DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT. Vår ref Dato /KAV Nye styrer for perioden nominering av eksterne styremedlemmer

Transkript

1 ,, ^^n ^'!"+^ ' ' ^ ^ ^^ / ^ ^ l ^ DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT Statlige høyskoler Deres ref Vår ref Dato /KAV Nye styrer for perioden nominering av eksterne styremedlemmer Kunnskapsdepartementet viser til at funksjonsperioden for styrene ved de statlige høyskoler går ut 31. juli 2011, og departementet starter med dette opp prosessen med å oppnevne eksterne medlemmer til nye styrer fra 1. august Med grunnlag i regionalreformen har Sametinget og fylkeskommunene i tillegg til Kunnskapsdepartementet, etter universitets- og høyskoleloven ansvar for å oppnevne medlemmer til statlige høyskolers styrer for kommende styreperiode. Vi viser her til tidligere informasjon ved kopi til høyskolene av departementet brev 18. mars 2010 til Sametinget og fylkeskommunene med orientering om endringer i universitets- og høyskoleloven når det gjelder bestemmelser om styreoppnevning. Styrets oppgaver og ansvar Styret er institusjonens øverste styringsorgan, og departementet vil understreke betydningen av styrets overordnede og strategiske rolle for utviklingen av institusjonen. Gjennom loven har institusjonene vide fullmakter, og styret er gitt et selvstendig ansvar for strategiutvikling og planlegging. Det skal definere utviklingsretning og foreta prioriteringer med grunnlag i målene for virksomheten. Styret skal videre føre tilsyn og har ansvar for at de økonomiske ressursene disponeres etter forutsetningene for tildelte bevilgninger. Postadresse Kontoradresse Telefon * Universitets- og høyskoleavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Akersg. 44 oostmottak@kd.den.no Telefon Karina A. Vistven 0032 Oslo Telefaks Org no

2 Styrets arbeid med planer og prosesser konkretiseres i dets arbeid med budsjettforslag og vedtak om disponering av tildelt bevilgning. De overordnede forutsetninger og forventninger til sektoren og institusjonene fremkommer blant annet i de årlige stortingsproposisjonene (Prop. 1 S) og i departementets tildelingsbrev til den enkelte institusjon. Styret fastsetter institusjonens interne organisering og har derigjennom et ansvar for løpende å vurdere om organiseringen er hensiktsmessig i forhold til institusjonens egenart, fastsatte strategier og utfordringer. Gjennom oppnevning av eksterne styremedlemmer, er det et mål å tilføre styrene et bredere spekter av kompetanse og erfaring, med impulser fra næringsliv og kultur- og samfunnsliv. Den eksterne representasjonen skal på bredt grunnlag ivareta samfunnets interesser og bidra til å styrke samspillet mellom institusjonene og sentrale bruker- og interessegrupper. Ut fra de statlige høyskolenes oppgaver også som regionale utviklingsaktører, er den myndighet til oppnevning av styremedlemmer som nå er lagt til fylkeskommunene, uttrykk for ønske om å knytte kunnskaps- og forskningsmiljøer regionalt nært opp til det regionale politiske nivå i tråd med forvaltningsreformen. Nominering av eksterne styremedlemmer overfor Sametinget og fylkeskommunene Sametinget (gjelder Samisk høgskole) og fylkeskommunene skal oppnevne to av de eksterne medlemmene med personlige varamedlemmer til styrene ved de statlige høyskolene. Oppnevningen skjer på fritt grunnlag etter forslag fra høyskolenes styrer, jf universitetslovens 9-4. Oppnevningen må være i tråd med likestillingslovens bestemmelser om at skal det oppnevnes like mange av hvert kjønn. Kunnskapsdepartementet legger til grunn at høyskolene fremmer likelydende forslag (jf. nedenfor) om kandidater til styreverv til departementet og Sametinget/aktuell fylkeskommune, og at forslagene fremmes for begge instanser innen 15. februar Det er viktig at høyskolene og Sametinget/fylkeskommunene har en god dialog om oppnevningsarbeidet, jf her også Kommunal- og regionaldepartementets omtale i lovforslaget med ønske om samarbeid og informasjonsutveksling mellom høyskolene og Sametinget/ fylkeskommunene i arbeidet med nominasjon og oppnevning av eksterne styremedlemmer. Dette nominasjonsbrevet går i kopi til Sametinget og aktuelle fylkeskommuner som informasjonsgrunnlag for etablering av slik dialog om prosessen. Nominering av eksterne styremedlemmer overfor Kunnskapsdepartementet Departementet oppnevner de øvrige eksterne medlemmene og varamedlemmer til styret på fritt grunnlag etter forslag fra institusjonens styre. Vi viser til at det i forbindelse med Side 2

