KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 28.09.2010 088/10 HNY Kommunestyret 14.10.2010 108/10 HNY Saksansv.: Arve Bones Arkiv:K2-D11 : Arkivsaknr.: 06/4925 Redningsaksjon Kongsvinger Golfklubb Vedlegg: Søknad om støtte i forbindelse med redningsaksjonen i Kongsvinger Golfklubb 5 årplan - revidert 010910 E-post 27.09.10 - Golfklubben.pdf Saksopplysninger: Kongsvinger golfklubb sliter med dårlig likviditet. Kongsvinger kommune har mottatt et brev fra golfklubben datert 18. september 2010 med søknad om økonomisk støtte på kr 750 000. Golfanlegget på Liermoen er organisert gjennom Vinger Golf AS som har stått for utbygging av anlegget og Kongsvinger Golfklubb som leietaker. Kongsvinger Golfklubb eier 53 % av Vinger Golf AS. Utbyggingen av anlegget er finansiert både gjennom dugnad, gaver, tippemidler, tilskudd og ekstern langsiktig finansiering gjennom Sparebanken Hedmark og innovasjon Norge. Anlegget hadde ved utgangen av 2009 en kostpris på 25,8 mill. kroner. Kostprisen inkluderer flerbrukshuset på Liermoen (kostpris 2,2 mill) hvor huset alene med opparbeidet område har en takst på 10 mill. kroner. Flerbrukshuset er gjeldfritt. Kongsvinger Golfklubb resultat for 2009 ble på tilnærmet 1 mill kroner og klubben hadde ved inngangen til sesongen 2010 en svært anstrengt likviditet. Styret vurderte det slik at det forelå en reel konkursrisiko, hvis det ikke ble gjort umiddelbare grep. Blant annet hadde dette medført at klubben ikke klarte å holde sine forpliktelser overfor Vinger Golf AS som igjen ikke vil klare sine forpliktelser overfor bankene. Det nye styrets hovedoppgave ble å jobbe for å få på plass en pakke med ny frisk kapital i en redningsaksjon for å bevare klubben og anlegget på Liermoen. I denne anledning ble lånegivere, kreditorer, kommune og medlemmer informert om klubbens situasjon i mai/juni 2010. Redningspakken som ble lagt frem for bankene var som følger: Ekstraordinært bidrag fra medlemmene Salg av kunstverk Rentefritak begge banker ½ år Sum tiltak kr. 1.0 mill kr. 1.0 mill kr. 0,8 mill kr. 2,8 mill I tillegg ba klubben om avdragsfrihet i 3 år fra begge banker. Styret mente at denne pakken var nødvendig for å sikre klubben og Vinger Golf AS. Begge bankene sa seg
enige i dette og stilte krav til at klubbens medlemmer selv måtte vise handlingsevne. Pr. medio juli var det ekstraordinære medlemsbidraget på 1. mill på plass. Disse midlene står på sperret konto inntil hele pakken er på plass. Begge banker har skriftlig meddelt at de gir ½ års rentefritak og 3 års avdragsfrihet forutsatt at vi får på plass de resterende 1 mill. kroner, enten i form av salg av kunstverk, eller på annen måte. Medio juli søkte Kongsvinger sportsklubb Sparebanken Hedmarks kunstfond om midler til ovennevnte kunstverk som er en gave fra Dag Skedsmo til klubben. Tanken var at dette skulle være det første steget i å etablere en skulpturpark. Tross flere positive signaler fra kunstfondet ble det endelige svaret at de ikke ville gå inn. Klubben mangler derfor fremdeles 1 million kroner. Kongsvinger golfklubb søker derfor Kongsvinger kommune om et bidrag på kr 750 000. Ved denne drahjelp vil klubben kunne ferdigstille redningspakken og sikre golfklubbens fremtid. De jobber nå selv med å få på plass de siste kr. 250.000,-. Styret i klubben har satt en frist for å få på plass pakken til 15. oktober 2010. Dette skyldes blant annet at Innovasjon Norge i sitt tilsagn ga en frist for dokumentasjon av at alle