KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudsknkurranse Anskaffelse av lån
INNHOLD Tilbyder må kntrllere at det mttatte knkurransegrunnlaget innehlder alle tekstsider, bilag g øvrige dkumenter sm angitt nedenfr g i knkurransegrunnlaget fr øvrig. Dersm dkumenter mangler eller er uklare, skal tilbyder ta kntakt med ppdragsgiver. INNHOLD...2 1. GENERELL INFORMASJON...4 2. NÆRMERE INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN...4 2.1. INNLEDNING...4 2.2. INVESTERINGSLÅN 2014...4 2.3. INVESTERINGSLÅN 2015...5 2.4. REFINANSIERING INVESTERINGSLÅN...6 2.5. REFINANSIERING INVESTERINGSLÅN...6 3. KRAV TIL TILBYDER...7 4. LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR...7 5. ANSKAFFELSESPROSEDYRE...8 6. GENERELT...8 7. DET KAN GIS TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET...8 8. ALTERNATIVE TILBUD...9 9. OPPLYSNINGER, INFORMASJON, KONTAKTPERSON...9 10. SUPPLERINGER/ENDRINGER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET...9 11. TILBAKEKALLING ELLER ENDRINGER I INNSENDTE TILBUD...10 12. INNLEVERING AV TILBUD...10 13. TILBUDSFRIST...11 14. OFFENTLIGHET...11 15. VEDSTÅELSESFRIST...11 16. TILBUDSÅPNING...12 17. SPRÅKKRAV...12 18. TILBUDETS INNHOLD DISPONERING...12 19. FORBEHOLD/AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET...13 20. KRAV TIL KVALIFIKASJONER...13 Side 2 av 15
20.1. GENERELT...13 20.2. KVALIFIKASJONSKRAVENE OG KRAV TIL DOKUMENTASJON AV DISSE...14 21. TILDELINGSKRITERIER...14 21.1. INNLEDNING...14 22. MEDDELELSE OM TILDELING/KONTRAKTINNGÅELSE...15 Vedlegg: Vedlegg 1: HMS-egenerklæring Vedlegg 2: Prisskjema Side 3 av 15
1. GENERELL INFORMASJON Fauske kmmune skal anskaffe fire lån til kmmunen. 2. NÆRMERE INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN 2.1. Innledning Nedenfr er det gitt en versikt ver de lånene Fauske kmmune ønsker å anskaffe. Det understrekes at prisene sm ppgis i prisskjemaet (vedlegg 2) skal være de ttale kstnadene fr kmmunen (frutsatt at kmmunen ikke mislighlder avtalen). Tilbyder kan således ikke kreve betaling eller dekning av utgifter ut ver dette. Kmmunen ønsker tilbud på hele lånebeløpet dvs. at man ikke ønsker tilbud på sammensatte prdukter, men et vanlig serielån ver angitt antall år samt øvrige alternativer sm fremgår av prisskjemaet. Ekstrardinær nedbetaling eller full innfrielse utenm den avtalte tilbakebetalingsplan kan skje fr alle lånene. Det skal gis pris på de fire enkeltlånene hver fr seg g det kan derfr bli valgt ulike tilbydere fr det enkelte lån. 2.2. Investeringslån 2014 Kmmunestyret har vedtatt å ta pp lån strt kr 42 100 000,- i 2014, jf. sak 098/13. I tillegg kmmer vedtak i Kmmunestyret, jf. sak 038/10, m lånepptak strt kr 3 500 000,-til finansiering av ny hvedvannledning Vatnbygda-Finneid, samt lån kr 1 940 000,- til utvidelse av Fauske idrettshall, jf. sak 053/14. Frutsetninger: Lånebeløp: 47 540 000,- Løpetid: 40 år Nedbetaling: Serielån med like stre avdrag hvert år Side 4 av 15
Terminer: Kvartalsvis Renter: Kmmunen ønsker tilbud på følgende alternativer: Flytende rente (3 mnd. NIBOR) Fast rente i tre år Fast rente i fem år Fast rente i syv år Fast rente i ti år Det skal ppgis både nminell g effektiv rente. Utbetaling: Februar 2015. 2.3. Investeringslån 2015 Kmmunestyret har vedtatt å ta pp lån strt kr 153 300 000,- i 2015, jf. sak 126/14. Frutsetninger: Lånebeløp: 153 300 000,- Løpetid: 40 år Nedbetaling: Serielån med like stre avdrag hvert år Terminer: Kvartalsvis Renter: Kmmunen ønsker tilbud på følgende alternativer: Flytende rente (3 mnd. NIBOR) Fast rente i tre år Fast rente i fem år Fast rente i syv år Side 5 av 15
