Forhandlingshjemler i statens tariffområde

Transkript

1 Forhandlingshjemler i statens tariffområde C-kurs stat Lokale forhandlinger i statens tariffområde Dublin advokat/rådgiver Bente A. Kvamme

2 Tariffområder Statlig sektor KS Oslo Kommune Spekter HSH Andre Side 2

3 Statens lønns- og forhandlingssystem To viktige verktøy Hovedavtalen (HA) Hovedtariffavtalen (HTA) Side 3

4 Lønnsendringer Sentrale forhandlinger - HTA, ny avtale hvert annet - Sentrale justeringsforhandlinger Lokale forhandlinger - årlige (2.3.3.) - særlig grunnlag (2.3.4.) - produktivitetsavtale (2.3.5.) Side 4

5 Lokale forhandlinger: 1. Lokal lønnspolitikk Fornyings- og Administrasjonsdepartementet (FAD) og hovedorganisasjonene avgjør: Antallet lønnsrammer og rammenes utforming Hvilken ramme hver stilling skal tilhøre Dato for lokale forhandlinger Hvor store midler som skal tilføres lokale forhandlinger Føringer for lokale forhandlinger Side 5

6 Lønnssystem Hovedlønnstabell (A-tabell) Fra ltr. 19 ( ) til ltr. 101( ) Tilleggslønnstabell (B-tabell) Fra ltr. 1 (800) til ltr. 110 (88.000) Stillingsplasseringer * Lønnsspenn * Lønnsrammer (dvs. ansiennitetsopprykk) Side 6

7 Lokale forhandlinger HTA Lokale forhandlinger innenfor en økonomisk ramme på 1,1 % av lønnsmassen pr. dato med virkning pr. 1. september % sentralt avtalte avsetninger og 0,1 % resirkulerte midler. Avsetter arbeidsgiver økonomiske midler fra virksomheten? Forhandlingene skal være avsluttet innen 31. oktober Side 7

8 Parter HTA 2.1 Forhandlingene føres mellom arbeidsgiver på det enkelte forhandlingssted og hovedsammenslutningenes medlemsorganisasjoner, eventuelt underavdelinger av disse. Alle tjenestemannsorganisasjonene under en hovedsammenslutning kan lokalt velge å opptre som én part (hovedsammenslutningsmodellen). Ikke samme parter som i HA! Jfr. HA 8 og 9. Side 8

9 Hvem omfatter forhandlingene? Alle som er tilsatt på virkningspunktet for forhandlingene Samtlige oppdragsstillinger Tilsatte uten stillingshjemmel Organiserte Uorganiserte Side 9

10 Forhandlingssted HTA Staten avgjør hvor forhandlingene i departementsområdene skal føres. Spørsmålet skal drøftes mellom FAD og hovedsammenslutningene. Se HTA vedlegg 2! Side 10

11 Gjennomføring av lokale forhandlinger HTA første ledd Forberedende møte mellom partene (forutsetter at du har meldt at du er TV). Her gjennomgås: Forhandlingsgrunnlaget, jfr forhandlingspottens størrelse hensynet til likestilling/likelønn Avtale kravfrist og møteplan for gjennomføringen. Avklare hvilke statistikker og lønnsopplysninger arbeidsgiver skal legge fram under forhandlingene. Referat Side 11

12 Gjennomføring av lokale forhandlinger HTA annet ledd 1. Det må avsettes tilstrekkelig tid til å vurdere krav og tilbud under forhandlingene. 2. Forhandlingene føres i fellesmøter med de forhandlingsberettigede organisasjoner med utgangspunkt i de lokale partenes felles lønnspolitiske plattform. Hver av partene kan be om særmøte med en eller flere av organisasjonene eller med arbeidsgiver. 3. Første tilbud fra arbeidsgiver bør gjenspeile krav både fra arbeidsgiver og organisasjonene. 4. Partene skal argumentere for sine prioriterte og rangerte krav, samt tilkjennegi sitt syn på de fremsatte krav. 5. De lønnsmessige tilleggene tilstås som individuelle tillegg og/eller gruppetillegg, jf. punkt Partene har et felles ansvar for at den økonomiske rammen er benyttet, og at avtalte føringer er fulgt. 7. Ingen kan selv forhandle om sin egen lønn i lokale forhandlinger. I virksomheter der en organisasjon kun har ett medlem, ivaretas medlemmets interesser i lønnsforhandlinger av en annen organisasjon under egen hovedsammenslutning, eller den vedkommendes organisasjon sentralt peker ut. 8. Etter at de lokale forhandlingene er gjennomført, skal det avholdes et evalueringsmøte hvor partene lokalt utveksler erfaringer fra årets forhandlinger. Side 12

