Lønn. NTL Vegdirektoratet. 16. April 2018

Transkript

1 Lønn NTL Vegdirektoratet 16. April 2018

2 Hvordan få og endre lønn? Rekruttering Årlige lokale forhandlinger Forhandlinger på særlig grunnlag 1a) endring i stillingsinnhold Pkt 2 rekruttere / beholde særlig kvalifisert arbeidskraft / kritisk kompetanse Lokal lønnspolitikk

3 Fullmakter Hvem av disse kan alene endre lønnen din? Lokal lønnspolitikk for Statens vegvesen - NTL april 2018

4 Dessverre i utgangspunktet ingen! Alle lønnsendringer i et «løpende arbeidsforhold» er en forhandlingssak (ev. uten tvisteløsning) mellom tjenestemannsorganisasjonene og administrasjonen, og må i tillegg ha en hjemmel i Hovedtariffavtalen.

5 Hvorfor er det sånn? Statens arbeidsgiverfunksjon hvem er nå det og hva gjør de? Hovedsammenslutningene? Lønnssystemet i staten Hovedtariffavtalen Virkemidler Oppbygging Lønnsramme hva er det Lønnsspenn hva er det

6 Forhandlingssystemet i staten Statens arbeidsgiverfunksjon Kommunal- og moderniseringsdepartementet = statens sentrale arbeidsgiverfunksjon Inngår avtaler med hovedsammenslutningene om lønnsog arbeidsvilkår To hovedtariffavtaler (LO, Unio, YS / Akademikerne) Hovedtariffavtalene (HTA) i staten som regulerer hvor, når og hvordan lønnsfastsetting/endring kan skje Innenfor de rammer HTA-ene gir kan «de lokale parter (dvs oss i svv) operere»

7 Lønnssystemet i staten Hovedtariffavtalen Gjelder for perioden 1. mai 30. april to år senere med gjensidig rett til å kreve forhandlinger for annet avtaleår (mellomoppgjørene) Gjelder ansatte som er omfattet av tjenestetvistloven altså alle oss her (Noen få tatt ut av HTA for eksempel ledere innplassert på statens lederlønnssystem) KMD fastsetter på hvilke steder det kan føres forhandlinger i tariffperioden

8 Lønnssystemets virkemidler Tre sentrale virkemidler for regulering av lønn: Generelt tillegg (hovedlønnstabellen) Sentrale justeringer innenfor en nærmere bestemt økonomisk ramme av stillingskoder/koder oppretting og endring av stillingskoder Utforming av lønnsrammene Endring av lønnsspennene Avsetning av en økonomisk ramme for lokale forhandlinger (HTA pkt 2.5) KMD og hovedsammenslutningene forhandler ved hvert oppgjør om hvilke av disse virkemidlene som skal benyttes og i hvilket omfang

9 Lønnsramme eks kode 1408 førstekonsulent Tjenesteansiennitet Lønnsramme nr. alt. Lønnstrinn LR

10 Lønnsspenn Eks: Stillingskode 1434 rådgiver ltr 45 Stillingskode 1364 seniorrådgiver ltr 60 Stillingskode 1087 overingeniør ltr 53 Stillingskode 1181 senioringeniør ltr 58 -

11

12 Lønn ved tilsetting Lønn ved tilsetting fastsettes administrativt (men lønn i selve kunngjøringsteksten kan kreves drøftet av organisasjonene) Arbeidsgiver kan inntil 12 måneder etter tilsetting og ved overgang fra midlertidig til fast tilsetting, vurdere arbeidstakerens lønnsplassering på ny innenfor stillingens lønnsalternativer (HTA pkt nr 3) Vurderingen må ligge innenfor den lønnsrammen eller det lønnsspenn som gjelder for stillingskoden, dette er uavhengig av hvilke lønnsalternativer innenfor koden stillingen ble utlyst med Lokal lønnspolitikk for Statens vegvesen - NTL april 2018

13 Lokale parter Det enkelte departement/etat/virksomhet I Statens vegvesen: Vegdirektoratet Og Hovedsammenslutningenes medlemsorganisasjoner/underavdelinger

14 Lokal lønnspolitikk Oppbygging og innhold 1. Innledning 1. Lønnssystemet i staten 2. Lokal lønnspolitikk 3. Hvordan endre lønn 4. Lønnssamtaler 2. Lønnspolitikk definisjon/mål, prinsipper og virkemidler 3. Prosedyrer lokale forhandlinger 4. Prosedyrer lønnsfastsettelse ved ledige stillinger 5. Annet 6. Varighet / justeringer 7. Stillingsgrupper