Fast rente i ti år Det skal ppgis både nminell g effektiv rente. Utbetaling: Kmmunen ønsker mulighet fr flere delutbetalinger i løpet av 2015, med første delutbetaling i februar 2015. 2.4. Refinansiering investeringslån Refinansiering av lån strt kr 154 247 000,-. Frutsetninger: Lånebeløp: 154 247 000,- Løpetid: 30 år Nedbetaling: Serielån med like stre avdrag hvert år Terminer: Kvartalsvis Renter: Kmmunen ønsker tilbud på følgende alternativer: Flytende rente (3 mnd. NIBOR) Fast rente i tre år Fast rente i fem år Fast rente i syv år Fast rente i ti år Det skal ppgis både nminell g effektiv rente. Utbetaling: Mars 2015. 2.5. Refinansiering investeringslån Refinansiering av lån strt kr 57 500 000,-. Frutsetninger: Side 6 av 15
Lånebeløp: 57 500 000,- Løpetid: 27 år Nedbetaling: Serielån med like stre avdrag hvert år Terminer: Kvartalsvis Renter: Kmmunen ønsker tilbud på følgende alternativer: Flytende rente (3 mnd. NIBOR) Fast rente i tre år Fast rente i fem år Fast rente i syv år Fast rente i ti år Det skal ppgis både nminell g effektiv rente. Utbetaling: Mars 2015. 3. KRAV TIL TILBYDER Det er et krav at tilbyder kjenner eller gjør seg kjent med alminnelige ffentlige regler g frskrifter sm gjelder fr anskaffelser i Nrge/EØS, fr så vidt disse kan ha innflytelse på innhldet i avtalen eller kstnadene. Unnlatelse eller feiltakelse i nen sm helst frm med hensyn til dette er tilbyders risik. 4. LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Det er et krav at ansatte hs tilbyder eller eventuelle underleverandører har lønns- g arbeidsvilkår sm ikke er dårligere enn det sm følger av gjeldende landsmfattende tariffavtale, eller det sm ellers er nrmalt fr vedkmmende sted g yrke. Det vises i denne sammenheng til frskrift av 8. februar 2008 nr. 112 gitt med hjemmel i anskaffelseslven. Tilbyder g eventuelle underleverandører frplikter seg til på frespørsel fra ppdragsgiver å dkumentere lønns- g arbeidsvilkårene til ansatte sm medvirker til å ppfylle kntrakten. Side 7 av 15
Dersm tilbyder eller eventuelle underleverandører ikke etterlever denne klausulen, har ppdragsgiver rett til å hlde tilbake deler av kntraktssummen til tilbyder har dkumentert at frhldet er i rden. 5. ANSKAFFELSESPROSEDYRE Knkurransen vil gjennmføres i henhld til Lv m ffentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 g frskrift m ffentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen vil bli gjennmført sm en åpen anbudsknkurranse i henhld til reglene i frskrift m ffentlige anskaffelser del I g III. En åpen anbudsknkurranse er en anskaffelsesprsedyre sm tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men sm ikke tillater frhandling. Det gjelder således et frhandlingsfrbud ved denne knkurransen sm innebærer at det ikke er anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Selv m regelverket m ffentlige anskaffelser gir mulighet til visse avklaringer, er dette svært begrenset. Det er således viktig at tilbyder inngir et klart g utvetydig tilbud ved tilbudsfristens utløp, slik at tilbudet ikke kan eller skal avvises iht. regelverket m ffentlige anskaffelser. Oppdragsgiver understreker derfr viktigheten av å følge de anvisninger sm gis i knkurransegrunnlaget med vedlegg, samt at man stiller spørsmål dersm man finner feil eller uklarheter i knkurransegrunnlaget. 