forhold var på plass senest 25. september. Ettersom ikke alle deler av pakken ennå er på plass har de bedt om ytterligere henstand til ut oktober. Klubbens fremtidsutsikter Sommeren har bydd på godt besøk av betalende gjestespillere. Det er registrert nærmere 3.200 besøk så langt i sesongen, i tillegg til klubbens egne medlemmer som bruker banen flittig. Det er også gjennomført flere turneringer med Finans NM som sesongens største arrangement. Banen er i veldig god stand og betegnes som en av de bedre i landet. Klubben har reparert og vedlikeholdt veier og stier i området som daglig benyttes av mange grupper mennesker. Det er gjennomført flere tiltak for å senke de totale kostnadene og pr. august er disse redusert i størrelsesorden kr. 500.000,-fra fjoråret. Klubben har i dag 585 medlemmer etter en tilgang på 110 medlemmer nå i sommer. Redningspakken vil medføre at man klarer å finansiere opp Vinger Golf AS slik at de kan håndtere renter i hele 2011. (1 mill) Samtidig vil den utestående leverandørgjelden som er pr. tid bli gjort opp. Klubben påpeker at de da vil stå sterkt rustet til inngangen til 2011 og tiden fremover. Vurdering: Liermoen Golfanlegg, med alle fasiliteter og muligheter er et viktig rekreasjonsområde for Kongsvinger. Ingen områder i Kongsvinger kan måle seg med dette rekreasjonsområdet. Her samles innbyggere og tilreisende i alle aldre til golf, orientering, løping, turgåing, bading, sandvolleyball og skiturer. Området fikk et ytterligere løft da flerbrukshuset sto ferdig etter utallige dugnadstimer. Sommerens innsamlingsaksjon som resulterte i én million kroner viser at medlemmer og innbyggere setter pris på dette tilbudet. Det er derfor ikke vanskelig å finne gode argumenter for å redde tilbudet på Liermoen. Hvorvidt Kongsvinger kommune skal gå inn å bidra med kr 750 000 må imidlertid også sees opp i mot det totale økonomiske regnestykke for kommunens del.
Kongsvinger kommune har 20 aksjer i Kongsvinger Golfklubb. Dette utgjør 1,7% til en bokført verdi på 1 750 000. Dette er midler som kan gå tapt om klubben går konkurs. Et annet viktig økonomisk aspekt er knyttet til tippemidlene. Kommunen har gjennom vedtak av sak 004/03 stilt en kommunal garanti på inntil kr 4.500.000,- for tilskudd av spillemidler til Kongsvinger golfklubb. I Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2010 pkt. 2.2.4 heter det: Når andre enn kommune eller fylkeskommune står som søker, må kommune/fylkeskommune garantere for at tilskuddsmottaker, ved eventuell misligholdelse av pkt. 2.3, tilbakebetaler tildelte spillemidler til departementet. Dette gjelder når samlet tilskudd til anlegget overstiger kr. 2.000.000 til nybygg og/eller rehabilitering av følgende anleggstyper: Alle typer haller Alpinanlegg Golfanlegg Motorsportanlegg Kunstisbaner (hurtigløp og/eller bandy) Garantitiden skal være 20 år. Garantien fattes ved vedtak av kompetent organ. Kommunale garantier der maksimumsansvaret er over kr. 500.000 krever statlig godkjenning (fylkesmannen) Iht til regelverket ble det derfor sendt en søknad til Fylkesmannen om en godkjenning av vedtaket. Pkt 2.3 omhandler følgende: 2.3.1 Åpent for allmenn idrettslig aktivitet 2.3.2 Godkjent teknisk stand. Vedlikehold 2.3.3 Rettslige og faktiske disposisjoner 2.3.4 Utleie, utlån og bruksavtaler 2.3.5 Mislighold og misligholdsforføyelser I 2.3.5 sies det: Dersom ett eller flere av vilkårene i punkt 2.3 misligholdes, kan departementet kreve tidligere utbetalte