagt opp til en prosess hvor lønnsvurdering for rektor og direktør ikke skjer i en felles prosess. I forslaget som nå legges frem, som i forslaget fra november, er lønnsfastsetting for valgt rektor knyttet til normalordningen innenfor UH-sektoren. Forslaget som nå legges frem skiller seg fra novemberforslaget i forhold til prosess for lønnsfastsetting for direktør. Regelverk og lønnsfastsetting for direktør Hovedtariffavtalen (HTA) og dennes punkt som presiserer lokale bestemmelser ved det enkelte forhandlingssted, ligger til grunn for lønnsfastsetting for direktør. Her fremgår det i femte ledd at: Ved forhandlingssteder der øverste leder er omfattet av hovedtariffavtalen, kan nærmeste overordnete myndighet etter avtale med de tillitsvalgte på samme nivå fastsette lønnsendring for vedkommende. Kommer partene ikke til enighet, kan tvisten ikke ankes. Arbeidsgivers siste tilbud skal da gjelde. Lønnsendring betinger dekning på virksomhetens budsjett, ut over sentralt fastsatt pott Øverste leder refererer seg i denne sammenheng til direktør, og nærmeste overordnete myndighet er styret. Tillitsvalgte på samme nivå, er de tjenestemannsorganisasjoner som har plasstillitsvalgt ved KHiB, pr i dag Forskerforbundet og Norsk Tjenestemannslag. Uten noen form for lokal tilpasning ved KHiB innebærer hovedtariffavtalen at styret fører forhandlinger med tjenestemannsorganisasjonene vedrørende lønn for direktør, og at styret som arbeidsgiver i realiteten bestemmer direktørens lønn (Arbeidsgivers siste tilbud skal da gjelde). Dette kan i sin enkleste form skje gjennom at høgskoledirektøren fremmer krav, eller at styret selv, som nærmeste overordnete myndighet, fremmer lønnskrav for høgskoledirektøren. A: Strømgaten 1, 5015 Bergen, Norway T: F: E: khib@khib.no W:

3 Vurdering Etter administrasjonens syn er det lite hensiktsmessig at et samlet styre skal føre en slik forhandling. En ordning med at et mindre utvalg, på styrets vegne ivaretar forhandlingene, synes som en praktisk ordning. På bakgrunn av en undersøkelse av hvordan prosessen knyttet til lønnsfastsetting for direktør er ved en del andre institusjoner med valgt rektor hvor direktøren er omfattet av hovedtariffavtalen, ser en for det første at ordningen med forhandlingsutvalg er utbredt og at hovedvekten av institusjoner oppnevner et utvalg bestående av to eksterne styremedlemmer. 1 Et annet sentralt aspekt i å tilrettelegge for en god prosess knyttet til lønnsfastsetting for direktør, er å avklare grunnlaget som skal legges til grunn for forhandlingen. Her er det etter administrasjonens vurdering to hovedmodeller som styret/lønnsutvalget kan legge til grunn før gjennomføring av formell forhandling etter HTA: 1. Styret fastsetter resultatkrav for direktør som danner grunnlag for styrets/lønnsutvalgets vurdering før eventuell lønnsforhandling gjennomføres. 2. Styret/lønnsutvalget gjør en resultatvurdering på bakgrunn av KHiBs gjeldende lønnspolitikk før eventuell lønnsforhandling gjennomføres. Nærmere om alternativ 1.: Høgskoledirektøren er som kjent ansatt i seksårig åremål. I åremålskontraktens punkt 9. Vurdering av resultatoppnåelse fremgår det at: Arbeidstaker og arbeidsgiver forplikter seg til årlig å drøfte om de ønskede resultatkrav er oppfylt. Den årlige samtale skal være mellom arbeidstakeren og rektor i henhold til styrets presisering. I disse samtalene skal arbeidstakerens arbeid i året som er gått, og andre forhold knyttet til denne avtale, gjennomgås. Innenfor en ordning hvor styret fastsetter resultatkrav for direktør, som så legges til grunn i forhold til oppnådde resultater som grunnlag for evt. lønnsforhandling, er det naturlig at rektor involveres i saksforberedelsen, jf. punkt 9 i åremålskontrakten over. Rektor har på vegne av styret utviklingssamtale/medarbeidersamtale med høgskoledirektør. Rektors involvering kan enten ivaretas gjennom at rektor er medlem i lønnsutvalget eller at rektor redegjør fra utviklingssamtalen/medarbeidersamtalen med høgskoledirektøren for lønnsutvalget om høgskoledirektørens resultatvurdering og resultatmål. I praksis vil en prosess basert på alternativ 1., som også kan angi mandat for et lønnsutvalg kunne være som følger: Til første styremøte i høstsemesteret legger lønnsutvalget frem forslag til årlig resultatvurdering av høgskoledirektøren for styret samt forslag til nye resultatmål for det kommende året. 1 Institusjoner som har en ordning hvor styret oppnevner to eksterne styremedlemmer som på vegne av styret fører forhandlinger med tjenestemannsorganisasjonene vedrørende lønn for direktør er: Universitetet i Stavanger, Høgskolen i Gjøvik, Høgskolen i Nord Trøndelag og Høgskolen i Lillehammer. Høgskolen i Hedemark har en ordning hvor rektor og et eksternt styremedlem fører forhandlinger med organisasjonene. A: Strømgaten 1, 5015 Bergen, Norway T: F: E: khib@khib.no W:

4 Vurdere hvorvidt det på grunnlag av resultatvurderingen er grunnlag for lønnsopprykk, og eventuelt legge frem forslag om dette for det øvrige styret. Eventuelt gjennomføre lønnsforhandling etter hovedtariffavtalen Resultatkravene kan være i form av hovedområder og må knyttes til KHiBs strategiplan. Aktuelle hovedområder som kan konkretiseres kan f.eks. være: Strategiske utfordringer Budsjett og økonomi Videre arbeid med nybygg Organisasjons- og ledelsesstruktur Nærmere om alternativ 2.: Om KHiBs gjeldende lønnspolitikk skal legges til grunn, er det i tillegg til de generelle kriterier særlig kriterier for ledere som er relevant. Også når det gjelder alternativ 2 er det viktig at rektors innspill på bakgrunn av utviklingssamtalen/medarbeidersamtalen blir lagt til grunn som del av beslutningsgrunnlaget i forkant av en eventuell lønnsforhandling. Fordelen med alternativ 1, i forhold til alternativ 2, er at styret har mulighet til å fokusere på områder som ansees som sentrale gjennom konkrete resultatkrav, som igjen kan være tydeliggjørende og fungere som rettesnor for høgskoledirektørens prioriteringer. Som grunnlag for å foreslå to eksterne styremedlemmer i lønnsutvalget er dette bygget på at det er sentralt å få inn eksterne og overordnete vurderinger gjennom institusjonens eksterne styremedlemmer i lønnsvurderingen for høgskoledirektør. Etter administrasjonens vurdering er det hensiktsmessig at styret oppnevner et lønnsutvalg som har samme funksjonstid som styret selv, for å ivareta kontinuitet på arbeidsgiversiden. Administrasjonen vurderer det som hensiktsmessig at ikke rektor inngår i lønnsutvalget. Gjennom å gi innspill til lønnsutvalget er rektors syn innarbeidet i lønnsutvalgets samlede vurdering uten at eventuell uttelling har betydning for relasjonen mellom rektor og høgskoledirektør. Lønnsfastsetting for rektor Om rektor er valgt fra ansatte i undervisnings- og forskerstilling ved KHiB, er lønnsfastsetting og lønnsutvikling regulert i sentral særavtale av 14. mai med virkning fra 1. august 2013 (vedlagt). I denne situasjonen vil rektor ved KHiB avlønnes etter punkt B i avtalen, ettersom direktør er lønnet i samsvar med Hovedtariffavtalen i staten. KHiB er av partene definert som en liten institusjon (små virksomheter). Konkret innebærer dette at rektor gis et kronetillegg som tilsvarer differansen mellom lønn i ordinær stilling og kategori Ao i statens lederlønnssystem, med et påslag på 10 % (110 % av Ao utgjør kr ). Det fremgår i avtalen videre en sikringsbestemmelse om at kronetillegget minst skal utgjøre kr Til orientering kan det nevnes at sikringsbestemmelsen vil komme til anvendelse for internt valgte rektorer med lønnstrinn 74 eller høyere. Det fremgår av punkt C i avtalen at rektors lønn følger lønnsutviklingen i lederlønnssystemet i perioden. For rektorer som er internt valgt er lønnsfastsetting på denne måten gjennomregulert. For eksternt valgte rektorer er ikke regelverket eksplisitt i forhold til lønnsfastsetting og lønnsutvikling på samme måte som for internt valgte kandidater. Hvis en ekstern kandidat A: Strømgaten 1, 5015 Bergen, Norway T: F: E: khib@khib.no W:

