Kommunen / fylkeskommunen / virksomheten. Mellomoppgjøret iverksetting og kommentarer

Transkript

1 B-rundskriv nr.: B/ Dokument nr.: 17/ Arkivkode: 0 Dato: Saksbehandler: KS Forhandling Til: Kommunen / fylkeskommunen / virksomheten Mellomoppgjøret iverksetting og kommentarer Tarifforhandlingene om regulering 2. avtaleår, mellomoppgjøret, ble avsluttet med et anbefalt forhandlingsresultat fra KS og forhandlingssammenslutningene den 27. april. Forhandlingene ble gjennomført innen en økonomisk ramme som gir en lønnsvekst i tariffperioden på linje med sammenlignbare tariffområder og i tråd med frontfagsmodellen. KS hovedstyre vedtok det anbefalte forslaget 29. mai. Alle arbeidstakerorganisasjonene har gjort det samme. Lønnsendringene kan med dette iverksettes. Dette rundskrivet omtaler i del I de ulike økonomiske elementene i mellomoppgjøret. Del II gir en nærmere beskrivelse av de nye stillingskodene og stillingsgruppene som gjelder fra Vi viser for øvrig til rundskrivene A-1/2016 og B- 4/2016. Del III omtaler gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger. DEL I Mellomoppgjøret 2017 Økonomisk ramme for lønnsoppgjøret 2017, HTA kapittel 4 er beregnet slik: Overheng til ,9 % Anslag for lønnsglidning i ,2 % Sentrale tillegg pr ,9 % Pott til lokale lønnsforhandlinger (0,9 % pr ) 0,4 % Beregnet årslønnsvekst ( ) 2,4 % 1

2 Gruppe 1 Gruppe 2 I lønnsoppgjøret 2016 ble det avtalt sentrale tillegg med virkning fra , og avsatte midler til lokale lønnsforhandlinger fra Den økonomiske rammen i år ga grunnlag for å framskynde disse virkningsdatoene med én måned, slik at virkningstidspunktet for sentrale tillegg nå settes til , og virkningstidspunkt for lokale lønnsforhandlinger med hjemmel i HTA kap settes til Tilsvarende vil også ny tabell for garantilønn og lønnstillegg for ansiennitet (se vedlegg) bli gjort gjeldende fra Sentrale lønnstillegg pr til arbeidstakere omfattet av HTA kap. 4 Det sentrale tillegget for kap. 4, slik det framgår av tabellen nedenfor, legges i sin helhet på den enkeltes årslønn med virkning fra Også alle arbeidstakere som ligger over laveste utregnet årslønn og arbeidstakere med mer enn 16 års ansiennitet skal ha sentralt tillegg. Stillingsgruppe 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år Stillinger uten særskilt krav om utdanning Fagarbeiderstillinger/ tilsvarende fagarbeiderstillinger Stillinger med krav om høyskoleutdanning Lærer* 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % Stillinger m/krav om høyskoleutdanning m/ ytterligere spesialutd. Adjunkt* 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % Adjunkt (m/ tilleggsutdanning) Stillinger med krav om mastergrad Lektor Lektor (m/tilleggsutd.) *Det sentrale tillegget på 2,0 % beregnes av grunnlønn pr

3 Sentralt lønnstillegg pr til ledere, fagledere og arbeidsledere i HTA kap. 4 Til ansatte i stillingskodene 7003, 7453, 7451, 7951 og 7954 gis et lønnstillegg på 2,0 % beregnet av den enkeltes grunnlønn pr Viktige presiseringer: Sentralt lønnstillegg skal gis til arbeidstakere omfattet av HTA kap.4, og som er ansatt i kommunen/fylkeskommunen per Ledere i kap. 4 skal ha sentralt tillegg på 2,0 % beregnet av grunnlønn pr De er ikke innplassert i stillingsgruppe, og skal dermed ikke ha sentralt lønnstillegg slik det framgår av tabellen ovenfor. Arbeidstakere tilsatt i stillingskode 7961 lærer og 7962 adjunkt skal ha sentralt tillegg på 2,0 % basert på grunnlønn pr Se eksempel nedenfor. Sentrale tillegg videreføres ikke på ny laveste årslønn ved opprykk til ny stillingskode som følge av etter-/videreutdanning. For stillinger med krav om høgskoleutdanning med ytterligere spesialutdanning, gis det sentralt tillegg kun på 16-årstrinnet. Arbeidstakere som skal overføres til den nye stillingsgruppen «stillinger med krav om fagbrev og 1-årig fagskoleutdanning» pr , skal ha sentralt tillegg som fagarbeider før de overføres til ny stillingsgruppe. Ved ansiennitetsopprykk på samme dato som virkningstidspunkt for sentralt tillegg, altså , gis først sentralt tillegg basert på ansiennitet pr , deretter gis tillegg for ansiennitet. Se eksempel nedenfor. Det er ikke sentralt avtalt at eventuelle «lokale lønnsstiger» skal reguleres opp med tilsvarende beløp som de sentrale lønnstilleggene. 3