6. GENERELT Grunnlaget fr knkurransen er kunngjøringen g dette knkurransegrunnlaget inkludert vedlegg. I tillegg vil eventuelle tilleggspplysninger g endringer gitt skriftlig inngå. Slike tilleggspplysninger vil kun bli lagt ut på dffin.n g blir da sendt de tilbyderne sm har meldt sin interesse der. Tilbyder plikter å frmidle alle relevante deler av knkurransegrunnlaget til eventuelle underleverandører når det innhentes pris fra disse. 7. DET KAN GIS TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET Det kan gis tilbud på deler av ppdraget. Tilbud kan da gis på de fire lånene separat. Ved tildeling vil de enkelte lånene bli vurdert separat slik at den tilbyderen sm har det beste tilbudet i frhld til hvert enkelt lån vil bli tildelt ppdraget. Side 8 av 15
8. ALTERNATIVE TILBUD Det kan ikke inngis alternative tilbud. 9. OPPLYSNINGER, INFORMASJON, KONTAKTPERSON Det er anledning til å stille spørsmål til knkurransedkumentene. Slike spørsmål skal fremsettes skriftlig, g være mttatt senest: 6 dager før tilbudsfristens utløp kl. 12.00 Spørsmål skal stilles skriftlig til Innkjøpsservice Advkatfirma AS v/ Rlf Willy Berg på e-pst: rlf.berg@innkjpsservice.n Henvendelsene skal merkes med Knkurranse lånepptak. Alle henvendelser skal skje via e- pst. Alle skriftlige spørsmål vil bli annymisert g svar på alle spørsmål vil bli lagt ut på dffin.n Det vil således ikke bli sendt svar til den enkelte tilbyder, men kun lagt ut infrmasjn på dffin.n til de sm har meldt sin interesse fr knkurransen der. Oppdragsgiver har ikke plikt til å besvare spørsmål sm kmmer inn etter fristen. 10. SUPPLERINGER/ENDRINGER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET Oppdragsgiver frbehlder seg retten til å supplere eller endre knkurransegrunnlaget frem til tilbudsfristens utløp. Kmmer endringene så sent at det er vanskelig fr tilbyderne å ta hensyn til suppleringene/endringene ved utarbeidelsen av tilbudet, vil tilbudsfristen bli frhldsmessig frlenget. Eventuelle endringer av knkurransegrunnlaget, herunder spesifikasjner, knkurransebestemmelser mv., vil skriftlig bli lagt ut på dffin.n. Endringene vil ha gyldighet fran tidligere mttatt knkurransegrunnlag. Oppdager tilbyder mangler eller uklarheter ved knkurransegrunnlaget sm har betydning fr gjennmføringen av ppdraget, prissetting mv., skal tilbyder varsle ppdragsgiver m dette umiddelbart. Side 9 av 15
11. TILBAKEKALLING ELLER ENDRINGER I INNSENDTE TILBUD Tilbakekalling eller endringer i tilbudet før tilbudsfristens utløp må, fr å være gyldige, i tilfelle være kmmet frem til ppdragsgiver på samme adresse sm tilbudet skal leveres. Tilbakekalling g endringer skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte sm et nytt tilbud. Endringer skal være skriftlig, g være underskrevet av en sm har fullmakt til å pådra tilbyder frpliktelser. 12. INNLEVERING AV TILBUD Ved frsendelse pr. pst skal følgende adresse benyttes: Innkjøpsservice Advkatfirma AS Nyveien 19 8200 Fauske Ved persnlig fremmøte skal frsendelsen leveres til: Innkjøpsservice Advkatfirma AS Nyveien 19 8200 Fauske Pakning/knvlutt med tilbudet skal være tydelig frseglet samt være merket slik: Tilbud lånepptak att. Rlf Willy Berg Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer på papir. Et eksemplar skal påtegnes riginal. Ved mtstrid mellm eksemplarene, går dette eksemplaret fran de øvrige. Det skal gså sendes inn t elektrniske eksemplarer av hele tilbudet på CD eller minnepenn. I ett av disse eksemplarene skal tilbyder ha sladdet det tilbyder mener er å anse sm frretningshemmeligheter, jf. nedenfr. Side 10 av 15