tilskudd, med tillegg av 5% rente i inntil 2 år, tilbakebetalt innen 30 dager etter at departementet har fremsatt skriftlig krav om slik tilbakebetaling. Dersom anleggseier betaler innen den fastsatte tidsfrist vil departementet inndrive kravet. Som mislighold regnes blant annet at anleggseier avikler driften, innstiller betalingene, søker gjeldsforhandlinger, går konkurs eller blir satt under tvangsforfølging. Som mislighold regnes også rettslig eller faktisk disponeringer over anlegget uten forhåndssamtykke fra departementet etter pkt. 2.3.1 og 2.3.3 Etter hva en har brakt på det rene har garantiforpliktelsene for kommunene i liten grad kommet til anvendelse. Dersom det for anleggseier skjer noe i forhold til pkt 2.3.5 og en kan fortsette driften i henhold til det som var forutsetningen i søknaden vil ikke departementet kreve noen tilbakebetaling unntatt i de tilfelle hvor virksomheten overdras/overtas av kommersielle interesser. Det er et grunnleggende prinsipp at tilskudd i form av spillemidler ikke skal danne grunnlag for fortjenestebaserte eierformer. Av den grunn må følgende krav være oppfylt for å få tilskudd: 1. Idrettslag/organisasjonsledd i NIF og/eller det offentlige skal inneha kontroll med eierforhold og drift (Mer en 50% av eierandelene) 2. Det skal ikke foretas økonomisk utdelinger(utbytte etc.) til eierne
3. Et eventuelt overskudd skal tilfalle idrettslige formål 4. Ved oppløsning/avvikling skal formuen tilfalle idrettslige formål Hva som eventuelt kan bli resultatet dersom Kongsvinger golfklubb går konkurs er ikke godt å spå, men rådmannen mener det er grunn til å påpeke at dersom man i fremtiden ikke klarer å oppfylle punktene 1-4 nevnt over kan det være en fare for at vi må tilbakebetale garantibeløpet. Sett i lys av viktigheten av å bevare anlegget ved Liermoen og det økonomiske regnestykket anbefaler rådmannen at Kongsvinger kommune bidrar med kr 750 000 til Kongsvinger Golfklubb, men da under forutsetning av at klubben selv klarer å få på plass de resterende 250 000. I stedet for å gi et rent økonomisk bidrag på kr 750 000 anbefaler imidlertid rådmannen at Kongsvinger kommune tilbyr seg å kjøpe kunstverket til Dag Skedsmo til en verdi av kr 750 000. Skulpturen kan da stå på Liermoen som en offentlig utsmykking, og skulle det skje endringer fremover i tid vil skulpturen fortsatt være kommunens eiendom. Styret i Kongsvinger Golfklubb vil behandle dette i sitt styremøte 21/9-2010 og deres innstilling til dette vil foreligge til formannsskapsmøtet neste uke. Bidraget på kr 750 000 foreslås finansiert over på disposisjonsfondet. Rådmannens INNSTILLING 28.09.2010 Formannskap Turid E. Weberg, PP foreslo: 1. Kongsvinger kommune gir et lån på kr 750.000,- 2. Lånet er rente og avdragsfritt og skal være tilbakebetalt innen 31.12.2013 3. Lånet finansieres over disposisjonsfondet. FS-088/10 INNSTILLING: Innstillingen er gjort med 6 (Ap 2, H 1, V 1, Sp 1 og Frp 1) mot 1 (pp) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg.
14.10.2010 Kommunestyret Turid E. Weberg, PP foreslo: 1. Kongsvinger kommune gir et lån på kr 750.000,- 2. Lånet er rente og avdragsfritt og skal være tilbakebetalt innen 31.12.2013 3. Lånet finansieres over disposisjonsfondet. KS-108/10 VEDTAK: Vedtaket ble gjort med 21 (Ap 10, H 5, V 1, Sp 2, Frp 2 og Krf 1) mot 12 ( SV 3, Frp 4 og PP 5) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg. Rett utskrift Dato: Kopi til: Kongsvinger Golfklubb Rådmann Økonomisjefen