4 Beregningseksempler: Eksempel 1: Sykepleier i stilling med krav om høgskoleutdanning med ansiennitet fra Årslønn pr Ansiennitetsopprykk Tillegg for ansiennitetstillegg, jf. tabell HTA s Ny årslønn pr Sentralt tillegg pr basert på ansiennitet pr Ny årslønn pr Tillegg ved lokale lønnsforhandlinger pr : Ny årslønn pr Eksempel 2: Adjunkt med ansiennitet fra Årslønn pr Ansiennitetsopprykk Tillegg for ansiennitetstillegg, jf. tabell HTA s Ny årslønn pr Sentralt tillegg pr : 2,0 % beregnet av lønn pr Ny årslønn pr : Eksempel 3: Fagarbeider med ansiennitet fra Årslønn pr Sentralt tillegg pr basert på ansiennitet pr Ansiennitetsopprykk Tillegg for ansiennitetstillegg, jf. tabell HTA s Ny årslønn pr Tillegg ved lokale lønnsforhandlinger pr : Ny årslønn pr

5 Øvrige lønnselementer: HTA kapittel 1, 12, pkt Avlønning av alderspensjonister Med virkning fra er timelønnen kr. 196,-. Merk at reguleringstidspunktet i KS-området både er uavhengig av tidspunktet staten endrer timelønnen for pensjonister, og er uavhengig av datoen for sentrale tillegg for kap. 4. Vi viser til B- rundskriv 5/2014 for nærmere omtale om hvordan bestemmelsen skal praktiseres. Avlønning hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt, jf. HTA kapittel 3.5 Partene har ved mellomoppgjøret ikke avtalt endringer av minimumslønnen for frikjøpte tillitsvalgte. Imidlertid legger de sentrale partene til grunn at lønnsreguleringen for frikjøpte tillitsvalgte gjøres på linje med det som er avtalt for stillinger i HTA kapittel 4. Det kan i den sammenheng ses hen til det prosentvise sentrale tillegget som er gitt til ledere i kap. 4. DEL II Endringer i stillingsgrupper og stillingskoder Ved iverksetting av lønnsreguleringene pr , er samordningene og endringene i stillingskodene og stillingsgruppene i HTA (jf. vedlegg 1) som ble avtalt i 2016, innfaset i HTA kapittel 4. Stillingsgruppen «Stillinger med krav om fagbrev og 1-årig fagskoleutdanning» innføres , og gjelder for fagarbeidere med fagbrev og med en faglig fordypning/spesialisering innenfor eget fagfelt på min. 60 fagskolepoeng (ev. studiepoeng). Fagskolepoengene må dokumenteres. Hvem som skal plasseres i stillingsgruppen pr må vurderes lokalt ut fra konkret innhold og krav til den enkelte stilling. Ved innplassering, justeres årslønnen opp til laveste utregnet årslønn for stillingsgruppen etter at det fra samme dato er gitt sentralt tillegg som fagarbeider. De med en årslønn som allerede ligger over laveste utregnet årslønn i stillingsgruppen «Stillinger med krav om fagbrev og 1-årig fagskoleutdanning», overføres til nye stillingskoder uten at det får lønnsmessige konsekvenser. 5