Tilbud sendt pr. telefaks, e-pst eller annen frm fr elektrnisk dkumentverførsel aksepteres ikke. Rettidig mttatt tilbud leveres ikke tilbake. 13. TILBUDSFRIST Frist fr inngivelse av tilbud er: 30. januar 2015 klkken 12.00 Innen nevnte dat g klkkeslett må tilbudet være verlevert til adressen venfr. Tilbudsfristen er abslutt. Fr sent innkmne tilbud vil bli returnert uåpnet til avsender. 14. OFFENTLIGHET Tilbud g prtkll etter lv g frskrift m ffentlige anskaffelser mv. vil bli unntatt innsyn til leverandør er valgt i medhld av ffentleglva 23(3). Etter dette vil imidlertid tilbud g prtkll mv. være tilgjengelig fr det ffentlige, med unntak av pplysninger m tekniske innretninger g fremgangsmåter samt drifts- eller frretningsfrhld sm det vil være av knkurransemessig betydning å hemmelighlde av hensyn til den pplysningen angår (frretningshemmeligheter), jf. ffentleglva 13, jf. frskrift m ffentlige anskaffelser 3-6 g frvaltningslven 13(1)(2)- Tilbyderne bes derfr m å ppgi i tilbudet m det er nen deler av tilbudet sm anses å være frretningshemmeligheter sm det av knkurransemessige hensyn vil være viktig å hemmelighlde. Det skal gså inngis et elektrnisk eksemplar av tilbudet der tilbyder har sladdet de frhld i tilbudet sm man mener er frretningshemmeligheter, jf. venfr. Sladdet versjn av tilbudet, vil etter tildeling kunne bli utlevert ved begjæring m innsyn 15. VEDSTÅELSESFRIST Tilbyder må vedstå seg sitt tilbud inntil kntrakt er undertegnet, dg ikke utver 15 dager regnet fra tilbudsfristens utløp. Er aksept ikke kmmet frem til tilbyder innen denne fristen, brtfaller tilbyders frpliktelse. Side 11 av 15
16. TILBUDSÅPNING Tilbudsåpning vil finne sted hs Innkjøpservice Advkatfirma AS. Tilbudsåpning vil skje uten tilstedeværelse av tilbyderne eller andre utenfrstående. 17. SPRÅKKRAV Tilbudet med tilhørende dkumenter skal være på nrsk. 18. TILBUDETS INNHOLD DISPONERING Tilbudet skal inntas i en ringperm med skilleark g skal innehlde følgende i den nevnte rekkefølge g under nevnte skilleark. Skillearkene skal nummereres. Dkumentene skal ikke være stiftet eller satt på binders. Under skilleark 1: Her skal det freligge et tilbudsbrev sm skal være datert g underskrevet av en sm har fullmakt til å pådra tilbyder frpliktelser. Er tilbudet undertegnet av andre enn den/de sm i henhld til firmaattesten kan frplikte tilbyder, skal tilbyder vedlegge fullmakt. I tilbudsbrevet skal tilbyder identifiseres med følgende pplysninger: - Navn - Selskapsfrm - Offisielt registreringsnummer i det nrske Fretaksregisteret - Gateadresse - Pstadresse - Telefn, telefaks g eventuelt e-pst adresse - Kntaktpersn på vegne av tilbyder I tilbudsbrevet skal eventuelle avvik/frbehld sm er tatt, angis på eget vedlegg. Frbehld sm ikke fremkmmer av tilbudsbrevets vedlegg anses fr ikke tatt, se nedenfr. Side 12 av 15