3 lovendringen er innført ordning med personlige varamedlemmer for de eksterne styremedlemmene. For institusjoner som har ansatt rektor, utpeker departementet styreleder blant de eksterne medlemmene. Kunnskapsdepartementet ber om at institusjonene oversender til departementet forslag til eksterne styremedlemmer og varamedlemmer for disse for styreperioden 1. august 2011 til 31. juli 2015 innen 15. februar Likelydende forslag fremmes med samme frist overfor Sametinget/aktuell fylkeskommune, jf omtale over. Kunnskapsdepartementet ber om at hver institusjon fremmer forslag om tolv personer. Det skal foreslås like mange kvinner som menn. De nominerte må være forespurt om de er villige til å påta seg vervet. Det skal i korte trekk gjøres rede for deres utdannings- og erfaringsbakgrunn. Deres private adresse må oppgis. For ordens skyld minner vi om at følgende personer ikke er aktuelle som styremedlemmer: stortingsrepresentanter, statssekretærer, politiske rådgivere, fylkesmenn eller fylkesordførere/ordførere/byrådsledere i institusjonenes vertskommuner/-fylker. Endring av ledelsesmodell Institusjonens styre fastsetter selv ledelsesmodell og sammensetningen av styret. Vi ber om at institusjoner som endrer ledelsesmodell eller styresammensetning i forhold til inneværende styreperiode, melder fra til departementet om dette så raskt som mulig etter vedtak. Departementet viser til at det i universitets- og høyskoleloven 10-4 første ledd eksplisitt er stilt krav om at endringer i ledelsesmodell fra valgt til ansatt rektor krever tilslutning fra minst to tredeler av styrets medlemmer. Departementet viser til at dette også vil gjelde for beslutninger om å gå tilbake fra ordning med ansatt rektor til lovens normalmodell med valgt rektor. På tilsvarende måte kreves det to tredels flertall for eventuelle beslutninger om endringer i styrets sammensetning. Interne regler for gjennomføring av valg til styret Departementet minner om at den enkelte institusjon må sørge for eventuelle nødvendige oppdateringer av det interne regelverket for gjennomføring av valg til nytt styre. Det er styret selv som fastsetter nærmere regler om valgene, jf. universitetsloven 9-4 niende ledd. Institusjonene vurderer også selv hvordan regler om nominering og valg av eksterne kandidater til rektorvervet skal utformes. Det er imidlertid viktig at institusjonens regelverk ikke er innskrenkende i forhold til lovens bestemmelser. Departementet viser her blant annet til at loven i forhold til ordning med valgt rektor, fastsetter at både Side 3

4 institusjonens ansatte og eksterne kandidater er valgbare, jf universitetsloven 10-2 første ledd. Dette innebærer at den enkelte institusjon eksempelvis ikke kan fastsette regler om at bare institusjonens ansatte er valgbare som rektor. Med hilsen I, - V ^ i^ V Tars Vasbotten (e.f.) ^ avdelingsdirektør 1-, Karina A. Vistven seniorrådgiver Vedlegg Kopi: Universitets- og høgskolerådet Sametinget Oslo kommune Aktuelle fylkeskommuner Side 4