6 Stillingskoder som skal benyttes ved innplassering er st.kode 7718 og 7719 (uten og med særaldersgrense). For nærmere beskrivelse av rapporteringsbenevnelsene til disse to stillingskodene, se HTA vedlegg 1. Stillingskodene 7681 spesialhjelpepleier og 7716 fagarbeider med tilleggsutdanning videreføres som egne stillingskoder i stillingsgruppen «Fagarbeiderstillinger/tilsvarende fagarbeiderstillinger». Det må lokalt vurderes om det er arbeidstakere innplassert i disse kodene som fyller vilkårene for å bli overført til den nye stillingsgruppen «Stillinger med krav om fagbrev og 1-årig fagskoleutdanning». Nye stillingsgrupper/nye benevnelser for stillingsgruppene gjelder fra Disse er: - Lærer og Stillinger med krav om 3-årig U/H-utdanning - Adjunkt og Stillinger med krav om 4-årig U/H-utdanning - Adjunkt med tilleggsutdanning og Stillinger med krav om 5- årig U/H-utdanning - Lektor og Stillinger med krav om mastergrad Endringen i de nye stillingsgruppene/nye benevnelsene innebærer en presisering av kravet til studiepoeng. Ut over dette medfører ikke samordningen i stillingsgrupper noen form for realitetsendringer når det gjelder hvem som skal innplasseres i de ulike stillingskodene/ stillingsgruppene. Det er fremdeles kun undervisningspersonalet som har et tariffestet kompetanselønnssystem, som gir kvalifiserte lærere rett til innplassering i stillingskoder/stillingsgrupper ut fra utdanning/antall studiepoeng. DEL III Lokale lønnsforhandlinger 2017 Lokale forhandlinger etter HTA kap : Det avsettes midler til lokale forhandlinger etter HTA pkt på 0,9 prosent pr Forhandlingene gjennomføres innen Frist for å melde inn anke/organisatorisk behandling er

7 Det er ikke avtalt sentrale føringer for bruk av potten, og lokal lønnspolitikk kan dermed anvendes i sin helhet. Siden forrige runde med lokale lønnsforhandlinger i 2014, har det blitt innført et nytt lønnssystem (2015) med tillegg for ansiennitet uavhengig av lønnsnivå, og en harmonisering mellom tidligere kap. 4B og 4C (2016/2017). Det kan ha oppstått utilsiktede lønnsskjevheter lokalt som følge av disse strukturelle endringene. KS mener det vil kunne være hensiktsmessig for kommuner og fylkeskommuner å ha et særskilt blikk på lokale lønnsrelasjoner, og på eventuelle lønnsskjevheter som bør søkes utjevnet gjennom lokale lønnsforhandlinger. Dette bør i så fall drøftes i lønnspolitisk drøftingsmøte. Vi viser ellers til HTAs vedlegg 3 for gjennomføring av lønnspolitisk drøftingsmøte, og for gjennomføring av forhandlingene etter kap. 4 pkt Alle kommuner og fylkeskommuner kan bestille en statistikkpakke laget på bakgrunn av data fra PAI-registeret, som bl.a. inneholder informasjon om lønn, lønnsutvikling, forskjeller mellom kjønn o.l. For flere opplysninger, se Beregning av pott Det vil bli utarbeidet et rundskriv (B-4/2017) om beregning av lønnsmasse og pott for lokale forhandlinger etter HTA kap I tillegg vil alle kommuner og fylkeskommuner få tilsendt epost om PAI-beregnet pott. Lokale forhandlinger etter HTA kap. 3.4 og kap. 5 Arbeidstakere med høyere akademisk utdanning har sine lønnsvilkår fastsatt etter bestemmelsene i kapittel 5, forutsatt at funksjon og innhold i den aktuelle stilling dekkes opp av en aktuell kode under dette kapittel. Som tidligere forhandler altså blant annet medlemmene av Akademikerne kommunes medlemsforeninger med unntak av undervisningsstillingene, etter bestemmelsene i kapittel 5. 7

8 Lokale forhandlinger etter HTA kap. 3.4 og kap. 5 bør gjennomføres i tidsrommet mellom 1. mai og 1. oktober hvert år. Virkningsdato er 1. mai, med mindre partene lokalt kommer til enighet om annen dato for iverksetting. Forhandlingene gjennomføres innenfor en økonomisk ramme som tar hensyn til kommuneøkonomien, kommunen/fylkeskommunens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet, samt lønnsutviklingen i KS-området og andre sammenlignbare tariffområder. Det er utarbeidet beregningsmodeller som kan brukes som et hjelpemiddel ved forhandlinger etter HTA kap. 3.4 og kap. 5. Se I tillegg kan kommuner og fylkeskommuner bestille egne beregninger knyttet til overheng og glidning for kap. 3.4 og kap. 5 ved henvendelse til PAI-avdelingen ved Eirik.Solberg@ks.no. Hege Mygland avdelingsdirektør Kjersti Myklebust spesialrådgiver Vedlegg: Protokoll fra mellomoppgjøret