Under skilleark 2: Dkumentasjn av tilbyders kvalifikasjner. Under skilleark 3: Dkumentasjn knyttet til tildelingskriteriene. Under skilleark 4: Alle vedlegg sm ikke går inn under de øvrige skillearkene. 19. FORBEHOLD/AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET Er tilbudet ment å avvike fra knkurransegrunnlaget skal det fremgå klart av tilbudet. Avvikene skal spesifiseres g beskrives presist g entydig i vedlegg til tilbudsbrevet g skal fremlegges under skilleark 1 jf. venfr. Eventuelle frbehld skal være særskilt angitt i tilbyders vedlegg til tilbudsbrev selv m disse gså er angitt i andre dkumenter i tilbudet. I den grad frbehld ikke er kmmet til uttrykk i vedlegget til tilbudsbrevet anses de ikke tatt fra tilbyders side. Det er ikke adgang til å ta frbehld mt grunnleggende elementer i knkurransegrunnlaget. Slike frbehld vil føre til avvisning av tilbudet. 20. KRAV TIL KVALIFIKASJONER 20.1. Generelt Manglende dkumentasjn eller mangelfull ppfyllelse av kvalifikasjnskravene kan, g i nen tilfeller skal, medføre at tilbyder blir avvist fra knkurransen. Dersm tilbyder støtter seg på et annet selskap fr ppfyllelse av kvalifikasjnskravene skal det legges frem en frpliktelseserklæring eller annen dkumentasjn sm viser at tilbyder har rådighet ver ressursene. Side 13 av 15
20.2. Kvalifikasjnskravene g krav til dkumentasjn av disse Kvalifikasjnskrav Leverandøren skal ha rdnede frhld mht. skatteinnbetaling g merverdiinnbetaling. Dkumentasjnskrav Attest fra kemner/ skatteppkrever (skatt, frskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). Attest fra skattefgd i vedkmmende fylke (merverdiavgift) Utenlandske firma: Attest utstedt av vedkmmende myndighet i tilbyders land sm bekrefter at leverandøren har ppfylt sine frpliktelser vedrørende avgifter i samsvar med lvbestemmelser i hjemlandet. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfristens utløp. Leverandøren skal være et lvlig fretak g registrert i et bransjeregister eller annet fretaksregister, f. eks. Fretaksregisteret i Brønnøysund. Firmaattest; bekreftelse på registrering i Fretaksregisteret. Utenlandske firma: Attest fr registrering i et bransjeregister eller annet fretaksregister sm freskrevet i lvgivning i den stat hvr entreprenøren g/ eller dennes underleverandør er etablert. Tilbyder skal ppfylle lvbestemte krav i Nrge innen helse, miljø g sikkerhet. Tilbyder skal vedlegge HMSegenerklæring. Tilbyder skal ha erfaring fra tilsvarende ppdrag Det skal vedleggs en liste ver minst 3 tilsvarende ppdrag de siste 5 år 21. TILDELINGSKRITERIER 21.1. Innledning Tildeling av ppdraget vil skje på bakgrunn av hvilket tilbud sm er det øknmisk mest frdelaktige med følgende kriterier: Pris vektet 80 % - prisen i prisskjemaet legges til grunn Side 14 av 15
Kntraktsbestemmelser g andre vilkår fr avtalen vektes 20 %. Det bør fremlegges følgende infrmasjn/dkumentasjn: Infrmasjn m når lånet kan utbetales Renteregulering Renteberegningsmetde Rentefastsettelse Marginregulering Eksempel på lånedkumenter sm vil gjelde fr avtalen Brukervennlighet g funksjnalitet i webløsning fr låneversikt Vilkår/kstnad ved avslutning av fastrenteavtale i avtaleperiden Sm det fremgår av prisskjemaet kan det gis pris på ulike alternativer. Kmmunen vil velge det alternativet kmmunen mener fremstår sm best på det tidspunktet beslutning m tildeling fretas. Innenfr dette alternativet vil de ulike tilbyderne bli evaluert pp mt tildelingskriteriene. På grunn av raske endringer i markedet er det ikke mulig å skape større frutberegnelighet i frhld til valg av alternativ. Det gjøres ppmerksm på at dersm kmmunen velger fastrente skal lånet refinansieres gjennm ny knkurranse etter at fastrenteperiden er utløpt. 22. MEDDELELSE OM TILDELING/KONTRAKTINNGÅELSE Oppdragsgivers beslutning m hvilket tilbud sm er valgt, vil skriftlig bli meddelt samtidig til alle tilbyderne i rimelig tid før kntrakten inngås. Side 15 av 15