13 Lønnspolitikk HTA Forutsatt at lokale parter har egen lønnspolitikk. Den lokale lønnspolitikken utformes slik at likelønn, kompetanse og ansvar, midlertidige tilsatte og tilsatte i permisjon ivaretas. I den lokale lønnspolitikken skal partene søke å komme fram til en felles plattform om hvordan lønnssystemet skal brukes og hvilke lønnsmessige tiltak som er nødvendig for å nå virksomhetens mål. Det skal utarbeides nødvendige oversikter og sammenstillinger over lønn på alle nivå, fordelt på kvinner og menn, og klarlegge eventuelle forskjeller. Side 13

14 Likelønn HTA Likelønn skal prioriteres, jfr. HTA tredje ledd. Likestillingsloven 5 første ledd Kvinner og menn i samme virksomhet skal ha lik lønn for samme arbeid eller arbeid av lik verdi. Lønnen skal fastsettes på samme måte for kvinner og menn uten hensyn til kjønn. Side 14

15 Virkemidler HTA Med hjemmel i kan følgende virkemidler brukes: a) Arbeidstakere i stilling plassert i lønnsramme, kan få endret plassering innenfor lønnsrammens alternativer. b) Arbeidstakere i stilling med lønnsspenn, kan få endret plassering innenfor stillingskodens lønnsspenn. c) Stillinger kan omgjøres til annen stillingskode. d) Avtale minstelønn for arbeidstakere med særlige arbeidsoppgaver, tjenestested og lignende. e) Opprette og endre særavtaler. f) Tilstå tilleggsansiennitet. g) Tilstå fast eller tidsavgrenset tillegg etter B-tabellen. h) Tilstå fast eller tidsavgrenset kronetillegg. i) Virkemidlene i bokstav a) h) kan også benyttes for grupper av arbeidstakere. Side 15

16 Protokoll HTA Fra forhandlingsmøtene skal det føres protokoll ved avslutningen av forhandlingene. Tid, sted, navn på parter og deres representanter, sluttresultat. Ved uenighet: Standpunkter skal fremgå Protokolltilførsler Signeres av forhandlingslederne Protokollen er offentlig Side 16

17 Lokale forhandlinger HTA Forhandlinger på særlig grunnlag Dersom det er har skjedd vesentlige endringer Dersom det er gjennomført effektiviseringstiltak Omorganiseringer Dersom det er særlig vanskelig å rekruttere og beholde/ ekstraordinær arbeidsinnsats Lønnsforskjeller Side 17

18 Lokale forhandlinger HTA forts. Det kan avtales at forhandlingene avgrenses til en eller to ganger i året. Ingen økonomisk ramme Innvilgede krav må dekkes innenfor virksomhetens budsjett Virkningstidspunktet fastsettes under forhandlingene. Side 18

19 Lokale lønnsforhandlinger forts. Årlige forhandlinger Særskilt grunnlag (2.3.3.) (2.3.4) Frister, prosedyre avtales Kan fremmes når som helst Basert på lokal lønnspolitikk Kriterier: Utvikling i enkeltstilling, - sentrale føringer, effektivisering, markedet, basert på lokal lønnspolitikk Side 19

20 Lokale lønnsforhandlinger forts. Økonomiske kilder: Sentralt avsatt pott Eget budsjett Eget budsjett Resirkulerte midler Fastsatt sentralt Virkningsdato: Tvisteløsning: Forhandles Hele oppgjøret Statens lønnsutvalg ( SLU ) Enkeltstillinger Side 20