5 blir valgt som rektor, trer vedkommende inn i en åremålsstilling og skal plasseres innenfor lønnspennet i stillingskoden for rektor. Lønnspennet i stillingskoden for rektor er ltr (kr ). For å sikre en forsvarlig, transparent og avklart prosess er administrasjonen av den oppfatning at KHiB er best tjent med at den sentrale særavtalen som er vist til over, også legges til grunn for lønnsforhandling ved tiltredelse og lønnutvikling for rektor om vedkommende skulle være valgt eksternt. Dersom KHiB skulle komme i en situasjon hvor en ikke kommer i til enighet med en eksternt valgt rektor i forhold til et lønnstilbud innenfor rammen av den sentrale særavtalen, vurderer administrasjonen det som hensiktsmessig at avtalt lønn ved tiltredelse uansett følger lønnsutviklingen i lederlønnssystemet i perioden etter sentralt fastsatt prosentsats. Rektor vil på denne måten være sikret en tilsvarende lønnsutvikling som det store flertallet valgte rektorer i sektoren. Forslag til vedtak 1. Styret vedtar at sentral særavtale av 14. mai 2013 danner grunnlag for forhandling med en eksternt valgt rektor. 2. Styret vedtar at lønnsutvikling for rektor følger av kategorilønn i lederlønnssystemet i staten. 3. Styret oppnevner et lønnsutvalg bestående av: 4. Lønnsutvalget gis følgende mandat: Til første styremøte i høstsemesteret legger lønnsutvalget frem forslag til årlig resultatvurdering av høgskoledirektøren for styret samt forslag til nye resultatmål for det kommende året. Lønnsutvalget vurderer hvorvidt det på grunnlag av resultatvurderingen er grunnlag for lønnsopprykk, og legger eventuelt frem forslag om dette for det øvrige styret. 5. Styret delegerer til lønnsutvalget å føre forhandlinger på vegne av arbeidsgiver vedrørende lønn for høgskoledirektør. Bergen 4. februar 2014 Vidar Lidtun personalsjef A: Strømgaten 1, 5015 Bergen, Norway T: F: E: khib@khib.no W:

6 -fl- DET KONGELIGE KUNNSKAPSDFpARTEMENT Statlige universiteter og høyskoler Deres ref Vür ref Dato O8/ Godtgjorelse for vervet som valgt rektor regulering av satser Vi viser til vårt brev av 16. mai 2013, der vi orientert om at det 14. mai 2013 var inngått ny avtale om kompensasjon for valgte verv. Avtalen gjelder fra 1. august og regulerer kun godtgjorelse for vervet som rektor for ansatte som er yjg, til rektor på den institusjonen de allerede varr tilsatt. Godtgjoring etter avtalens pkt B Godtg/orelse for vervet som rektor der direktør er lønnet i samsvar med Hovedtariffavtalen i staten, er knyttet kategorilønn i lederlonnssystemet i staten. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har med virkning fra 1. oktober 2013 fastsatt endret kategorilønn i lederlønnssystemet i staten. For tiden utgjør lønn i: kategori A0 kr (dvs. 10% tilsvarer kr ) kategori Bo kr (dvs. 110% tilsvarer kr ) kategori CO kr () (dvs. 110 % tilsvarer kr ). Vi ber om at det blir utbetalt godtgjorelse etter ny sats, med virkning fra 1. oktober Foi ordens skyld legger vi ved kopi av avtalen. Med hilsen Anne Groholt (e. r. avde I ingsd rek tor Bodil Marie Olsen sen onidgiver Dokunieiuci er elektron,.çk s,i,,erl og har derfor ikke hws/skrevne.ogfluilirer Kopi: tjenestemannsorganisasjoner i un versitets og huyskolesektoren Postadresse Kontoradresse Telefon Jn,versitcts- og Saksbehandler Postboks 81)9 Dep Kirkeg ho skoieadelmgcn Bodd Marie Olsen Nt)-0032 Oslo Org no postmottak@,kd dep no kd dep no/ 872 4)7 842

7 Vedlegg til protokoll om honorering av valgte verv Små virksomheter: Kunsthøgskolen i Oslo Kunst- og designhogsko len i Bergen Såmi allaskulva / Samisk høgskole Høgskolen i Nesna Høgsko len i 1-larstad Høgskolen i Narvik Høgskolen i Molde Vitenskapelig høgskole i logistikk Norges idrettshøgskole Norges musikkhøgskole Arkitektur og designhogskolen Mellomstore virksomheter: Høgskolen i Ålesund Hogskolen i Gjøvik 1-Iøgskolen i Lillehammer Høgskolen i Stord/Haugesund 1-løgskolen i Buskerud (t.o.m ) Høgsku len i Sogn og Fjordane Høgskulen i Volda Høgskolen i Vestfold (t.o.rn ) Høgsko len i Nord-Trøndelag Høgsko len i Østfold Store virksomheter: Høgskolen i Hedmark Høgskolen i Telemark Høgskolen i Bergen Høgskoleri i Sør-Trøndelag Høgskolen i Buskerud og Vestfold (fra ) Universitetet i Agder Universitetet i Stavanger Universitetet i Nordland Ekstra store virksomheter: l-logskolen i Oslo og Akershus