5 DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT Sametinget Aktuelle fylkeskommuner Oslo kommune Deres ref Vår ref Dato /KAV Nye styrer ved statlige høyskoler for styreperioden oppnevning av eksterne styremedlemmer Kunnskapsdepartementet viser til brev 18. mars 2010 om endringer i universitets- og høyskoleloven med virkning for oppnevningen av nye høyskolestyrer fra 1. august 2011, samt orientering om praksis knyttet til oppnevning av eksterne styremedlemmer. Departementet varslet å komme tilbake med nærmere informasjon om oppnevningsarbeidet og praktiske ordninger ved oppstart av prosessen, og vi viser her til vedlagt kopi av vårt brev av 29. november 2010 til de statlige høyskolene, med bl.a. forutsetninger og føringer for styrets arbeid med nominering av kandidater til styreverv. Vedlagt følger også en oversikt over hvilke institusjoner den enkelte fylkeskommune skal oppnevne eksterne styremedlemmer til. Prosesser i forhold til institusjonsstruktur i universitets- og høyskolesektoren har konsekvenser for oppnevningsarbeidet. Departementet viser til at Høgskolen i Oslo og Høgskolen i Akershus for tiden arbeider med spørsmålet om sammenslåing fra 2011, noe som vil innebære at de to berørte fylkeskommunene for den eventuelt nye institusjonen må oppnevne ett eksternt styremedlem hver med personlig varamedlem. tilsvarende vil gjelde for Rogaland og Hordaland fylkeskommuner i forhold til Høgskolen Stord/Haugesund som er lokalisert i begge fylker. for høyskolene i Buskerud, Vestfold og Østfold gjelder at styrene nylig har truffet vedtak med sikte på fusjonering. Departementet vil nå drøfte den videre prosess Postadresse Kontoradresse Telefon * Universitets- og høyskoleavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Akersg. 44 Dostmottak@kd.deo.no Telefon Karina A. Vistven 0032 Oslo Telefaks Org no

6 I med institusjonene og ser at det kan være aktuelt å forlenge inneværende styreperiode for å skape rom for slik dialog. Departementet finner det derfor ikke hensiktsmessig å innhente forslag til nye eksterne styremedlemmer for de tre høyskolene i denne omgang. Departementet vil komme tilbake til fylkeskommunene i Buskerud, Vestfold og Østfold med nærmere informasjon om videre oppfølging. Kunnskapsdepartementet har i vårt brev til aktuelle høyskoler, bedt institusjonene fremme forslag om tolv personer som aktuelle for styrevervene, og har videre forutsatt at institusjonene fremmer likelydende forslag til departementet og Sametinget/aktuell fylkeskommune. Vi viser for øvrig til at lovbestemmelsen om at styremedlemmene oppnevnes på fritt grunnlag betyr at også andre enn de nominerte fra institusjonene kan vurderes som aktuelle for vervene, jf vår orientering i brev 18. mars Frist for høyskolene til å nominere kandidater til styrevervene er satt til 15. februar Kunnskapsdepartementet ber om at Sametinget og fylkeskommunene informerer departementet om sine oppnevninger innen 15. april Med hilsen ' Lars Vasbotten (e.f.) avdelingsdirektør Vedlegg C,zFticL. CL. l i;lfl^c.3. Kanna A. Vistven seniorrådgiver Kopi m/vedlegg: Statlige høyskoler Universitets- og høgskolerådet Aktuelle fylkesmenn KS KRI) Side 2

7 Vedlegg Sametinget Akershus fylkeskommune Finnmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Hordaland fylkeskommune Møre- og Romsdal fylkeskommune Nordland fylkeskommune Nord-Trøndelag fylkeskommune Oppland fylkeskommune Oslo kommune Rogaland fylkeskommune Sogn og Fjordane fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Telemark fylkeskommune Troms fylkeskommune Samisk høgskole Høgskolen i Akershus* Høgskolen i Finnmark Høgskolen i Hedmark Høgskolen i Bergen Høgskolen Stord/Haugesund* Høgskolen i Volda Høgskolen i Ålesund Høgskolen i Narvik Høgskolen i Nesna Høgskolen i Nord-Trøndelag Høgskolen i Gjøvik Høgskolen i Lillehammer Høgskolen i Oslo* Høgskolen Stord/Haugesund* Høgskolen i Sogn og Fjordane Høgskolen i Sør-Trøndelag Høgskolen i Telemark Høgskolen i Harstad * Høyskoler merket med stjerne er/kan bli lokalisert i to fylker