15 Lokal lønnspolitikk Stillingsgruppene Totalt 10 stillingsgrupper fordelt på type stillinger Lederstillinger nivå 2-4 Prosjektledere på byggherreprosjekt i Prosjektavdeling og Vegavdeling Forsknings-/utviklingsstillinger Saksbehandlerstillinger (adm og tekn) Arbeiderstillinger Inspektører Trafikkoperatører Saksbehandlergruppene er inndelt i nivåer basert på kompleksiteten i oppgavene som ligger til de enkelte stillinger samt hvilken kompetanse som kreves for å utføre oppgavene Utdanningsbakgrunn vil avgjøre hvilken stillingsgruppe vedkommende plasseres i

16 LOKAL LØNNSPOLITIKK FOR STATENS VEGVESEN UTVIKLINGSMULIGHETER Gruppe 6: Nivå A1 / A2 Gruppe 7: Nivå A GRUPPE 6: Administrative & GRUPPE 7: Tekniske stillinger NIVÅ B Minimum ltr 46/49 / LR 21.1/22.1 Økende grad av kompleksite t i oppgaver, problemstillinger og erfarings- /kompetans ekrav GRUPPE 6 & 7 NIVÅ C1 Minimum ltr 49/53/55 GRUPPE 6 & 7 NIVÅ C2 Minimum ltr 60 GRUPPE 5 NIVÅ C1 Minimum ltr 55 GRUPPE 5 NIVÅ C2 Minimum ltr 60 Ledere Nivå 4 Minimum ltr 60 NIVÅ A Minimum ltr 60 GRUPPE 6 & 7 NIVÅ D1 Minimum ltr 67 GRUPPE 5 NIVÅ D1 Minimum ltr 67 Ledere Nivå 3 Minimum ltr 67 NIVÅ B Minimum Ltr 70 GRUPPE 6 & 7 NIVÅ D2 Minimum ltr 78 GRUPPE 5 NIVÅ D2 Minimum ltr 78 Ledere nivå 2 Minimum ltr 78 NIVÅ C Minimum Ltr 78 SAKSBEHANDLER-/ RÅDGIVERSTILLINGER FORSKNINGS-/ UTVIKLINGSSTILLINGER LEDERSTILLINGER Lokal lønnspolitikk for Statens vegvesen - NTL april 2018 PROSJEKTLEDERE PÅ BYGGHERREPROSJEKT I PROSJ.AVD OG VEGAVD. (stillingsgruppe 4

17 Stillingsgruppe 6 administrative stillinger 7 nivåer A1 «kontorstillinger» så som sentralbord, resepsjon, postbehandling A2 enklere saksbehandling innhenting av opplysninger, selvstendige vurderinger liten grad av skjønnsutøvelse B selvstendig saksbehandling som krever fagkunnskaper eller erfaring fra området C1 arbeidsoppgavene er ofte sammensatte og ikke klart definerte. Oppgaveløsningene forutsetter analyse, utredninger og vurderinger C2 oppgavene mer komplekse og sammensatte enn på C1. Må kunne ta ansvar for omfattende og komplekse saksbehandlings- og utredningsområder. Faglig kollegaveiledning til kollegaer på C1 D1 faglige stillinger på særlig høyt nivå som oftest knyttet til Vegvesenets kjerneområder. Forutsetter faglig spisskompetanse eller breddekompetanse av betydelig omfang D2 faglig spiss- eller breddekompetanse på høyeste nivå på landsbasis. SVVs øverste fagpersoner innen fagområdet Lokal lønnspolitikk for Statens vegvesen - NTL april 2018

18 Høstens vakreste eventyr? HTA pkt 2.5.1

19 Hovedtariffavtalen Årlige lokale forhandlinger Kan føres dersom: a) Det sentralt er avsatt midler fra den økonomiske rammen til lokale forhandlinger. KMD beregner avsetningen til det enkelte forhandlingssted. Avsetningen fordeles forholdsmessig etter årslønnsmassen med mindre annet er avtale mellom KMD og LO Stat, Unio og YS Stat. b) Arbeidsgiversiden skyter inn økonomiske midler, og vurderer eventuelle resirkulerte midler.