8 Protokoll 14. mai 2013 ble det holdt forhandlingsmøte mellom Kunnskapsdepartementot og berørte organisasjoner om refbrbandling av avtaler om valgte verv universitetene, de vitenskapelige lwyskolene, de statlige høyskolene og kunatbøyskolone av 18. november Til stede på møtet var: Bodil Marie Olsen Anders Trodal Wunnclrnnnn,mnntat Kunnskapsdepanementet Birik Rikardsen Anne M. Lystad (hun Vadstdn Kjell Nans Gud Sandbakken Ingrid Myran Per l3geness Forskerforbundet/Presteforeningenl Norsk Ergotcrapeutforbund/ Norsk Radiografforbund/Norak Fysioterapeutibrbund Norsk Sykepleierforbund Norsk tjcnestemannslag I Skolenes landsforbund Den norske veterinærfbrening Utdanningsforbundet Fullesorganisaåjonen Ttkna Samfiznnsviterne/ Norges Farmaecutiske forinngi Arkitektenes fagforbund/ Sam funnsøkonomene! Naturviternel N1TO, Den norske tannlegeforening/ Norges Jurstforbuudi Den norske legeforening Partene er enige om at denne avtalen avleser avtale av 18. november 2008 om honorering av valgte verv ved de statlige høyskolene og kunstheyslcolene og avtale av 18. november 2008 om honorering av valgte verv universitetene og de vitenskapelige høyskolene. Denne avtalen gjelder for ansatte som blir valgt til rektor på den institusjonen de allerede er tilsatt. Å. Va1flkig påjultjnjoner der direktør er lønnet etter lcdcrlsnnssvstemet i staten Godtgjarelse hit en el som rektc r ved universiteter, vitenskapelige hogakoler og høgskokr hvor direktør er på ledcrlmmissystemet i staten, gis med et kmnetillegg som tilsvarer differensen mellom lønn i ordinær stilling og av basislenn for direktøren. Kronetillegget skal imidlertid minst utgjøre: Universitetet i Oslo. kr Unn ersitetet i Bergen. kr Norges teknisk- natur vitenskaplige universitet. kr Universitetet i Tromsø - Norges arkliske universitetet, kr Norget Handclshogskole, kr Universitetet for miljø- og biovitensksp, kr (to.m. 31.l2.2013)

9 Norges veterinærhogskole. kr (t.o.m *) Torges miljø- og biovitenskapelige universitet, kr (fra ) (*rinder forutsetning av fusjon) B. Godtgjørelse for vervet som rektor der direktør er lønnet i samsvar med Hovedtanifavtalen i staten Godtgjørelse for vervet som rektor ved universiteter, vitenskapelige høgskoler og høgskoler hvor direktør ikke er på lederlounssystemet i staten, gis med et kronetillegg som tilsvarer differansen mellom lønn i ordinær stilling og følgende kategorier i statens ledcrlønnssystem. med et påslag på I () %: Ekstra store virksomheter kategori Co Store virksomheter kategori Co Mellomstore virksomheter kategori Bo Små virksomheter kategori Ao Kronetillegget skal imidlertid minst utgjøre: Ekstra store virksomheter kr Store virksomheter kr Mellomstore virksomheter kr Små irksomhcter kr C. Bestemmelser sat relder alle_instituner Rektors lønn følger 1cm asetviklingeri i lcderlønnssystemet i perioden Det er overlatt til parteie lokalt å ta st:lling til prinsip:)er tor kompensasjon for m rge verv. Del heisiiiles til iaiene lokalt å vurdere h\ orcian opparbeidet kompetanse og erfaring, samt eventuell manglende lennsl:tvikling i orchnær stilling, kompenseres. Dersom direktøren ved en irksomhe hir overført til leclerionnssystemcl eller lilbakefort til Ilovedtaniffavtalen. gis rektor godtgiorelsen i samsvar med endre kategori. Ved sammenslåing av virksomheter vurderer departementet hvilke konsekvenser dette har For rektors goutgjorn:g. \ irkngstids nunki Avtalen gjelder fra i. august 2013 og i tre år. Avtalen geldcr deretter for ett år om gangen, mccl mindru den er sagt opp i henhold til lovlige foster c:..j ( / /i -