20 HTA Vi forhandler innenfor tildelt pott Vi har et gitt virkningstidspunkt Alle som er tilsatt på virkningstidspunktet er forhandlingsbare Krav fremmes fra både administrasjonen og organisasjonene

21 HTA Forhandlingssted Vegdirektoratet (HRF) og tjenestemannsorganisasjonene på etatsnivå Delegering? Særavtale-/gruppekrav Innretning (pott/føringer) Frister

22 Lokal lønnspolitikk HTA Det tas hensyn til følgende føringer Arbeidsresultat / arbeidsinnsats Relevant kompetanseøkning Oppretting av uønskede skjevheter Utdanningsgrupper som er vanskelig å rekruttere og beholde

23 HTA gangen i et krav.. Hvordan foregår lokale lønnsforhandlinger? Ønsker du å fremme krav i lokale lønnsforhandlinger? Kravet må sendes inn via en forhandlingsberettiget part I statlig - og kommunal - sektor er det bare arbeidsgiver og lokalt forhandlingsberettigede arbeidstakerorganisasjoner som kan fremme krav i lokale forhandlinger.

24 Gangen i et krav forts. Krav fra kontorleder til seksjonsleder Seksjonsleder vurderer og samordner krav fra alle kontorledere sender sine prioriterte krav til avdelingsdirektør Avdelingsdirektør vurderer og samordner krav fra alle seksjonsledere sender sine prioriterte krav til HR HR vurderer og samordner krav fra alle avdelingene fremmer prioriterte krav til forhandling. Organisasjonene fremmer sine krav til HR (vurderes av lederne) Første skisse skal gjenspeile både administrasjonens og organisasjonenes krav. Forhandlinger fellesmøter/særmøter Resultat enighet / ikke enighet

25 2.5.1 Bekjentgjøring av resultatet Resultatet skal ikke bekjentgjøres før det foreligger en undertegnet protokoll mellom partene Spørsmål om vedlegg til protokoll rettes til HR

26 HTA pkt særlig grunnlag

27 Hovedtariffavtalen Pkt særlig grunnlag Pkt 1a) vesentlige endringer i de forhold som er lagt til grunn ved fastsetting av stillingens/arbeidstakerens lønn - forhandlinger Pkt 2 særlige vansker med å rekruttere / beholde spesielt kvalifisert arbeidskraft, eller til arbeidstakere som har gjort en ekstraordinær arbeidsinnsats forhandlinger uten tvisteløsning arbeidsgivers siste tilbud gjelder

28 HTA pkt pkt 1a) Forhandlingene skjer mellom partene på etatsnivå Ingen fastsatt pott Krav fremmes av de samme partene Fastsatt skjema Krav fra organisasjonene blir sendt driftsenhetene til uttalelse før gjennomføring av forhandlingene Går i utgangspunktet på stilling ikke person En «rettighetshjemmel» stillingens innhold (ansvar og oppgaver) Endring ut over det som kan karakteriseres som normalt Vesentlighetskrav: nivå og omfang Nye oppgaver må være mer krevende og ligge på et høyere nivå enn tidligere

29 HTA pkt a) Det er ikke tilstrekkelig grunnlag for å bruke bestemmelsen at en arbeidstaker har fått nye arbeidsoppgaver dette skjer for de fleste Det avgjørende er om arbeidstakeren får oppgaver noe kvalitativt annet enn tidligere og om de nye oppgavene ligger på et høyere nivå enn tidligere. I tillegg må oppgavene ha et omfang som gjør endringene vesentlige Forskjellen i arbeidstakerens arbeid og ansvar på kravstidspunktet og på et tidligere tidspunkt må vurderes Arbeidsresultater, arbeidsinnsats, kompetanseøkning og lønnsmessige skjevheter i forhold til sammenlignbare stillinger forhandles ikke etter denne hjemmelen. Riktig hjemmel for å behandle slike ting er årlige lokale forhandlinger (HTA pkt 2.5.1) Dokumentasjonskrav: se lønnspolitikken pkt 3.3.1

30 Resultatet Krav kan Tas til følge Ikke tas til følge Trekkes Hvilke innspill / krav som er kommet til forhandlingene er kun en sak mellom organisasjonene og administrasjonen på forhandlingsstedet Resultatet iverksettes og bekjentgjøres når det foreligger en undertegnet protokoll mellom partene.

31 Interne forflytninger Pkt internt i Vegdirektoratet: Overganger innen samme driftsenhet skjer normalt uten lønnsendringer En tjenestemann kan etter nærmere vurdering gis lønnsopprykk inntil 4 lønnstrinn på A-tabellen dersom overgangen medfører geografiske eller organisatoriske endringer eller dersom overgangen medfører større ansvar enn tidligere Lønnsopprykk kan gis fast eller midlertidig Slike saker forutsetter individuell vurdering

32 Snart 1. mai igjen Stafo Svv's fagdag